2026년 노원구 스마트경로당 구축 용역

(긴급)

[협상에 의한 계약]

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 :

2026년 노원구 스마트경로당 구축 용역

나. 용역기간 :

계약일로부터 90일 이내

다. 과업내용 :

‘제안요청서’

참조

라. 용 역 비 :

금890,000,000원(금팔억구천만원) (부가세 포함)

마. 공고기간 :

2026. 7. 20.(월) ~ 2026. 7. 31.(금)

2. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

가.

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에서 정한 자격요건을 갖추고 조달청 입찰참가자격등록증 소지 업체여야 하며,

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 같은법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체로서, 서류접수 마감일까지 아래의 자격조건을 모두 충족하는 업체

※ 단, 수행실적은 입찰공고일 기준

1)

「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된

중소기업확인서

를 소지한 자

2)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한

직접생산확인증명서(세부품명: 정보시스템개발서비스, 세부품명번호: 8111159901)

를 소지한 자

※

중소기업확인서 및 직접생산확인증명서가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(

https://www.smpp.go.kr

)에서 확인(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 입찰서 제출 마감일까지 계속 유지되어야 함)되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.

3)｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 「소프트웨어 진흥법」에 의한

소프트웨어사업자[컴퓨터관련서비스사업(업종코드: 1468)]

및 「정보통신공사업법」에 의한

정보통신공사업(업종코드: 0036)

입찰참가자격 등록한 자

4)｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 「의료기기법」에 의한

의료기기판매업(업종코드: 5312)

입찰참가자격 등록한 자

5)

본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시)에 따라

대기업 및 중견기업인 소프트웨어사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며(소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액 : 없음’으로 확인만 입찰참가 가능), 「소프트웨어 진흥법」제48조제4항에 의하여 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없음

나.

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가 자격을 일정 기간 제한받은 업체(제안서 제출 마감일 현재 영업정지 등 처분기간 중인 업체) 또는 제안서 제출 마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체는 입찰을 제한함

다.

미적격자 등 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 해당될 경우 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

라.

낙찰자는 계약체결일까지 해당 자격을 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따름

3. 공동수급 구성 및 공동수급 협정서 제출(해당될 경우)

가. 공동수급(공동이행방식만 허용)이 가능하며 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부예규)에 의거 공동수급을 구성하여 제안하는 경우에는 대표업체를 포함하여 3개 업체 이내로 하고 공동수급표준협정서 및 대표 선임계, 합의각서를 작성하여 입찰참가서 제출일에 제출하여야 함(공동이행의 경우 구성원별 계약 참여 최소지분율은 5% 이상이어야 함)

나. 공동수급체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참여할 수 없음

다. 공동수급체의 구성은 입찰 전에 완료되어야 하며(입찰 후 구성 불허) 공동계약 체결 이후에는 공동수급체의 구성 및 분담 비율을 변경할 수 없음

라. 공동수급체 구성원 간 상호 협의하여 공동수급체의 대표자를 선임하게 하되, 지방계약법 시행령 제36조에 따라 입찰공고 등에서 요구한 자격을 가장 우수하게 갖추고 출자비율

마. 선임된 대표사는 공동수급체를 대표하며 사업추진, 품질보증 등 전체적 사업수행에 대한 권한을 가지고 사업을 수행하여야 함

바. 공동이행방식의 경우 공동수급체의 구성원이 계약상의 의무이행과 하자보수 책임에 연대하여 책임을 져야 함

사. 공동이행방식 시 현장대리인의 경우 대표사가 선임하여야 함

아. 그 외 공동계약 운영에 관한 사항은 지방계약법 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제6장 공동계약운영요령(행정안전부예규)을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰참가자에 있음

자. 본 사업은 사업의 원활한 수행과 품질보증을 위하여 하도급을 불허함

차.

기타 공동수급체의 구성과 관련하여 본 공고에서 정하지 아니한 사항은 제안요청서에 의함

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

가.

제안서 접수 일시

:

2026. 7. 31.(금) 10:00 ~ 17:00

※ 점심시간 12:00 ~ 13:00 제외

나.

접수장소

:

노원구청 어르신지원과(어르신여가시설팀) (☎02-2116-3753)

※ 주소 : 서울특별시 노원구 노해로 437, 노원구청 본관 3층

다. 제안서 작성방법 :

‘제안요청서’ 참조

라. 제출방법 :

직접 방문 제출

(우편 및 이메일 접수 불가)

※ 신분증, 대리인 제출 시 위임장 및 재직증명서 지참

마. 제출서류

(‘제안요청서’ 반드시 확인)

표 식

서류명(제목)

비 고

【입찰참가 관련 서류】

USB(1개):

