구미시 공고 제2026-2099호
기술용역 전자입찰 공고(5억원 미만 PQ대상)
[가격입찰 후 사업수행능력평가]
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명 : 구미 양수장 시설 개선사업 세부설계 건설엔지니어링
나. 용역기간 : 착수일로부터 12개월
다. 기초금액 : 금446,475,000원(부가가치세 및 손해배상보험료 포함)
라. 위 치 : 구미시 관내 양수장(신곡, 신풍진, 주아, 독동, 시루골, 구봉, 만리골)
마. 용역내용 : 과업지시서 참조
※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며,
입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액
으로 계약을 체결합니다.
2. 입찰 및 계약방식
가. 본 입찰은 총액입찰, 지역제한 대상이며, 전자입찰(G2b)로만 진행합니다.
나. 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시(기술용역), 적격심사 대상 용역입니다.
※ 「건설기술 진흥법 시행령」 제52조 제1항 단서 규정(예정 용역사업비가 10억원 미만인
건설엔지니어링(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력 평가
전에 가격입찰을 할 수 있다.)에 따라 가격 입찰 후 사업수행능력 평가 실시
3. 입찰서 제출 및 개찰
가. 제출기간 : 2026. 7. 16.(목) 10:00 ~ 2026. 7. 23.(목) 10:00
나. 개찰일시 및 장소 : 2026. 7. 23.(목) 11:00 구미시 입찰집행관 PC
※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있으며, 전산장애 등의 사유로 인하여 입찰
및 개찰오류가 있는 경우 정정개찰 또는 입찰취소 할 수 있습니다.
※ 개찰 후 낙찰하한선 미달 등의 사유로 낙찰예정자가 없을 경우 개찰일 당일 재입찰을 진행할 예정
이니, 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 개찰결과를 확인 후 공고된 일정에 따라
재입찰 하시기 바랍니다.
※ 재입찰에 관한 사항은 입찰 제출 참가자에게 별도로 통보하지 않으며, 재입찰 사항의 미숙지로 인한
책임은 입찰 제출 참가자에게 있습니다.
다. 조달청 국가종합전자조달시스템(이하 “나라장터 시스템”)을 이용한 전자입찰로
집행하므로 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 및 국가종합 전자조달
시스템 전자입찰특별유의서 규정을 숙지하시고 입찰에 참가하시기 바라며, 숙지하지
못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
라. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당
업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한
것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.
마. 공동수급 협정서 제출기한 : 2026. 7. 22.(수) 18:00 나라장터
바. 대표사는 나라장터시스템에서 공동수급협정서 제출여부를 확인하여야 합니다.
4. 참가자격 및 공동도급사항
가. 참가자격
1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및
같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 요건을 갖추고, 아래의 자격 요건을 모두
총족하는 업체
가) ｢건설기술 진흥법｣ 제26조 및 같은 법 시행령 제44조의 규정에 의하여
건설엔지니어링업(종합)[업종코드 4966] 또는 건설엔지니어링업(설계,사업
관리-일반)[업종코드 4967] 또는 건설엔지니어링업(설계,사업관리-설계등
용역-일반)[업종코드 4968]으로 등록한 업체
나) ｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제21조에 따른 건설부분(농어업토목[업종코드 3582],
수자원개발[업종코드 3586], 토질,지질[업종코드 3588], 구조[업종코드 3585])에
엔지니어링사업자로 신고한 자 또는 ｢기술사법｣ 제6조에 따라 같은 분야의
기술사사무소(농어업토목[업종코드 1340], 수자원개발[업종코드 1346], 토질,지질
[업종코드 7378], 구조[업종코드 7377])를 등록한 업체
다) 측량 분야는 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조에 따른
측지측량업[업종코드 5021] 또는 공공측량업[업종코드 5023]으로 등록을 필하고,
「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인기본법」 제2조에
따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된
중·소기업 또는 소상공인 확인서와 ｢중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한
법률｣ 제9조에 따른 참가등록일 마감일 기준 유효기간 내 직접생산확인증명서
【세부품명 : 측량용역(물품분류번호 : 8115160401)】를 소지한 업체
라) 토질조사 분야는「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인
기본법」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에
따라 발급된 중·소기업 또는 소상공인 확인서와 ｢중소기업제품구매촉진 및 판로
지원에 관한 법률｣ 제9조에 따른 참가등록일 마감일 기준 유효기간 내 직접생산
확인증명서【세부품명 : 지질연구조사서비스(물품분류번호 : 8115179901)】를 소지한 업체
※ ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 ‘중소기업확인서’와
‘직접생산확인증명서’는 사업수행능력평가서 제출 시 함께 제출하며 입찰
참가등록 마감일까지 유효기간 이내이여야 함.
