서산시 공고 제2026-1987호

용역 전자 입찰 공고

당해 사업은 서산수석지구도시개발사업 특별회계로 시행하는 사업으로 서산시 예산 및 기금의

회계관리에 관한 규칙 제2조제5항의 규정에 의하여 입찰 및 계약(변경계약 포함)은 서산시 회계

과에서 대행하고, 착공 및 준공, 대금지급은 서산시 도시과에서 처리됨을 알려드립니다.

※ 서산시 직원 사칭 주의

최근 서산시 회계과 직원을 사칭하여 위조된 명함과 공문을 제시하며 계약체결을 조건으로 물

품구매 입금을 요구하는 사기사례가 급증하고 있습니다. 서산시 회계과에서는 어떠한 경우에

도 입금을 요구하지 않으며 의심사례 발생시 담당자를 확인(041-660-2272)하여 주시기 바랍

니다.

2026. 7. 23.

서산시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

○ 사 업 명: 서산 수석지구 도시개발사업 건설폐기물 위탁처리(소각) 용역

○ 사업위치: 서산시 수석동 811번지 일원

○ 사업개요: 폐합성수지, 폐벽지, 폐섬유 187TON, 폐목재 566TON

○ 용역기간: 착수일부터 46개월

○ 기초금액: 금341,000,000원 ※ 부가세 포함

※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰 하여야 하며

면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약함.

※ 자세한 사항은 과업지시서 및 내역서를 참고하여 주시기 바랍니다.

2. 입찰서 제출 및 개찰

○ 전자입찰 개시 및 투찰 마감일시: 2026. 7. 29.(수) 10:00 ~ 2026. 7. 31.(금) 10:00

○ 전자입찰 개찰일시 및 장소: 2026. 7. 31.(금) 11:00 입찰집행관 PC

※ 재입찰 사유 발생시 당일 15:00까지 재입찰, 16:00 개찰(개별 통보 없음)

3. 입찰방법

○ 총액입찰, 제한입찰, 적격심사 대상, 전자입찰입니다.

○ 전자입찰서 제출 후 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 전자입찰서 제출여부를

반드시 확인하여야 합니다.

4. 입찰참가자격

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙

제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 입찰공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자의

경우 계약 체결일까지) 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증

또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장

의 소재지)가 충청남도에 위치한 업체이어야 하며 다음 요건을 모두 갖추어야 합니다.

1) ｢폐기물관리법｣ 제25조에 따른 폐기물중간처분업(지정폐기물외 폐기물-소각전문)[1257]

또는 폐기물종합처분업[1143] 허가를 받은 자

2) 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」 제21조 규정에 따라 폐기물 수집·운반업

(건설폐기물)[업종코드: 6728]을 등록한 업체로서 영업대상 폐기물에 “폐목재”가

명시된 자 또는 2)의 자격을 갖추고 폐기물관리법 시행규칙 [별표7] 폐기물처리업의 시

설·장비·기술능력의 기준에 따른 수집·운반 차량을 보유하여 처리 대상 폐기물을 스스로

수집·운반이 가능한 업체

※ 폐기물중간처분업(지정폐기물외 폐기물-소각전문) 또는 폐기물종합처분업체가 폐기

물관리법에 의한 폐기물 수집․운반업 허가기준의 장비기준을 충족한 업체의 경우

단독입찰이 가능합니다.

※ 낙찰예정자로 선정 시 증빙 자료 제출이 가능하여야 함.

※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제2조의3 및 「중소기업

제품 공공구매제도 운영요령」 제44조(중소기업자 우선조달계약에 대한 예외)에 의

거 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외를 적용합니다.

○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는

고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로

하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

○ 입찰참가자격은 개찰 후 적격심사 시 확인 합니다.

5. 공동계약

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제29조 및 동법 시행령 제88조에 의거

면허보완을 위하여 공동도급(분담이행방식, 대표사 포함 2개사 이하)이 가능하며,

공동수급체 대표자는 폐기물 중간처리업체이어야 하며, 대표사를 포함한 구성사 모두

지역제한을 적용합니다.

○ 공동수급체 구성원은 분담한 부분을 이행하는데 필요한 입찰참가자격(지역제한을 한 경우

에는 지역제한도 적용)을 갖추어야 합니다.

※ 공동수급협정서 제출기한: 2026. 7. 30.(목) 18:00

○ 공동수급체 분담비율: 중간처리 25.87%, 수집운반 74.13%

○ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

○ 공동수급협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템의 전자입찰시스템을 이용하여 전자

조달법 시행규칙 제3조에 의해 입찰서 마감 전일까지 제출하여야 하며, 계약체결시

별도의 공동수급표준협정서를 제출하여야 합니다.

6. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항

○ 입찰참가는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달 시스템 입찰

참가자격등록규정에 따라 입찰참가등록을 하여야 합니다.

○ 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자

입찰서를 제출하여야 합니다.

○ 입찰참가자는 입찰시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우

에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다.

7. 예정가격결정 및 낙찰자 결정방법

○ 예정가격 작성 및 결정은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준〔행정안전부 예규〕에 의

거 기초금액의 ±3% 범위내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중 입찰참가자 전원이

2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 순으로 4개를 산술평균한 금액을 예

정가격으로 결정합니다.

