전북특별자치도 전주시 완산구 TEL. (063) 280-2329
효자로 225 FAX. (063) 280-2339
용역 입찰 공고
공고번호 : 전북특별자치도 공고 제2026-1272호
공 사 명 : 지역사회 보건의료 현황분석 및 추진과제 연구용역
이 입찰설명서는 전북특별자치도가 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가
숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로 모든 입찰희망자는
이를 열람하여야 합니다. 이 건과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우에는
공고문은 전북특별자치도 회계과(063-280-2329), 용역 관련은 보건의료과
(063-280-2446)로 연락하여 주시기 바랍니다.
클린계약의 약속
전북특별자치도
(http://jeonbuk.go.kr)
입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 각 호의 내용을 열람하여
그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게
있습니다.
- 다 음 -
1. 입찰공고
2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
3. 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관
4. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준
5. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
6. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 그에 근거한 예규
7. 전북특별자치도 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례 등
전북특별자치도 공고 제2026-1272호
용 역 입 찰 공 고
1. 입찰에 부치는 사항
| 공 고 명 | 지역사회 보건의료 현황분석 및 추진과제 연구용역 | ||
| 기 초 금 액 | 80,000,000원 | 입찰개시일시 | 2026. 07. 09.(목) 10:00 |
| 입찰마감일시 | 2026. 07. 16.(목) 10:00 | ||
| 추 정 가 격 | 72,727,273원 | ||
| 개 찰 일 시 | 2026. 07. 16.(목) 11:20 | ||
| 부가 가치세 | 7,272,727원 | ||
| 개 찰 장 소 | 전북 회계과 입찰집행관PC |
※ 본 사업예산은 일반관리비, 이윤, 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우
입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인
경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
※ 입찰자가 비영리법인인 경우 입찰금액은 반드시 이윤(설계비율 2%)을 포함하여 투찰하여야
하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리법인인 경우 낙찰금액에서 설계시 적용된 이윤의 비율만큼
차감한 금액으로 계약금액으로 합니다.
2. 입찰 및 계약 방식
2-1 총액(제한경쟁) 입찰입니다.
2-2 전자입찰 대상입니다.
2-3 적격심사 대상용역입니다.
3. 용역시행 개요
3-1 용역기간 : 착수일 ~ 6개월간
3-2 과 업 량 : 과업지시서 참조
4. 입찰참가자격
4-1 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’제13조 및 동법시행규칙 제14조에
의한 자격을 갖추고, 동법시행령 제92조에 해당되지 않아야 하며, 입찰공고일 전일부터 입찰일
(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소(법인의 경우 본점 소재지)가 전북특별자치도에 소재한
업체이어야 합니다.
4-1-1 학술·연구용역(업종코드:1169)으로 등록을 필한 업체
4-1-2 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」
제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된
소기업ㆍ소상공인 확인서를 소지한 업체
※ 소기업, 소상공인 확인서는 적격심사 서류제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함
※ 본 입찰은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3에 따라 비영리법인의
참여가 가능함
4-2 본 용역은 전자입찰방식으로 집행되므로 나라장터(G2B)입찰참가자격 등록을 한 자 이어야 하며,
미등록업체는 입찰 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록 규정에 따라
조달청에 입찰참가자격을 등록하고 전자입찰 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.
4-3-1 한 업체의 소속 대표자중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의
입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효처리
됩니다. 따라서 대표자가 수인(2인 이상)인 업체의 경우 입찰참가 자격 등록시 대표자 전원을
등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.
4-3-2 업체의 상호(법인명칭) 및 대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명이 변경
되었을 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(이하 “나라장터시스템”이라 한다)에
변경등록하고 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 변경등록을 하지 아니하고 제출된
입찰서는 지방계약법 시행규칙 제42조에 의거 입찰무효 처리됩니다.
4-3 공동수급 및 하도급은 불가합니다.
5. 현장설명
5-1 현장설명은 별도로 실시하지 아니하며, 사업부서에 비치된 설계서, 과업지시서의 열람으로 갈음
합니다.