※ 본 사업은 건설엔지니어링 전반의 업무를 수행하는 용역으로 설계 수행 과정에서
내재된 측량분야와 토질조사를 포함하고 있습니다. 엔지니어링 용역은 중소기업자와 우선
조달계약 예외(｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3
제1항 제5호)를 적용하며, 측량 및 토질조사 용역은 중기간 경쟁제품으로 해당 자격을 갖춘
중소기업자가 참여하여야 합니다.
나. 공동도급에 관한 사항
1) 상기의 자격을 모두 갖춘 자는 단독 또는 공동이행, 혼합방식이 가능하며,
입찰참가자격 가)목, 나)목의 자격을 갖춘 자를 대표자로 다)목과 라)목의 자격을
갖춘 자와 분담이행방식(면허보완)이 가능합니다.
2) 공동이행방식으로 참여한 자는 분담이행방식에 참여할 수 없으며, 이를
위반한 입찰은 무효 처리됩니다.
3) 경상북도 내 소재 업체와 공동수급체를 구성한 경우 지방자치단체 입찰시
낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 기술‧학술연구 용역 적격심사 세부기준에
의한 지역업체 참여도 가점을 적용합니다.
※ 경상북도 지역건설업체 활성화 촉진조례 제8조제1항제1호 규정에 의거
지역업체 참여도 비율은 49% 이상을 권장합니다.
4) 분담비율은 다음과 같으며, 측량 및 토질분야는 사업수행능력평가에서는 제외하며,
지역업체 참여도 평가에는 포함됩니다.
| 설계 | 측량 |
| 87.9% | 4.3% |
과업분야 지질
비 율 7.8%
※ 공종별 구성비율은 추정 비율이며 계약 시 조정될 수 있습니다.
3) 공동수급체 구성원 간에는 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 의거
계열회사 간 구성은 불가하며, 공동수급체를 중복 결성하여 참여할 수 없습니다.
4) 공동수급체의 구성원수는 대표사를 포함하여 5개 업체 이내로 하여야 하며,
공동도급으로 참여시 대표사는 참여지분율이 가장 높은 업체로 하여야
하고, 공동도급의 경우 공동수급협정서를 참가등록 시에 제출하여야 합니다.
5) 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자
조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서
제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은
본 입찰에 중복적으로 공동수급체를 구성할 수 없습니다.
※ 공동도급과 관련한 세부사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준
(행정안전부 예규 제372호, 2026.6.29.) 제6장 공동계약 운용요령｣의 규정에
의하고, 이를 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한
책임은 입찰자에게 있습니다.
5. 입찰참가 신청 및 입찰보증금
가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며 국가종합
전자조달(이하‘나라장터시스템’) 이용자 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가
하는 것으로 합니다.
나. 입찰보증금 납부는 G2B 운영 기준에 의하고 입찰보증금의 지방자치단체 귀속
등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」
제38조의 규정에 따릅니다.
6. 입찰의 무효
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법
시행규칙 제42조와 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제8장의 규정에 의합니다.
나. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출할 경우 지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조 제4호 규정에 의거 입찰 무효
처리하며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자․대여자)는 부정당업자제재 대상임을
알려드립니다.