발표자료(PPT 등), 정량 및 정성 평가 자료 일체

- PDF파일 및 원본파일(HWP 등)도 함께 첨부

- USB에 업체 기재

〔서식 1〕

[표지] 입찰참가신청서

〔서식 2〕

입찰참가신청서

〔서식 3〕

위임장

신분증, 재직증명서 지참

〔서식 4〕

사용인감계

인감(사용인감) 지참

〔붙임 4-가〕

사업자등록증 사본

〔붙임 4-나〕

법인등기부등본 원본

〔붙임 4-다〕

법인인감증명서 원본

〔붙임 4-라〕

중소기업 확인서

〔붙임 4-마〕

직접생산확인증명서

〔붙임 4-바〕

소프트웨어사업자 등록증

〔붙임 4-사〕

정보통신공사업 등록증

〔붙임 4-아〕

의료기기판매업(업종코드 : 5312) 등록증

〔붙임 4-자〕

소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서

〔붙임 4-차〕

나라장터 경쟁입찰참가자격등록증

〔붙임 4-카〕

기타제안에 필요한 증빙서류

해당 시 첨부

〔서식 5〕

서약서

〔서식 6〕

청렴계약 이행서약서

〔서식 7〕

입찰 결과 이행각서

〔서식 8〕

보안서약서

〔서식 9〕

제안서평가위원회 발표자(사업책임자) 및 참여자 명단

각각 재직증명서 첨부

〔서식 10〕

재직증명서

〔서식 11〕

개인정보수집·이용 동의서

〔서식 12〕

공동수급 합의 각서

해당 시 첨부

〔서식 13〕

공동수급체 대표사 선임계

〃

〔서식 14〕

공동수급표준협정서(공동이행방식)

〃

〔서식 15〕

안전보건관리 준수 서약서

〔서식 16〕

근로자 권리보호 이행서약서

【정량적 평가 관련 서류】

〔서식 17〕

[표지]

정량적 평가

자료

〔서식 18〕

제안업체 일반현황

〔서식 19〕

정량적 평가 자기평가표

〔서식 20〕

사업수행 실적표

〔서식 21〕

사업수행 실적 증명서

〔서식 22〕

기술인력 보유현황

〔붙임 22-가〕

자격증

해당 시 첨부

〔붙임 22-나〕

졸업증명서(최종학력)

〃

〔붙임 22-다〕

경력증명서

〃

〔붙임 22-라〕

국민연금관리공단 가입확인서

〃

〔서식 10〕

재직증명서

〃

〔서식 23〕

사업 수행조직 및 투입 인력 구성

〔서식 24〕

투입인력 계획

〔서식 25〕

행정처분확인서

〔서식 26〕

신용평가등급확인서

〔서식 27〕

경영실태(최근 3년)

【정성적 평가 관련 서류】

〔서식 28〕

[표지] 정성적 제안서

【입찰가격 관련 서류】

〔서식 29〕

가격제안서

〔서식 30〕

원가계산서

〔붙임 30-가〕

산출내역서

첨부

【기타 서류】

〔별첨 1〕

가격제안서 봉투 작성 방법

〔별첨 2〕

입찰보증금 지급각서

〔별첨 3〕

표준 개인정보처리 위탁 계약서

사업 착수 시 제출

〔별첨 4〕

용역사업 수행업체 보안 준수사항

〔별첨 5〕

보안서약서

사업 착수 시 제출

〔별첨 6〕

보안확약서

사업 종료 시 제출

〔별첨 7〕

추가제안사항 요약서

5. 제안서 평가위원회 개최(세부사항은 제안요청서 참조)

가. 제안서 평가

1)

일 시

:

2026. 8. 5.(수) 14:00(예정)

※

사정에 따라 변동될 수 있음. 변동 시 개별 통지

2)

장 소

: 노원구청 5층 기획상황실

3) 발표순서 : 발표 당일 추첨하여 결정함 (접수순으로 추첨)

4) 발표시간 : 발표 25분 이내(업체의 제안서 발표 15분, 심사위원의 질의응답 10분)

※

당일 일정에 의하여 일부 조정될 수 있음

5) 발 표 자 : 제안서에 기재된 본 사업의 대표사 사업책임자(PM)가 직접 발표

- 제안서 설명 시 업체별 배석가능 인원은 발표자 포함 총 3인으로 제한하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함

- 발표 전 신분확인을 위한 재직증명서와 신분증을 제시하여야 함

6) 발표자료는 입찰시 제출한 자료로 하며, 추후 별도자료 제출은 불가

나.

평가방법 :

세부평가항목 및 기준은

‘제안요청서’

참조,

그 외의 사항은

「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준

에서 정하는 기준에 따름

다. 기타 유의사항

1) 제출서류의 위변조나 제안내용에 허위 사실 등이 발견된 경우 발주기관은 제안사의 권리(낙찰자, 계약자 등)를 박탈할 수 있음

2) 본 제안요청서에 명기되지 않은 사항에 관해서는 관계법령에 따르며 내용의 해석상 이견이 있을 때는 발주기관의 해석에 따름

6. 계약방법 : 제한경쟁입찰

7. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

가. 협상적격자 및 협상순위의 선정

1) 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자

를 협상적격자로 선정하고,

기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

2) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

3)

협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

4)

협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 지체없이 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보함

나. 협상절차

1)

결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

2)

협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

3)

모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

다. 협상진행

1)

협상대상자가 제안한 과업내용, 수행방법, 수행일정, 제안가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음

2)

협상 시, 세부적인 산출근거가 포함된 산출내역서를 제출하여야 하고, 가격 협상 시 기준 가격은 본 사업예산(부가가치세 포함) 이하로 협상 대상자가 제안한 가격으로 함

3)

협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우, 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 본 사업예산(부가가치세 포함) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있으며, 제안 내용의 가감 조정이 없는 경우에는 가격을 조정할 수 없음

4)

협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함(10일의 범위에서 협상기간 조정 가능)

5) 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보함

라. 기타 낙찰자 결정과 관련하여 본 공고에서 정하지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 및 제안요청서에 의함

8. 계약 체결과 이행

가.

