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2026. 7.

제1장 추진목적

□ 추진근거

m「전북특별자치도 청년 기본 조례」제21조(청년의 날)

m「전북특별자치도 청년 기본 조례」제23조(청년센터 설치·운영)

□ 추진배경

m 청년의 날 기념 축제 개최를 통한 청년 소통의 장 마련

전북·전주 지역 청년들의 정체성을 담은 주제로 청년 참여 중심의 m

축제 추진, 타 지역 청년의 관심과 자발적 참여 유도

m 2026년 전북 청년축제 기획단(청년 10명)이 수립한 기획 방향을 실행

가능한 축제로 구현

제2장 과업개요 및 내용

□ 과업 개요

항목	내용
과업명	2026년 전북특별자치도·전주시 청년축제 주관 대행 용역
과업기간	계약일로부터 ~ 2026. 10. 8.(목)까지
행사일시	2026. 9. 18.(금) ~ 9. 19.(토) / 12:00 ~ 22:00 [예정]
행사장소	전주 덕진공원 일원 (전북 전주시 덕진구)
용역비	금 110,000,000원 (일억일천만원) ※ 부가가치세 및 대행수수료 포함
주최·주관	전북특별자치도, 전주시 / 전북청년허브센터
공동기획	전북청년축제 기획단 (10명)
과업내용	청년축제 기획 및 연출, 출연진·체험 프로그램, 홍보, 시스템 설치 및 운영(무대, 음향, 조명, 구조물, 특수효과, 기타 설비 등), 체험·부대프로그램 운영, 부대시설 설치 등

1

※ 상기 일정 및 장소는 상황에 따라 변경될 수 있음

※ 본 용역비는 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시

부가가치세를 포함하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을

차감한 금액을 계약금으로 함

※ 본 입찰 후, 전기공사 필요 시 별도 분리발주 예정

m 입찰 및 계약방법

- 전자입찰, 총액입찰, 제한경쟁입찰, 긴급입찰

- 협상에 의한 계약

□ 과업 구분

구 분 내 용

◦ 공연 · 체험프로그램 · 부대행사를 포함한 행사 전반에 걸친 총괄기획 및

연출, 운영, 리허설 계획 수립 및 시행

◦ 전북청년축제 기획단이 제시한 키메시지("Joyf High-Five! 청춘의 교차") 및

행사 총괄진행

5대 절대 원칙 준수(참여형 연결, 공간의 유기적 연결, 밀도 우선, 편안한

마당 분위기, 대상의 확장)

◦ 행사 시나리오, 종합 매뉴얼 작성, 기획단 의견 조율

◦ 덕진공원 전체 오픈스페이스를 8개 존으로 구성하여 유기적으로 연결

◦ 메인무대(Joyf 스테이지), 하이파이브 부스존, 로컬 커넥트존, 로컬 브루어

공간 조닝 및 리존, 책과 대화존, 무브먼트존, 청년정책존, 피크닉·쿨링존 그 외 소무대,

포토존·메시지존 배치·설계 연출

◦ 무대, 음향, 조명, 구조물, 발전기, 특수효과 등 행사 진행 장비 설치·운영·관리

◦ 관람객 동선 및 안전펜스, 차단봉 등 공간 구성 제안

◦ MZ세대 관람객이 참여할 수 있는 인지도 있는 출연진 제시 및 섭외

◦ 축제 메시지에 부합하는 진행자·호스트 섭외(행사 MC가 아닌 대화의 매개자 역할)

◦ 공식행사 진행 방식: 일방적 축사·기념사 지양, 도지사·시장과 청년의 야자

섭외 타임·질문 우체통·산책 토크 등 청년 참여형 소통 방식 적용

◦ 출연진, 체험프로그램 운영진, 참여단체(대학학생회 및 청년협단체 등), 자

원봉사자 등에 대한 지원(섭외·관리 및 식사·다과 제공 등)

◦ 푸드트럭 및 플리마켓 선발 계획과 운영

◦ 지휘 · 연락 체계 구성 및 현장 주요 인력 운영 · 관리 · 배치

◦ 행사 무대 운영 · 무대스텝 등 전문 인력 운용

◦ 행사장 공간 배치에 관한 사항, 시설물의 운영, 유지보수 및 관리, 설치 및 철수 등

인력운용

◦ 교통 및 경호인력 운용, 자원봉사자 관리 · 운용

◦ 안전요원 및 직원의 식별가능한 근무복 착용

◦ 주차장 출입관리 및 VIP 주차자리 확보 등

2

구 분 내 용

◦ 행사보험 가입(경호·현장인력, 관람객, 출연진, 체험프로그램 운영진, 관계자 등)

