진주시 공고 제2026 – 1718호

2026년 진주시 공간정보(GIS) 미구축 하수시설물 DB 구축 용역

전 자 입 찰 공 고(협상에 의한 계약)

(긴급)

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2026.07.10.

진주시 재무관

입찰대행안내

이 공고 건은 진주시 맑은물사업소(하수과)에서 시행하는 사업으로 입찰은 진주시청(회계과)에서

대행하고, 계약체결 등 계약업무 전반(사업추진 및 대금지급 등)은 진주시 맑은물사업소(하수과)에서

이행되는 사업임을 알려 드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 2026년 진주시 공간정보(GIS) 미구축 하수시설물 DB 구축 용역

나. 용역기간 : 착수일로부터 140일

다. 과업내용 : 과업지시서, 제안요청서 참조

라. 용역금액 : 금400,000,000원(추정가격364,489,987원+부가세35,510,013원)

※ 성과심사비(비과세) 포함

마. 기초금액 : 금400,000,000원(부가가치세 포함)

* 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은

반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금

액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방식 : 제한경쟁, 총액입찰, 협상에 의한 계약

3. 공고 일정

구 분	추 진 일 정	비 고
입찰 공고 기간	2026.07.10. ~ 2026.07.21.	조달청나라장터 및 진주시 홈페이지 참조
가격입찰 (나라장터 투찰)	2026.07.14. 10:00 ~ 2026.07.21. 17:00	가격입찰은 나라장터(G2B) 상으로만 진행함
제안서 접수	2026.07.21. 09:00 ~ 17:00	하수과 사무실 (남강로 1607)
제안서 평가	2026.07.23. 14:00	하수과 사무실 (남강로 1607)

※ 상기 일정은 발주처 사정에 따라 변경될 수 있음

4. 가격입찰(개찰) 일시 및 장소

가. 입찰서(가격) 제출기간 : 2026.07.14. 10:00 ~ 2026.07.21. 17:00

나. 개찰일시 : 제안서 심사 후 개찰

다. 개찰장소 : 진주시 입찰집행관 PC

※ 가격개찰은 시스템 상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됨.

※ 본 입찰의 가격입찰은 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로만 가능하며, 가격입찰서를

제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.(가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도

미제출 시에는 입찰무효처리)

5. 제안서 제출 일정

가. 접수일시 : 2026.07.21. 09:00 ~ 17:00까지

나. 접수장소 : 진주시 맑은물사업소 하수과 사무실 2층(☎ 055-749-4774)

다. 제출방법 : 직접방문 접수 ※우편, 택배, FAX, 이메일 접수 불가

※ 제안서는 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장을 소지한 대리인이 직접 제출하

여야 하며 택배·퀵서비스·이메일·우편 등 접수 불가(대리인 접수 시 신분증 및 재

직증명서, 위임장 지참)

※ 가격입찰은 나라장터로만 진행하며 추후 우선협상 대상 선정 시 산출내역서 별도 제출

※ 제안요청서의 첨부서식을 사용하여 작성

6. 현장설명회 : 없 음(제안요청서로 갈음)

7. 제안서 발표 및 평가위원회 개최

가. 일 시 : 2026.07.23. 14:00 예정 (날짜 변동될 수 있으며 개별 연락)

나. 장 소 : 진주시 맑은물 사업소 하수과 지하1층

다. 내 용 : 제안서 요약본(PPT 보고) 발표 및 평가위원 질의응답

라. 발표자 및 참석자 : 발표자(대표자가 위임한 자) 외 1명 이내

- 주의사항 : PPT발표, 질의응답 시 응모업체를 인식할 수 있는 표현 불가

마. 소요시간 : 참가사별 25분 내외(발표 : 15분, 질의응답 : 5분)

바. 발표순서 : 당일 현장에서 추첨

사. 평가방법 : 제안서 참조

8. 입찰 참가자격

가. 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등

록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심

사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우

에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가ㆍ인가ㆍ면허ㆍ등록ㆍ신고 등에 관련

된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 경상남도에 소재한 자.

① 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」제44조 및 같은 법 시행령 제35조에 의

거 측량업〔측지측량업(5021) 또는 기타-공공측량업(5023)〕, 측량업〔기타-수치지도

제작업(5029)〕, 측량업〔기타-지하시설물측량업(5031)〕에 모두 등록된 업체

② 「소프트웨어 진흥법」제58조 같은 법 시행령 제53조에 의한 소프트웨어사업자

(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468)로 등록된 업체

③ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제

10조에 의거 직접생산확인증명서〔공간정보DB구축서비스(8115169901)〕소지한 업체

④ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법

률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발

급된 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 자

※ 〈직접생산확인증명서〉,〈중·소기업·소상공인확인서> 확인에 관련된 사항은 지방자치단

체입찰및계약집행기준의 입찰유의서 규정에 따릅니다.

※ 본 사업은 「중소소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부

고시)에 의거 대기업 소프트웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며, 「소프트웨어

진흥법」 제48조 제4항에 따라「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제31조에 따라 지정된

상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없음

나. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며 기타 명시되지 아니

한 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준｣(행안부 예규)에 따름

다. 입찰참가등록마감일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관

련규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며 자격심사 후라도 상기 사유

발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

라. 공동도급에 관한 사항

① 제출기한 : 2026.07.20. 18:00

② 공동수급협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 전자문서로 제출하

여야합니다.

- 대표사 협정서 작성 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행/참가 → 해당 공고번호 입력 후 검색 →

“공동수급” 열의 “협정”버튼 클릭 → “공동수급협정서작성”화면을 통해 협정서 작성

- 구성사 협정서 승인 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협

정서 선택 후 승인처리

- 대표사 협정서 전자제출 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상

협정서 선택 후 제출

※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

※ 제안서 및 계약 서류 제출시 전자입찰서 제출한 내용대로 공동수급협정서 원본을 제출하여야 합니다.