6. 입찰 참가신청 및 입찰보증금
6-1 입찰참가자격이 있는 자가 나라장터시스템(g2b)에 입찰참가자격 등록을 하였을 경우
입찰참가 신청을 한 것으로 봅니다.
6–2 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’제37조 및 동법 시행규칙
제41조에 의한 입찰보증금은 나라장터시스템(G2B)의 전자입찰서에 있는 납부확약으로 갈음
하고 납부를 면제합니다.
6-3 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’제12조 규정에 의거 계약낙찰자가
정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라
지체없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.
7. 입찰서 제출
7-1 전자입찰은 반드시 나라장터시스템의 “입찰정보”를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.
입찰서 제출기간에는 24시간 제출이 가능합니다.
7-2 한번 제출된 입찰서는 취소하거나 수정 할 수 없습니다. 단 국가종합전자조달시스템 전자
입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청 할 수 있습니다.
7-3 전자입찰서 제출여부는 나라장터시스템의 “전자문서함→보낸 문서함”에서 확인하여야 합니다.
8. 입찰의 무효
8-1 ‘지방계약법 시행령’ 제39조 및 동법시행규칙 제42조, 용역입찰유의서, 국가종합전자
조달시스템 전자입찰 특별 유의서에 의합니다.
8-2 본 입찰의 자격 등의 진위여부는 적격심사 시 확인하며, 조건·내용이 다를 경우 무효 처리되며,
‘지방계약법 시행령’제92조 규정에 의거 부정당업자 제재 처분을 받게 됩니다.
8-3 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰
결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.
9. 예정가격 결정
9-1 예정가격은 기초금액을 기준으로 ± 3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에
참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 복수예비가격 4개를
산술평균한 금액으로 결정합니다.
10. 낙찰자 결정 등
10-1 본 입찰은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조, 「지방자치
단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」제2장의2“기술·학술연구 용역 적격심사
세부기준 [별표 4 학술연구용역평가기준_추정가격 1억 미만]”에 따라 예정가격 이하로서
낙찰하한율(80.495%)이상 최저가격 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를
낙찰예정자로 결정합니다.
10-2 적격심사에 적용되는 세부기준은 다음과 같습니다.
10-2-1 기술인력 평가 : 배치예정 책임연구원의 이행실적과 보유기술인력으로 평가
○ 배치예정 책임연구원의 이행실적 : 최근 3년 이내 책임연구원으로서 수행한 동일
종류 이행실적(실적누계금액)으로 평가하며, 배치 예정 책임연구원이 연구원으로
수행한 동일종류 이행실적은 1/2을 인정하여 합산평가합니다.
* 추정가격 : 72,727,273원
* 동일종류 용역의 범위 : 보건의료 분야
○ 보유 기술인력 평가 : 입찰공고일 기준으로 배치예정 책임연구원을 제외한 기술인력
수를 기준으로 하고 기술인력 평가 시 단순 업무처리를 위한 보조원은 제외합니다.
* 자치단체 산정 기술인력 수 : 3명
* 기술인력 자격 인정기준 : 보건의료 관련 석사 학위 이상
※ 이행실적 및 기술인력 자격 인정과 관련하여 전북특별자치도 보건의료과 담당자(김하랑
주무관 ☎063-280-2446)의 실적 적격확인(인정범위 용역실적 기재, 기명날인)을 필한 후,
적격심사 서류 제출 시 제출하여야 합니다.
※ 실적인정과 관련하여 발주처와 입찰참여 업체 사이의 해석에 이론이 있을 경우에는
발주부서의 해석을 따릅니다.
10-2-2 경영상태 : 신용평가방법으로 평가합니다.
※ 신용평가등급확인서는 공고일 현재 유효하여야 하며, 제출하지 않거나 유효기간이 경과한
경우는 0점 처리
10-2-3 신인도 : 고용창출, 계약질서 준수사항에 대하여 평가하며, 지역업체 참여분야는
제한경쟁(지역) 입찰로 평가에서 제외합니다.