◦ 안전사고, 전염병 확산, 기타 정부 지침에 따른 조치사항 등을 고려한 재해

행사장 대책 계획 수립 및 안전대책 이행

◦ 행사장 내 모든 구조물에 대해 안전성을 고려한 제작 및 설치

안전관리

◦ 폭염, 우천 등 계절 상황을 고려한 쉼터 및 우비 준비, 그늘존, 이동형 에어컨 등

시설물 설치

◦ 온·오프라인에서 이슈를 일으킬 수 있는 실현 가능한 홍보 방안 기획 및 실행

◦ 키비주얼(KV) 개발: 축제의 상징성(하이파이브/스파크)과 활력있고 명확한 색채

체계 적용

홍보

◦ 숏폼(릴스·스토리) 콘텐츠, 카드뉴스, 포스터, SNS 운영 포함

◦ 인쇄홍보물, 옥외홍보물 등 제작·배포

◦ 행사 전·중·후 단계별 홍보 일정, 종류, 매체, 수량 등 구체적 제시 영상 및 기록물

◦ 행사 결과보고서 제작 및 납품

◦ 주요 공연·체험행사 사진 및 영상 촬영, 기록물(USB) 제작 및 납품

◦ 축제 참여자 만족도 조사 및 참여인원 집계 계획을 수립·시행하고, 조사 결

과를 분석하여 결과보고서에 포함

영상 및 기록물

◦ 행사 기간 중 일자별·시간대별·공간별 참여인원 추정 및 주요 프로그램별 참

여 현황을 집계

◦ 만족도 조사 결과는 축제 전반 만족도, 프로그램 만족도, 공간·동선 만족도, 안

전·편의시설 만족도, 재방문·추천 의향, 개선 의견 등을 포함하여 분석

◦ 폭염, 우천, 태풍 등 기상 상황에 따른 현장 운영 계획 제시 및 더위에 따른 쉼터

조성 계획 수립

◦ 주차장 안전관리

기타

◦ 본 공연 프로그램 사용승인 계약 및 저작권료 징수

◦ 안전점검 관련 실무회의 참석 등

◦ 기타 사업과 관련된 준비 및 전북청년허브센터의 별도 요구사항 협의 이행

※ 핵심 철학 – 5대 절대 원칙

1. 참여형 중심 – 청년은 수동적 관람객이 아니라, 프로그램과 축제의 주인공이자 주체.

2. 공간의 유기적 연결 – 덕진공원 오픈스페이스를 연결하여, 존과 존 사이 이동 과정 자체가 축제 경험

이 되도록 설계.

3. 밀도 우선 – 예산을 소모하는 거대 구조물·대형 무대보다, 프로그램의 밀도와 참여 구조에 집중.

4. 편안한 마당 분위기 – 관공서형 현수막·조형물을 지양하고, 청년들이 직접 꾸민 편안한 마당 같은 아웃

도어 무드 조성.

5. 대상 확장 – 취·창업 준비생뿐 아니라 로컬, 농업, 문화예술, 직장인, 육아 부모, 시골·도시 청년까지 다

양한 삶을 포괄.

※ 상기 과업내용은 제안서 상에 필수적으로 기술되어야 하며 구체적으로 기술ž제시하지 않을 경우 과업

수행이 불가능한 것으로 간주

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□ 과업의 주요내용

청년축제 행사총괄기획 및 운영에 관한 종합계획 수립 m

1) 전북청년축제 기획단이 수립한 키메시지("Joyf High-Five! 청춘의

교차") 및 기획 방향에 부합하는 계획 수립

2) 청년단체·지역청년 커뮤니티·기획단 의견 수렴을 통해 청년 목소리

를 반영한 계획 수립

3) 덕진공원 오픈스페이스를 8개 존으로 구성하되, 관람객 배치·이

동 동선·안전펜스·차단봉 등을 설치하여 공간 구성 제안

4) 축제 기간 내 공연·체험프로그램 등(공연음향, 일정조율, 인력섭

외, 연출 등)에 대한 전반적 운영·관리

5) 플리마켓 참여자 라인업 구성 및 섭외, 푸드트럭/음식부스 참여기

업 모집 후 전북청년허브센터와 협의하여 선발 확정

6) 행사 운영을 위한 시설 및 장비의 임차·설치·운영 전반에 대한

관리 책임 수행

7) 무대, 음향, 구조물, 객석, 체험 부스 (현수막, 테이블, 의자, 전기, 참가자

재료비 지원 등) 등행사 운영을 위한 기타 시설 및 시스템 구성 제안

※ 출연진 및 내빈 대기실 구성 포함

※ 각 항목별 수량 및 사양을 각각 구체적으로 제시, 행사종료 후 철수 및 원상복구 철저

8) 관람객을 위한 쉼터(휴게 공간) 구성 및 전반적인 유지·관리 방안 마련

m 기획단 협의 의무

- 낙찰자는 아래 8개 영역에 대해 전북청년축제 기획단과 사전

협의를 거쳐 실행계획을 수립

협의 영역	내용
축제 방향	슬로건, 콘셉트, 전체 톤앤매너
홍보	홍보 전략, 카드뉴스, 숏폼(릴스/스토리), 포스터, SNS 운영
공간	덕진공원 공간 배치, 부스존, 무대, 피크닉·쿨링존, 이동 동선
프로그램	공식행사, 청년 참여·체험 콘텐츠, 소통 토크, 야간 프로그램
라인업	대중 아티스트, 로컬·청년 아티스트, 진행자(호스트)
디자인	키비주얼(KV), 현장 사인물, 부스 디자인, 안내 판촉물
참여자	전북 청년팀, 참여형 부스 운영팀, 청년단체 선정 및 매칭
현장 운영	관객 경험, 안내 방식, 참여 이벤트, 만족도 조사