- 공동수급체는 대표사 포함하여 5개사 이내로 제한하며, 공동이행 시 참여

최소지분율은 5% 이상이어야 함.

- 대표사는 공동수급체 공동수급체 구성원간 상호 협의하여 선임하되, 출자

비율이 비중이 크며 가장 우수한 자격을 갖춘 업체가 되도록 함

- 공동수급 구성원 모두 지역제한을 적용함

- 공동수급체 구성원은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열

사는 불가함

- 동일 업체가 복수의 공동수급체에 중복 참여할 수 없음.

- 하도급 불가, 공동수급체 구성원 간 직접 수행이 원칙

마. 입찰참가자격 등록

- 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰

서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이

용안내는 정부조달콜센터(☎지역번호 없이 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

- 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인

입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제

16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입

찰에 참여하여야 합니다.

※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의

입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시

행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

9. 평가방법 및 낙찰자 결정방법

가. 제안서의 평가는 가격평가(10점)와 기술능력평가(90점)로 구분하며, 기술능력평가

는 정량적 평가분야(20점)에 의한 평가와 정성적 평가분야(70점)로 구분. 평가 점

수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 업체를 협상적격자로 선정한다.

나. 본 입찰은 예정가격을 미작성(비예가방식)하며, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이

추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함

다. 기술능력평가의 사업수행능력 평가는 정량적 지표에 의한 평가로서 발주처에서

정한 기준에 따라 제출된 자료에 대해 평가점수를 산정하며, 기술제안서 평가는

정성적 평가로 ｢진주시 협상에 의한 계약제안서평가위원회 설치 및 운영규칙｣에

따라‘제안서 평가위원회’를 구성하여 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣

제5장 협상에 의한 계약체결기준 및 본 제안요청서의 세부 평가기준에 의해 평가

라. 평가위원의 제안서 평가점수는 최고 및 최저 점수 각 1개씩을 제외하고 나머지

위원의 평가점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 하며, 산술 평균한 점수가 소수

점 이하일 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림

마. 협상적격자 선정은 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합평가한 결과 고득점자순

으로 하여 1순위로 선정된 업체를 우선 협상대상자로 하며 협상결렬시 차순위

업체를 대상으로 함

바. 종합평가 점수가 동일한 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 업체를 우선으로

선정하며 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배

점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

사. 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별

통보하며 미선정 업체에 대한 통보는 생략함. 협상기간은 협상개시를 통보한 날

로부터 15일 이내로 하며, 특별한 사유가 있을 때는 협상대상자와 협의에 의하여

10일의 범위 내에서 협상기간을 조정할 수 있음.

아. 협상은 우선협상적격자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 수행일정, 이행방법

등을 기준으로 평가위원회에서 권유한 사항과 진주시에서 필요하다고 요구하는

사항(제안요청서, 과업지시서 포함) 등을 대상으로 하여 협상을 통해 제안서 내용

을 조정함.

자. 협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보하며, 협상이 성

립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 함.

차. 협상결과는 공개하지 아니함.

카. 기타 제안요청서와 공고문 상 미 기재된 사항은 행정안전부 예규 제7장 협상에

의한 계약 낙찰자 결정기준에 의합니다.

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금

납부는 입찰 참가 등록 시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음하며, 향후 입찰보

증금 세입조치 사유 발생 할 경우 지급각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 함

나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는

계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일 내에

계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약

에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당됨

11. 입찰의 무효

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은 법

시행규칙 제42조 및 지방자치단체 용역계약 일반조건의 규정에 따름

12. 청렴계약의 이행

가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행서약서를 공람ㆍ날인한 것으로 간주하며, 낙

찰자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시 제출

13. 안전․보건 확보 및 수준평가에 관한 사항

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전 보호를 위한「산업안전

보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약

체결 시에는 낙찰 업체의 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제

출해야 합니다.

나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및

보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》

① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치

② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치

③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치

④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 안전보건관리계획서 제출 및 수급업체 안전보

건수준평가에 관한 사항에 동의하고 입찰에 참여하는 것으로 간주하며, 낙찰자로

선정된 업체는 본 용역에 대한 안전보건관리계획서를 작성하여 발주부서로 제출

하여야 하며, 수급자 안전보건수준평가 실시에 협조해야 합니다.

14. 기타 사항

가. 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의

소요비용은 제안업체 부담으로 하며 제안서 보상비는 지급하지 않음

나. 입찰참가자는 공고문, 지방계약 관련 법령에 정한 입찰에 관한 서류, 입찰관련

회계 예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여

발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음

다. 제출된 기술제안서의 내용은 진주시에서 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할

수 없으며, 협상대상자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐

라. 국가종합전자조달시스템(나라장터)로 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수

있음

마. 사업자 선정 결과는 개별 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

바. 제안서 작성 시 허위사실이 발견될 시에는 입찰참가 자격 제한 및 낙찰취소 또는

계약을 해지함

사. 사업기간은 진주시의 사정에 의해 조정될 수 있음

아. 문의사항

1) 제안서 등에 관한 사항 : 진주시 맑은물사업소(☎055-749-4774)

2) 입찰공고 및 계약체결에 관한 사항 : 진주시 회계과(☎055-749-8389)

붙임 1. 과업지시서 1부.

2. 제안요청서 1부. 끝.

< 공무원 부조리 신고 안내 >

◈ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우

감사관(☎055-749-8094) 및 홈페이지(진주시 홈페이지(http://www.jinju.go.kr)

→ 시민참여→부패·공익신고→부패·공익신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.

◈ 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려

드립니다.