7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법
※ 낙찰자 결정순서 : 가격입찰 → 사업수행능력평가(발주부서) → 적격심사
가. 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위내에서 작성된 15개의 복수 예비가격중
입찰에 참여하는 각 업체에서 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된
4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.
나. 입찰자 중 예정가격이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자 중
개찰 1순위는 우리 시에서 작성한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성안내서에
따라 사업수행능력평가서를 구미시 선산출장소 농촌활력과로 제출하여야 합니다.
다. 사업수행능력 평가 후 적격심사대상자로 선정된 자는 통보일로부터 7일 이내에
적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자
또는 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다.
※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가 점수 미달 업체는
반드시 포기서를 제출하여야 합니다.
라. 적격심사는 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호,
2026.6.29.)｣ 제2장의2 기술‧학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표1> [기술 관련
법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술용역 : 추정가격이 5억 원 미만인
P.Q대상 기술용역 평가기준]에 따라 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를
낙찰자로 결정합니다.
※ 본 건설엔지니어링의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력평가는 제외하며,
배점한도(1점)를 모두 부여합니다.
※ 지역 업체 참여도 평가는 경상북도에 주된 영업소를 둔 지역업체와 자발적으로
공동수급체를 구성하여 참가한 자에게 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용하며,
지역업체가 단독으로 참여하는 경우와 지역 업체 참여비율이 20% 미만인 경우에는
0점으로 처리합니다.
※ 사업수행능력평가 시 경영상태를 평가하므로 적격심사의 경영상태는 배점
한도(2점)를 모두 적용합니다.
마. 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우는 사업수행능력 평가결과 최고 점수인 자로
낙찰자를 결정하며, 사업수행평가 점수도 동일한 경우 추첨에 의하여 결정합니다.
바. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리 시에서 정하는
바에 의합니다.
8. 사업수행능력평가서(PQ) 평가 및 제출 안내
가. 작성지침서 및 평가기준 열람 : 국가종합전자조달(www.g2b.go.kr)사이트 게시
나. 참가등록 및 평가서 제출
1) 제출일시 : 개찰일로부터 10일 이내(별도통지)
2) 제출장소 : 구미시 선산출장소 농촌활력과 직접 방문제출(우편접수 불가)
3) 제출서류
- 신청공문 : 1부
- 사업수행능력평가 신청서 : 1부
- 사업수행능력평가서 : 1부
- 상기 제출서류 일체가 저장된 USB 1개
- 사업자등록증 사본, 사용인감계, 인감증명서, 법인등기부등본, 건설엔지니어링업
등록증 사본, 엔지니어링사업자신고증(회원수첩포함) 사본등 입찰참가 자격을
증명하는 서류
- 공동도급시 공동수급표준협정서 원본 1부
- 대리인 등록 시 재직증명서 및 대표자의 위임장 각 1부
다. 평가서 제출 시에는 등기부상의 업체대표자 또는 업체대표자의 위임을 받은
자가 대표자의 인감, 위임장을 지참하여 등록하여야 하며, 제시된 자격조건을
증명할 수 있는 서류(공동도급시 협정서)를 준비하여야 합니다.
라. 평가자료는 반드시 작성순서(서식순)에 의거 작성하여 제출하여야 하며,
제출된 평가서 및 자료는 반환하지 않습니다.
마. 투입예정기술자의 해당분야 자격, 경력, 실적은 건설기술자경력관리 수탁
기관의 확인을 받은 것에 한하며, 유사 건설엔지니어링 수행실적은 건설엔지
니어링 현황 관리기관의 확인을 받아야 합니다.
바. 직접 방문접수만 가능하며 제출기한까지 접수되지 않은 것은 인정하지 아
니하며, 제출된 사업수행능력평가서의 내용은 변경할 수 없습니다.
사. 평가서류는 우리 시에서 교부한 작성안내서 및 관계 법령에 의거 사실대로
작성하여야 하며, 허위사실이 발견될 경우 입찰참가 자격제한 및 낙찰취소
또는 계약해지 할 수 있으며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다.