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m 행사 홍보 및 마케팅

1) 축제의 핵심 메시지와 청년 참여 이미지를 반영한 시각 콘셉트를 개발

하고, 활력 있고 명확한 색채 체계를 홍보물·현장 사인물·공간 연출

물 전반에 일관되게 적용

* 키비주얼은 포스터, 배너, 영상 콘텐츠 등 전반적 홍보물의 통합 이미지로 활용

2) 브로셔, 포스터, 숏폼(릴스·스토리) 등 홍보·운영물에 대한 디자

인 요소 개발 및 제작

* 제작물은 현장 배포용 및 온라인 홍보용으로 병행 활용 가능해야 함

3) 행사 개최 전·중·후의 단계별 온·오프라인 매체 활용 홍보·

마케팅 전략 제시

m 무대설치 시 유의사항

1) 강풍, 우천을 고려한 안전한 무대설치 및 운영계획 마련

2) 무대설치와 관련된 안전관리계획서 제출

3) 분야별 시스템 구성안을 참고하여 최상의 장비로 구성

구 분 내 용

◦ 방송용 무대세트 디자인 제시(낮은 무대 형태 권장)

무대

◦ 메인무대(Joyf 스테이지) + 보조무대(소무대) 별도 구성

◦ 20KW급 무대음향(메인, 서브우퍼 포함) 이상

음향

◦ 콘솔 56CH / 공연 및 행사 진행용 유무선 마이크 1식 이상

◦ 무빙 라이트

조명 ◦ 기타 무대연출에 필요한 특수조명(자율제안)

◦ 조명콘솔 1식 이상

레이어 ◦ 무대디자인에 따른 레이어방식 변경 및 병행 가능

◦ 무대운영에 필요한 부스 설치 제안(내빈대기실, 출연자대기실, 종합상황실,

부스

응급의료지원실, 이동경찰서, 각종 체험부스, 이벤트 부스, 콘솔부스, FOH 등)

안전펜스 ◦ 무대 앞 하드펜스

m 예산 계획

1) 시설 및 공연·부대 프로그램 운영 부분별로 예산 이내의 범위에서

계획을 수립하여 상세하게 제시할 것

2) 출연진·체험프로그램 운영진·참여단체 등 섭외, 각 프로그램별 무대·

음향, 영상 등 시스템을 구분하여 세부적으로 작성할 것

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3) 전체 과업수행에 필요한 부문별 소요품목(인력 포함)의 품명 및 규격,

가격을 최대한 객관적이고 상세하게 제시하여 사업비 산출내역서 제출

4) 예정사업비 범위 내에서 회차별(일정별) 예산계획 수립할 것

5) 시설․인력․물자 관리, 안전, 청소, 행사장 운영, 리허설, 숙박, 통신

등 기타 경비에 포함되는 비용도 예산에 포함할 것

현장 안전·방역관리, 청소·경호·인력 등 행사 대행에 관한 제반 실행 등 m

1) 제안사는 본 과업을 수행함에 있어 안전대책에 관한 계획을 주관기관과

협조하여 수립‧시행해야함

2) 행사장 안전관리를 주관기관과 협조하여 안전관리요원 배치를 진행하고

영업배상 책임보험을 가입해야함

3) 본 행사와 관련하여 연출팀, 안전 관리팀을 구성하고, 분야별 분장

사무에 대한 명단을 작성, 제출하여야함

연 출 팀 기획 및 진행, 메인연출, 운영요원 등 각 파트별 업무분장

안전분야 교통·경호, 자원봉사자 및 안전요원 협조 배치

□ 주요 프로그램(예시)

※일정 및 프로그램은 기획단 협의를 거쳐 변경될 수 있음

m 주요내용 : 기념사 및 축사, 전북특별자치도 비전 선포 및 퍼포먼스 등

구분	분류	시간계획	프로그램	내용	비고
식전 행사	문화 행사	10:00~ 13:00	각 존 오픈 및 부스 운영	하이파이브 부스존, 로컬 커넥트존, 청년정책존 등 상시 운영 존 순차 개장	1·2일차 동일
주요 행사	공식 행사	13:00~ 14:00	개막 소통 세레머니	도지사·시장과 청년의 소통 토크쇼·질문 우체통 방식 소통 (축사 지양, 청년 참여형 진행)	1일차
	공연	14:00~ 18:00	보조 스테이지	청년 노래자랑·장기자랑, 버스킹, 소무대 프로그램 등	타임라인 운영