○ 낙찰자 결정은 예정가격 이하로서 예정가격대비 낙찰하한율 84.245% 이상 입찰한 자

중 최저가로 입찰한 자 순으로「충청남도 일반용역 적격심사 세부기준 [별표3] 추정가

격 5억원 미만인 폐기물처리용역」(충청남도 공고2026-1235호)평가기준에 의하여

평가하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

※ 낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도(만점)를 합산한 경우 종합평점이 적격심사 통과점수에

해당하는 최저 투찰률이오니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

○ 동일가격 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우는 해당용역 수행능력 평가결과

최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 해당용역수행능력 평가점수도 동일한 경우

에는 전자조달시스템을 통한 추첨(전자입찰특별유의서 제15조)에 의하여 낙찰자를

결정합니다.

○ 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행 되었을 경우

개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

8. 적격심사서류 제출

○ 적격심사대상자는 적격심사서류 제출 통보서를 접수한 날부터 7일 이내에 요구한 서류

를 제출하여야 합니다.

1) 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

2) 적격심사 자기평가와 심사표 1부(별지 제2호 서식)

3) 용역이행실적증명서 1부

- 당해용역금액(금310,000,000원) 대비 최근5년간 실적비율로 평가

- 동등이상용역 : 생활폐기물 소각처리실적

※ 유사용역: 평가하지 않음

※ 관련 협회나 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출해야 하며, 관련 협회에 신고하지

않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 계약서 사본(원본대조필), 세금계산서 사본,

입금자료 등 증빙자료를 첨부한 경우에만 인정합니다.

4) 신용평가등급 확인서

5) 기술인력 보유현황, 기술보유상황 서류

6) 그밖의 신인도평가에 필요한 서류 각1부(필요시)

7) 입찰참가자격을 입증할 수 있는 서류

- 신고(등록)필증, 사업자등록증, 직접생산확인증명서, 중소기업소상공인확인서, 법인

등기부등본, (법인)인감증명서, 입찰참가자격등록증 등 해당서류

※ 공동도급시, 각각의 평가점수에 분담비율(또는 참여비율)을 곱하여 산출한 평가점수를

합산하여 평가하며, 구성원 모두 기술인력·기술 보유현황 평가합니다.(실적의 경우 해

당참여업종 분담비율로 평가)

9. 국민건강보험료 등의 사후정산

○ 본 사업은 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 반영대상 용역입니다.

○ 입찰참가자는 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료를 입찰금액(산출내

역서 포함)에 조정 없이 반영해야 합니다. 다만, 단순노무용역의 경우에는 예정가격상

의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.

○ 위 보험료는 기성대가와 완성대가 지급시 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행

정안전부 예규)에 의거 사후정산(정산대상: 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국

민연금보험료, 건설기계대여금지급보증료)합니다.

10. 용역근로자 보호조치 준수

○ 계약상대자는 용역근로자 근로조건 보호지침을 준수하고 적격심사 시 제출한 근로

조건 이행확약서 위반시 계약해지 및 향후 입찰참가자격 제한이 가능합니다.

○ 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급하여야 합니다.

○ 임금 장기체불 및 계약금액 압류 등으로 인한 민원 야기시 계약을 해지할 수 있습니다.

○ 포괄적인 재하청을 금지하고, 근로기준법을 준수하여야 합니다.

11. 노무비 구분관리 및 지급확인 대상

○ 본 용역은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」제9장 계약 일반조건

에 의거 근로자 노무비 구분관리 및 지급확인대상 용역으로 이를 이행해야 합니다.

- 계약상대자는 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용계좌에서

이체하는 방식으로 노무비를 지급해야 합니다.

- 노무비 지급을 청구할 때 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한함)의 당월 노무비

청구내역 및 전월 노무자 지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해

야 합니다.

12. 입찰보증금 및 귀속사항

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에

의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행 각서로서 갈음 합니다.

○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를

당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 세입조치 되며, 부정당업자

제재를 받게 됩니다.

13. 입찰의 무효 등에 관한 사항

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙

제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립

및 무효 규정 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의합니다.

14. 청렴계약제 시행

○ 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다.

○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 서산시 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수

조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가 하여야 합니다.

○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약

이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다.

○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체

대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

15. 서산시 체불임금 없는 관급공사(용역) 운영 조례 준수

○ 용역계약 체결 후 착공 시까지 “임금지불서약서”는 계약부서에 “근로자 사역내역서”는

사업부서(감독관)에 제출하여야 합니다.

○ 또한, “임금 청구확인서”는 대금청구 시 계약부서에 제출하여야 합니다.

16. 안전ᆞ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전ㆍ보건확보 의무사항

이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업

체의 대표자가 서명한 「안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약서」를 제출하여야 합니다.

○ 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전

및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다.

≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫

① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행

② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행

③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행

④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

17. 기타사항

○ 본 용역은 전자입찰 방식이므로,『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한

업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 『국가종합전자조달

시스템(g2b)』조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후

이용자등록을 하여야 합니다.

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방

자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 용역계약 일반조건, 지방자치단체

입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령,

회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지

못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

○ 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록

및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터

(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달

콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

○ 본 견적제출공고와 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 공고문의

내용이 서로 다를 경우, 견적제출안내공고문이 우선 적용됩니다.

○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를

소화해야 합니다.

○ 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령에 따릅니다.

○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이

확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을

당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일

까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격

등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소

또는 계약해제되오니 유의하시기 바랍니다.

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 계약 주요 조건을

위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다.

* 직접생산 조건을 위반한 계약이행 등(입찰참가자격을 적용하는 경우에 적용함.)

○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우

회계과(041-660-2272) 및 홈페이지(www.seosan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수

있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을

알려드립니다.

○ 입찰에 관한 문의사항: 서산시 회계과 김도후(☏ 041-660-3009)

○ 과업에 관한 문의사항: 서산시 도시과 한정현(☏ 041-660-2433)

○ 전자입찰 이용에 관한 사항: 조달청 정부조달 콜센터(☏1588-0800)