협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한

10일 이내

계약을 체결해야 함

나.

계약체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방계약법, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

다.

본 과업 수행 중에 다음 경우가 발생한 때에는 발주처가 계약을 해지할

수 있으며, 사업자는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

1)

과업의 이행사항 또는 이에 근거한 발주처의 정당한 요청을 사업자가

정당한 사유 없이 임의 또는 고의로 이행치 않을 경우

2)

사업자의 특수사정, 무성의, 불성실 등으로 인하여 용역 추진 일정에

중대한

차질이 발생하거나, 성과품의 품질 확보에 심각한 지장이 초래된 경우

3)

사업자가 고의 또는 부주의로 외부에 용역내용을 공개하여 용역 수행

상의 심각한 문제 또는 물의를 일으켰을 경우

4) 기타 천재지변으로 과업을 수행할 수 없다고 인정될 경우

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

입찰보증금은 입찰참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 입찰보증금 지급 확약

제출로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할

때에는 관련 법령에 따라 확약한 금액을 현금으로 우리 구에 납부

(귀속)해야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격제한처분을 받게 됨

10. 입찰의 무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 규정의 무효 요건에 해당하는 입찰은 무효 처리됨

11. 청렴계약 이행준수

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 공고에 의하여 시행한 청렴계약 이행을

위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한

자는

청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주함. 다만, 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 청렴계약이행서약서에 서명하여 계약 시 우리구에 별도 제출해야 함

12. 근로자 권리보호 이행 서약제 실시

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 「근로자 권리보호 이행

서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「근로자 권리보호

이행 서약서」를 제출한 것으로 간주함. 다만, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가

서명한

서약서를 제출하여야 함. 만일 서약서 내용을 위반한 사실이 발견될 경우, 근로기준법 등 관련법령에 따라 소관 부서에 통보조치 할 수 있음

13. 안전·보건 확보 의무사항 이행 서약제 실시

가.

본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전 보호를 위한 「산업안전보건법

및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 함. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출해야

나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해처벌법」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 함

≪

①

재해예방에 필요한 인력･예산･점검

등

안전보건관리체계

의

구축

및 그

이행

② 재해 발생 시

재발방지 대책

의 수립 및 그 이행

③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라

개선, 시정 등을 명한 사항 이행

④ 안전･보건

관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

14. 기타사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 용역계약 일반조건, 지방계약법령, 서울특별시 용역계약 특수조건 등 입찰 관련 규정의 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가해야 함

나. 사업기간은 발주처 사정에 의해 조정될 수 있음

다. 제안자는 평가기준, 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며, 평가결과 세부내용은 공개하지 않음

라.

제안서에 명시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며

제안요청서의 내용을 초과하는 범위에 대하여는 상호 협조하여 조정함

마.

본 입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 ‘최저임금법’ 제10조 제1항의

규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 이상으로 계약하여야 함

바.

낙찰자는 계약 체결 시 전자계약으로 계약을 체결할 예정임에 따라, 조달청 국가종합

전자시스템에 관련 서류를 등록하여야 함

사.

조달청 국가종합전자시스템 장애로 인하여 예정된 입찰 집행이 어려운 경우 입찰을

취소 및 연기할 수 있으며, 연기의 공고는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지(

http://www.g2b.go.kr

)의

연기공고 게재에 따름

※ 사업문의 : 노원구청 어르신지원과(☎02-2116-3753)

※ 계약문의 : 노원구청 재무과(☎02-2116-3466)

위와 같이 공고합니다.

2026. 7. 20.

서울특별시 노원구 (분임)재무관

안전보건관리 준수 서약서

본인은 귀 기관의

계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.

: 예 ( )

(업체명)는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.

2026년 월 일

주 소:

업체명:

대표자: (인)

근로자 권리보호 이행 서약서

당사는 노원구에서 시행하는

용역 계약업체로서 근로자

(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해

다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1.

당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록

인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)

을 확립하도록 노력하겠습니다.

2.

근

로자에 대하여 인종

성별

이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지

않겠습니다.

3.

산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여

근로자의

노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해

적절한 조치를 취하며

특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여

작업을 거부한 경우 즉시 현장의

문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4.

근로자에게 노동력 착취적인 언어

,

정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에

대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자 자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6.

당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여

「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령

을

준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2026. . .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)