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		18:00~ 21:00	메인 스테이지	메인 아티스트 공연 및 야간 DJ 프로그램	1·2일차
	문화	해질녘 ~	야외 영화상영·GV	잔디밭 스크린, 스트링라이트, 몰입형 야외 영화 상영 및 GV	1일차
부대 행사	청년 참여 존	상시	하이파이브 부스존	참여·체험·상담형 부스 운영 / 쿠폰·랜덤쿠폰·미션형 참여 구조 운영	상시
	로컬 존	상시	로컬 커넥트존·브루어리존	전북 로컬 F&B·전통주·수제맥주 등 지역 자원 연계	상시 (주류존 성인 인증 필수)
	문화 대화 존	타임라 인	책과 대화존 (연화정)	북토크, 커뮤니티 토크, 청년 고민 대화	사전신청 제 권장
	무브 먼트 존	타임라 인	무브먼트 프로그램	러닝·요가·스텝박스, 팔씨름·씨름·데드리프트, 경찰과 도둑 등
	정책 존	상시	청년정책존	청년정책 도전 골든벨, 취·창업 고민 상담소, 기관별 매칭
	포토 존	상시	포토존·메시지존	하이파이브 포토존, 손바닥 스탬프 아트월, 청년 메시지 장치

※ 각 프로그램에 대한 세부 운영계획, 출연진 섭외에 대한 제안 필수

※ 상기 과업내용을 바탕으로 제안서를 작성하되 성공적인 행사개최를 위한 창의적인 아이디어

제시 가능(단, 입찰가 한도 내에서 이행 가능한 수준으로 제안)

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제3장 과업지침

□ 일반사항

m 과업은 계약체결 후 즉시 착수하여야 하며 과업에 필요한 제반 서류를

전북청년허브센터에 제출하여야 함

1) 계약: 계약보증서, 계약이행 통합서약서, 지역개발공채(청구액의 2.5%), 정부수입인지 등

2) 착수: 착수계, 보안각서, 실행계획서, 예정공정표 등

3) 완료: 완료계, 결과보고서, 청구서, 납품서, 세금계산서 등

※ 그 외 기타 센터에서 요구하는 서류 제출

m 계약 후 10일 이내 실행계획서를 전북청년허브센터에 제출하여야 함

(기획단 합동 킥오프 미팅 포함)

m 모든 과업은 본 요청서 및 전북청년축제 기획단이 수립한 기획 방향에

의하여 수행하되, 세부적인 내용은 전북청년허브센터의 요구에 따라

이행하여야 함

낙찰자는 본 과업의 목적, 취지, 성격 등을 충분히 이해하고 전북 m

청년허브센터 및 전북청년축제 기획단이 의도하는 목적 및 방향에

맞게 운영 및 지원하여야 함

m 본 과업을 수행함에 있어 발생되는 제반문제에 관해서는 전북청년

허브센터와 협의하여야 하며 양자 간 이견이 있을 시 전북청년허

브센터의 의견을 우선 반영하도록 함

본 요청서에 명시되지 아니한 사항이라도 과업 수행상 필요하다고 인정하는 m

추가 과업에 대해서는 요구할 수 있으며, 범위를 벗어난 과업에 대해서는

상호 협의를 거쳐 추가할 수 있음

m 낙찰자의 과실이나 착오로 인하여 중대한 하자가 발생한 경우는 낙찰자의

부담으로 이를 즉시 보완하여 과업을 수행하여야 하며 행사 완료 후

업체에서의 임금 미지급, 공사비 미지급 등의 민원 발생 시 낙찰자가 적

극 해결하여야 함

m 낙찰자는 제출한 계획서와 동일한 내용의 무대시설(장비) 및 시스템,

부대시설등을 최상의 품질로 구성하여 과업의 완성도를 높여야 하며,

과업을 수행함에 있어 필요한 보안 대책도 강구하여야 함

공연행사에 사용되는 모든 음악은 저작권법 제17조(공연권) 및 같은법 m

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제46조(저작물의 이용허락)에 저촉되지 않도록 이행해야 하며, 저작권과