아. 입찰 참가자는 입찰공고조건, 관련 법령 및 예규 등의 모둔 사항을 입찰
전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게
있습니다.
자. 제출서류 작성은 본 건설엔지니어링 공고일 기준으로 작성하여야 하며 참여
기술자는 공고일 현재 각 협회의 등록을 필한 자 이어야 합니다.
차. 사업수행능력평가서 제출 시 기재된 참여기술자는 발주처의 승인 없이 교체
할 수 없으며, 공동계약으로 참여할 경우 참여기술인(사업 책임기술인,
분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인)은 각각 참여지분율대로 참여하여야
합니다.
카. 본 사업의 예정가격, 기간, 입찰예정일은 우리 시의 사정에 따라 변동될 수 있으며,
발주처의 사정에 따라 계약 후 과업내용이 일부 변경될 수 있으며 명시하지 아니한
사항 또는 용어 해석 상 이견이 있을 경우 우리 시의 결정에 따라 평가합니다.
9. 청렴이행각서 및 조세포탈서약서 제출
가. 본 전자입찰에 참가하는자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한
법률 제6조의2에 따른 청렴서약제 운영에 따라 입찰서 제출시 서약서를
제출한 것으로 간주하며 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여
계약체결 시 서약서를 제출하여야 합니다.
나. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈
등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에
참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에
해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서
제출 시 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
10. 안전 및 보건확보 의무 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법
및 중대재해처벌법」 등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로
선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를
별도 제출해야 합니다.
나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」
제4조 및 제9조에 따라 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.
《계약상대자의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력․예산․점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ②
③ 중앙행정기관·지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
11. 기타사항
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 건설엔지니어링 입찰공고, 과업지시서,
나라장터(국가종합전자조달)시스템 전자입찰 유의서 및 기타 입찰에 필요한
사항을 열람 또는 구입하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은
입찰 참가자에게 있습니다.
나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록
및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달
콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며 문의하지 않아 발생되는 모든
책임은 입찰 참가자에게 있습니다.
다. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구 시
대금청구액(부가가치세 제외)의 2.5%에 상당하는 경상북도 지역개발기금공채를
소화하여야 합니다.
라. 발주처의 예산사정, 사업계획변경 등 불가피한 사유(금액, 면허, 근거 법령 등의
오류)가 있을 때에는 낙찰자선정통보 이전까지 입찰을 취소할 수 있으며, 이 경우
입찰자는 이의제기나 그로 인한 손해배상을 청구할 수 없습니다.
마. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을
경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.
바. 공고서 등에 명시되지 않은 사항은 관련 법령 및 규정에 따르며, 규정이
없는 경우 발주처의 객관적 판단 및 해석에 따릅니다. 입찰자는 이에 대해
어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
12. 보충정보 제공처
가. 전자입찰이용안내 : 조달청 전자조달콜센터 1588-0800
나. 과업 세부사항 문의처 : 구미시 선산출장소 농촌활력과(054-480-5797)
다. 계약관련 문의처 : 구미시 회계과(054-480-5092)
본 용역은 선산출장소 농촌활력과에서 시행하는 용역으로 『구미시 회계관리에 관한 규칙』
제2조 제5항 및 제6항에 따라 회계과에서는 입찰 및 계약을 대행하고, 계약 체결 이후 선산출장소로
계약을 이관합니다. 계약이행(착수, 완료, 대가지급 등)은 선산출장소에서 진행하오니 참고하시기 바랍니다.
라. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우
회계과(054-480-5092), 감사담당관실(054-480-6072) 및 홈페이지(www.gumi.go.kr
→ 전자민원)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에
따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.
마. 입찰결과에 대한 정보는 나라장터시스템의 “개찰결과” 및 우리시 홈페이지
(www.gumi.go.kr → 공개개방 → 입찰·계약)에 게재됩니다.
2026년 7월 15일
구 미 시 재 무 관