10-3 입찰가격이 동일한 경우 사업수행능력(적격심사) 최고점수 자, 사업수행능력(적격심사)도
동일한 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.
(전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식 적용)
11. 낙찰 통보 및 계약
11-1 개찰결과에 대한 1순위업체 선정에 대하여 별도로 통보하지 않고 국가종합전자조달
시스템(g2b)의 “입찰정보→용역→개찰결과”의 열람으로 통보를 갈음합니다.
11-2 개찰결과 1순위 업체는 개찰일 다음날부터 7일 이내에 적격심사 신청서 및 심사서류(기술
인력평가 서류, 신용평가등급 확인서), 부정당업자 제재처분확인서, 행정처분확인서, 사업자
등록증, 법인등기부등본, 사용인감계(인감증명서), 업종등록증, 소기업․소상공인확인서와 함께
제출하여야 합니다. 미제출 시 부적격자로 처리되어 선순위 자격이 취소됩니다.
11-3 제1순위자가 적격하지 않을 경우 차순위자에게 적격심사 서류 제출을 요구합니다.
11-4 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 낙찰자가 정당한 사유
없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금은 전북특별자치도에 귀속되며,‘지방
자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령’제 92조에 의해 부정당업자 제재
처분을 받습니다.
13. 안전 및 보건 확보의무
13-1 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해처벌법」제4조, 제5조 및 제9조(사업주와 경영
책임자등의 안전 및 보건 확보의무) 사항을 숙지하신 후 입찰에 응해야 합니다.
13-2 입찰서를 제출한 자는 안전보건 확보 의무 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
다만, 계약 체결 시 낙찰 업체는 대표자가 서명(날인)한 서약서를 제출하여야 합니다.
※ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제5조, 제9조)
1. 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
2. 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
3. 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
4. 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
13. 청렴계약 이행준수
13-1 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약 입찰특별유의서 및
청렴계약 특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다. 동 청렴계약 입찰유의서
및 청렴계약 특수조건은 조달청 인터넷(www.g2b.go.kr)에서 볼 수 있습니다.
13-2 입찰참가자는 지방계약법 제6조의2 및 같은법 시행령 제5조의2에 따른 청렴서약서를 제출
하여야 합니다.
13-3 입찰서를 제출한 자는 12-1 및 12-2에 따른 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 보며
낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서를 전북특별자치도에 제출하여야 합니다.
14. 근로자 권리보호 이행서약서 제출
14-1 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한「근로자 권리보호 이행 서약서」를 숙지
하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「근로자 권리보호 이행 서약서」를 제출한
것으로 간주합니다. 다만, 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출
해야 합니다.
15. 기타 유의사항
15-1 계약체결 이후 대가 청구 시 청구금액(부가세 제외)의 2.5%에 해당하는 전북특별자치도 지역
개발공채를 매입하여야 합니다.
15-2 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란
할 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 국가종합전자조달 콜센터(☎1588-0800)로 문의
하시어 장애를 해결하시기 바라며, 전산장비 장애로 전자입찰에 참여하지 못한 모든
책임은 입찰자에게 있습니다.
15-3 독점규제 및 공정거래에 관한 법 제19조(부당한 공동행위의 금지), 동법 제19조의 2(공공
부문 입찰관련 부당한 공동행위를 방지하기 위한 조치)에 의거 입찰관련 정보를 공정
거래위원회에 제출할 수 있음을 알려드립니다.
15-4 「지방계약법」제31조의5 제1항 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈
등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할
수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를
입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를
당할 수 있고 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터시스템을
이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자
입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.
15-5 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우
감사위원회(063-280-2395) 및 홈페이지(http://www.jeonbuk.go.kr-소통민원)을 통하여 의견을
제시할 수 있습니다.
15-6 기타 입찰에 관하여 자세한 사항은 전북특별자도청 회계과(☏063-280-2329), 과업내용에 관한
사항은 보건의료과(☏063-280-2446)에 문의하시기 바랍니다.
2026년 7월 8일
전북특별자치도 재 무 관