관련하여 문제의 소지가 생길 경우 계약상대자가 전적인 책임을 져야 함

m 낙찰자는 제출한 용역 결과물이 발주기관의 심의 결과, 수정이나

보완이 필요하다고 판단될 경우에는 이에 응해야 하며, 과업에 대하여

점검 또는 시정을 요구할 경우에도 이에 응하여야 함

과업 완료 시까지 정기·비정기적으로 지원 사항 및 추진실적, 기간별 m

실적에 대해서 보고하여야 하며, 보고형태는 보고회, 서면, 보고서 등

으로 하여 발주기관과 협의로 결정함

- 보고계획

구분	보고명	보고시기	주요내용	보고형식
사 업 보 고	착수보고	계약 체결 후 10일 이내	사업 실행계획 / 기획단 킥오프 미팅 결과	착수보고서( 실행계획서)
	중간보고	행사 2주 전	라인업 확정, 키비주얼 시안, 공간 배치도, 홍보 진행 현황	보고서 또는 PT
	결과보고	행사 종료 후 20일 이내	최종 결과보고서 / 정산보고서 / 산출물 제출	결과보고서· 정산보고서
수 시 보 고	문제발생 ·주요 이슈	즉시	발생사유·이슈사항 / 해결방안·처리결과	서면 또는 구두
	기타	사안에 따라 협의	주요안건 및 처리방안	서면 또는 구두

m 본 용역계약에 의하여 수행된 결과물에 대한 저작권 일체는 발주

기관이 소유하며, 발주기관의 승인 없이 타인에게 제공, 대여, 소유

하게 할 수 없음

□ 기간의 조정

m 과업기간은 원칙적으로 변경이 불가하나, 과업수행 중 발주기관의 사정에 따라

행사 일정이 조정된 경우 또는 천재지변(지진, 홍수, 태풍, 질병) 등 불가피한

사유가 있는 경우에는 상호 협의하여 과업기간을 조정할 수 있음

□ 계약의 해지 및 변경

m 다음 각 항의 1에 해당하는 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를

해제 또는 해지할 수 있음

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1) 전북청년허브센터 및 기획단의 정당한 협의 요청에 불응하여 과업을 진행할 때

2) 계약조건을 위반한 때

3) 입찰 시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업을 다르게 수행하거나 회사 소개

내용, 용역실적이행증명 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업수행을

기대할 수 없는 경우

4) 감염병 확산, 천재지변 등 불가항력적인 사유로 인해 정부 또는

상급기관 및 센터의 방침에 따라 사업이 취소된 경우

5) 기타 과업수행이 어렵다고 인정된 경우

m 상기 1항에 해당될 경우, 발주기관은 낙찰자에 대하여 일체의 용역대가를

지불하지 않음은 물론이고 기 지급분이 있는 경우 낙찰자는 이를 즉시 반환

조치하고 손해배상을 하여야 함

과업 변경으로 인해 당초 과업의 내용보다 축소된 경우 계약금액 범위 내에서 m

해당금액을 조정하거나 과업 범위를 변경할 수 있음

□ 보안 의무

보안관계 법규의 준수: 낙찰자는 정부 또는 전북청년허브센터에 필요한 m

보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하며

불이행으로 인한 모든 책임은 낙찰자가 져야 함

m 낙찰자는 용역 착수계와 함께 수급인 보안각서와 용역참가자에 대한 보안

각서를 제출하되 반드시 자필로 서명하며 용역참가자가 교체될 시에도 동일함

m 용역참가자가 교체될 시에는 인수·인계를 철저히 하고 전북청년허브센터의

사전 승인을 받아야 하며 과업수행에 차질이 없어야 함

m 과업 수행 중 습득한 사항 및 전북청년허브센터의 기밀 사항에 대해 외부에

누설하지 않아야 함

m 낙찰자는 본 과업을 수행하는 과정에서 산출된 자료 및 내용 등을 사전

승인 없이 소유 또는 임의로 복사하거나 외부단체 및 개인에게 제공 또는

공개해서는 안됨

□ 안전·보건 관리

m 낙찰자는 본 과업에 있어 행정안전부, 전북특별자치도, 전주시 및 기타 관

련 관청의 대형 축제 개최 안전 및 방역 기준에 부합하는 운영계획을 수립·시

행 하여야 함

m 낙찰자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조에 따라 종사자의 안전·

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보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명,

신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같

이 조치사항을 이행하여야 함

사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보의무(제4조)

1) 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리체계의 구축과 그 이행

2) 재해 발생 시 재발 방지 대책의 수립 및 그 이행

3) 중앙행정기관·지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행

4) 안전보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

m 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제5조에 의거 근로자의 안전보호를 위한

「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 안전보건

관리 준수 서약서 [서식 15] 를 제출하여야 함

행사와 관련 시설물은 안전문제를 고려하여 견고하게 제작·설치하여야 함 m

m 낙찰자는 행사 안전 및 질서유지를 위해 진행요원들을 현장 곳곳에 배치하여

원활한 현장 통제가 이뤄질 수 있도록 계획하여야 하며, 진행요원 대상 사전

안전 교육을 시행하여야 함

낙찰자의 귀책 사유로 인한 안전사고가 발생하는 경우 이에 대한 일체의 m

민·형사상 및 행정적 책임은 낙찰자가 부담해야 함

낙찰자는 푸드트럭 영업 시 안전사고 발생에 대비한 사전 점검을 m

필히 시행하여야 하며 사전 영업 허가신고를 위한 참여 푸드트럭

명단을 전북청년허브센터에 제출하여야 함

□ 보험

m 낙찰자는 출연진, 연출진, 도우미, 진행요원 등 행사관련자에 대한

상해 보험과 행사보험을 가입하여야 함

m 특히, 무대와 주요 입체형 시설물 주변 등에 대한 안전대책의 일환으로

보험가입을 하여야 하며, 일체의 보험계약내용은 사전에 전북청년허브

센터와 협의해야 함

□ 시설물 원상복구 및 위생대책

m 본 행사가 종료되면 낙찰자는 행사에 소요된 장비 및 장치를 즉시

철수, 기 시설물의 변형 또는 변조 부문, 수목, 바닥·잔디 훼손 등에

대해서는 원상복구를 하여야 함

행사가 종료된 시점에서 낙찰자는 설치한 철거대상 시설, 설치물의 철거 및 m

주변 환경정리를 긴급히 완료하고 이에 대한 비용은 대행사에서 부담함

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□ 예산 편성 및 운영

m 예산은 본 과업의 목적 달성을 위한 보편타당(표준시장단가)하고

실행 가능한 적정예산으로 편성하여야 함

□ 회계처리

m 낙찰자는 사업비를 전북청년허브센터가 정하는 목적과 용도에 따라

집행하여야 함

m 낙찰자는 예산집행 시 세금계산서, 법인신용카드, 금전등록기 영수증,

은행입금증(무통장입금) 등의 방법으로 하며 특별한 경우 외 현금 지출을 할 수 없음

m 낙찰자는 출연료 등 인건비 지출 시에는 관계 규정에 의거 원천징수를

세무관서에 신고(납부)하여야 함

m 낙찰자가 공급 인력에 대한 인건비 지급 등 제반 문제 발생 시 모든

책임은 낙찰자에게 있음

m 낙찰자는 본 공연 등 해당 계약의 이행을 위해 채용한 운영·보조스탭

등에 대하여 「최저임금법」제6조 제1항·제2항과 「근로기준법」제43조·

제50조·제54조를 준수해야 함

m 주휴수당 지급에 충족하는 근무자에게는 반드시 주휴수당을 지급

□ 저작권 등 관련사항

과업 수행에 있어 타인의 권리 대상으로 되어 있는 특허권 등의 권리 m

사용 시는 낙찰자가 그 권리 사용에 관한 일체의 책임을 져야 함

과업 내용이 저작권 및 특허권 등으로 인한 사회적 물의를 일으켰을 때 m

낙찰자는 민·형사상 모든 책임을 져야 함

□ 기타

본 요청서의 내용은 개략적인 사항을 언급한 것으로서 협상결과에 m

따라 계약 체결 시 수정될 수 있음

본 요청서의 내용은 낙찰자와의 계약과 동일한 효력을 가짐 m

m 제출서류는 일체 반환하지 않음

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제4장 입찰계획

□ 입찰방법

입찰방법: 전자입찰(국가종합전자조달시스템), 총액입찰, 제한경쟁입찰, 긴급입찰 m

계약방법: 협상에 의한 계약 m

□ 입찰참가자격

m 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및

동법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖추고, 나라장터에 입찰서

제출마감일 전일까지 기타자유업(행사대행업) [업종코드 9901]으로 입찰

참가자격을 등록한 업체

m 「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시

행령 제5조의 규정에 의거 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 유효기간

내에 있는 직접생산확인증명서(전시회기획및대행서비스(8014198801) 또는

기타행사기획및대행서비스(8014199001))를 소지한 업체

m 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제92조의 규정에

의한 부정당업자에 해당되지 않는 자

m 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중‧소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에

관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한

규정」에 따라 발급된 중‧소기업‧소상공인확인서를 소지한 자

m 공고일 전일 기준 전북특별자치도에 사업장 소재지를 둔 업체

지역 제한

※ 지역제한의 경우 입찰참가자가 법인인 경우 법인등기부상 본점소재지, 개인사업자인 경우

사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등 관련 서류에 기재된 사업장

소재지를 말함. 다만, 개인 사업자가 사업장 소재지는 다르지만 사업의 종류가 동일한 복수의

사업자등록증을 보유하고 있는 경우에는 해당 개인사업자가 그 중 한 곳을 지정한 사업장

소재지를 주된 영업소로 정함

m 공동수급 및 제3자 일괄 용역 재위임 불허

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제5장 입찰일정

□ 입찰공고

m 공 고 일: 공고문에 따름

m 공고기간: 공고문에 따름

공 고 처: 나라장터·전북청년허브센터 홈페이지 m

□ 입찰 참가등록 및 제안서 제출

입찰 참가신청 및 기술제안서 제출 m

1) 제출일시: 공고문에 따름 ※ 제출기한 엄수

2) 제출장소: 전북청년허브센터 사무실(전북특별자치도 전주시 덕진구 오공로

123 테크비즈센터 4층)

3) 담 당 자: 전북청년허브센터 김용선 전임(☎ 063-220-8937)

4) 제출방법: 방문제출(우편·이메일 접수 불가, 대리인은 신분증· 위임장 지참)

가격제안(입찰)서 제출

5) 참가등록장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

6) 참가등록방법: 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통한 전자투찰

※ G2B 입찰금액과 전북청년허브센터에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시 동일해야

하며 불일치 시 전자로 투찰한 입찰가격을 우선으로 적용

※ G2B를 통한 전자입찰에 응하지 않은 경우 입찰 무효 처리

제출서류 m

- 별첨 제출 서식 참조 ※ 제출서류는 일체 반환하지 않음

□ 우선협상대상자 선정 및 통보

m 기술제안서 평가 및 가격제안(입찰)서 개찰 후 개별통보

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제6장 평가절차와 방법

□ 제안서(입찰서) 평가

기술제안서 평가 m

1) 정량적 평가

가) 평가일시: 공고문에 따름

나) 평가장소: 전북청년허브센터 4층

다) 평가방법: 서류평가

2) 정성적 평가(PT평가)

가) 평가일시: 공고문에 따름 ※ 도착시간 별도 공지

나) 평가장소: 전북청년허브센터 5층(전북특별자치도 전주시 덕진구

오공로 123 테크비즈센터 5층 대회의실)

다) 평가방법: 제안서 및 PT평가

라) 발 표 자: 업체별 사업 총괄책임자(PM)

※ 제안서 접수 시 제안서 발표자 인적사항을 [서식 17] 에 작성·제출하여야 함

※ 부득이한 사유로 제안서 발표자 변경 시 평가 당일 재제출

m 가격제안(입찰)서

1) 개찰일시: 기술제안서 평가 후 실시함

2) 평가장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

3) 가격제안(입찰)방식 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 통한 전자제출

및 입찰서 제출

□ 평가방법

m 사전 제출한 제안서로 계량화한 ‘정량적 평가(20점)’와 계량화하지 않은

‘정성적 평가(70점)’, ‘입찰가격평가(10점)’로 평가함

가격평가는 지방 자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 입찰가격 평점산식에

의하며, 나라장터(G2B)입찰에 의해 자동 산정

m ‘정성적 평가(70점)’는 평가위원들의 항목별 정성적 평가분야 합계점수

중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가

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점수를 합산하여 산술평균 한 점수. 단, 최상위와 최하위 평점이 2개

이상인 경우에는 각 1개씩만을 제외함

m 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점

다섯째 자리에서 반올림함

m ‘협상순위’는 평가점수의 최종합산점수가 70점 이상인 업체들의 고득점

순으로 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 정성적

평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 정성적 평가 점수도 동일한

경우에는 추첨에 의함

m 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최우선 협상적격자에게 협상일정을

통보하고 협상을 개시하되, 협상이 결렬될 경우 차순위 협상적격자에게

동일절차를 진행함

□ 정성적 평가(제안서·PT평가) 진행

m 제안서 설명

1) 제안서 발표순서는 평가 당일 추첨에 의하며 제안업체는 다른 제안업체의

설명을 청취할 수 없음

2) 파워포인트를 활용하여 제안업체별 15분 이내 제안서 설명

3) 제안서 내용에 대한 질의응답 10분 이내

※ 질의응답 시간은 현장상황에 따라 변동될 수 있음

가) 발표장에는 제안설명 1인, 보조 1인만 입장

나) 해당 업체를 암시하는 발언 불가

m 제안서 평가: 평가항목 중‘정성적 평가 70점’에 대하여 평가

1) 제안서 내용 검토․확인

2)‘위원별 정성적 평가 점수표’작성(절대평가)

3) 평가위원의 항목별 정성적 평가 점수표를 비교하여 최고점과 최저점을 결정

4) 항목별로 작성한 정성적 평가 점수표 중 최고점과 최저점을 부여한

위원의 평가표를 제외한 나머지 위원의 평가표에 의거하여 ‘업체별

정성적 평가 점수 합계표’를 작성하여 산술평균점수를 산출

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m 협상적격자 선정 및 우선협상대상자 발표

1)‘정량적 평가’,‘정성적 평가’,‘가격 평가’를 종합하여‘총괄

합계표’를 작성

2)‘종합 평가서’에 의거 평가점수 총점 70점 이상 고득점 순에 의하여

‘협상 순위’를 확정하고 ‘우선협상대상자’ 발표

□ 평가위원회 구성

m 평가위원회 위원은 위원장 포함 7인으로 구성

m 위원장은 위원회 위원 중에서 호선으로 선출

m 계약담당자는 3배수 이상의 평가위원 예비명부를 작성하여 고유번호를

부여하고 제안서 제출 시 업체별 심사위원 예비명부 고유번호로 추첨

m 다른 시ž도(근무지 기준)의 위원을 20% 이상 선정

m 추첨결과 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 하되, 빈도수가

동일할 경우 고령자순으로 결정

※ 불참자를 예상하여 예비평가위원 추가 지정

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제7장 평가세부기준

□ 평가분야 및 배점기준

구분 평가사항 세부내용

(1) 재무구조 (6점) ∘업체의 재무구조(신용도) 평가

(2) 근무인력 보유 현황 (5점) ∘제안업체 내 사업에 투입되는 직원 인력 현황 정량적

평 가

∘최근 3년 이내 단일행사(문화·예술 분야 행사 등)

(20) (3) 수행실적 (6점) 7천만 원 이상 수행실적

※ 정부, 지자체 및 공공기관 발주사업만 인정

(4) 회사연혁(3점) Ÿ 제안업체 내 사업에 투입되는 직원 인력 현황

Ÿ 기획단이 제시한 방향(참여형·연결형·밀도 우선 등

5대 원칙) 이해 및 수용력

Ÿ 관람형을 넘어 직접 참여·체험할 수 있는 기획 여부 (1) 청년축제 이해도 및 기

획력 (20점) Ÿ 청년 참여 유도를 위한 방안 및 사업 홍보전략(참신성,

적합성, 구체성)

Ÿ 사업예산 계획의 적절성

Ÿ 덕진공원을 전형적 행사장이 아닌 감성적 축제 공

간으로 해석 여부

Ÿ 8개 구역 유기적 연결 설계의 독창성 및 실현 가능성

(2) 공간 해석력 및 시스템

운영 (20점)

정성적 Ÿ 무대·음향 등 무대시설물 설치·운영의 전문성

평 가

조형물·현수막 지양 / 편안한 마당 분위기와 축제의 상 Ÿ

(70) 징성과 청년 참여 이미지를 반영한 시각 요소

Ÿ 사전 협약(LOI 등)을 통한 출연진 섭외 가능성 및

협력 체계 구축 능력 평가

(3) 사업 실행계획 충실성

Ÿ 기획단 협의 구조(8대 협의 영역) 이해 및 실행

및 타당성 (20점)

계획 충실성

실행계획의 타당성과 치밀성, 실현가능성 Ÿ

Ÿ 행사장 운영 및 시설물 등 안전 관리 대책의 적절성

(4) 안전관리 및 기 타 종합적

Ÿ 안전사고 및 기상상황 대비 계획

판단 (10점)

Ÿ 주류존 성인 인증·동선 분리·안전 계획의 구체성

가격평가 Ÿ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 (행정안전부 예규 제283호)

: 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 준함 (10점) (10)

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□ 세부내용 기준

m 핵심 철학 – 5대 원칙

① 참여형 중심	청년은 수동적 관람객이 아니라, 프로그램과 축제의 주인공이자 주체
② 공간의 유기적 연결	덕진공원 오픈스페이스를 연결하여, 존과 존 사이 이동 과정 자체가 축제 경험이 되도록 설계
③ 밀도 우선	예산을 소모하는 거대 구조물·대형 무대보다, 프로그램의 밀도와 참 여 구조에 집중
④ 편안한 마당 분위기	관공서형 현수막·조형물을 지양하고, 청년들이 직접 꾸민 편안한 마 당 같은 아웃도어 무드 조성
⑤ 대상 확장	취·창업 준비생뿐 아니라 로컬, 농업, 문화예술, 직장인, 육아 부모, 시골·도시 청년까지 다양한 삶을 포괄

m 8대 협의 영역

협의 영역	내용
축제 방향	슬로건, 콘셉트, 전체 톤앤매너
홍보	홍보 전략, 카드뉴스, 숏폼(릴스/스토리), 포스터, SNS 운영
공간	덕진공원 공간 배치, 부스존, 무대, 피크닉·쿨링존, 이동 동선
프로그램	공식행사, 청년 참여·체험 콘텐츠, 소통 토크, 야간 프로그램
라인업	대중 아티스트, 로컬·청년 아티스트, 진행자(호스트)
디자인	키비주얼(KV), 현장 사인물, 부스 디자인, 안내 판촉물
참여자	전북 청년팀, 참여형 부스 운영팀, 청년단체 선정 및 매칭
현장 운영	관객 경험, 안내 방식, 참여 이벤트, 만족도 조사

□ 구분별 세부 평가기준

정량적 평가: 20점 m

1) 재무구조: 6점

신용평가등급			평점
①회사채	②기업어음	③기업신용 평가등급
	A1	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
	A2+	AA+, AA0, AA (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)
	A20, A2-	A+, A0, A- (회사채에 대한 신용평가등급 A+, A0, A-에 준하는 등급)
	A3+, A30, A3-	BBB+, BBB0, BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+, BBB0, BBB-에 준하는 등급)

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