서산시 공고 제2026-1989호
용역 전자 입찰 공고
당해 사업은 서산수석지구도시개발사업 특별회계로 시행하는 사업으로 서산시 예산 및 기금의
회계관리에 관한 규칙 제2조제5항의 규정에 의하여 입찰 및 계약(변경계약 포함)은 서산시 회계
과에서 대행하고, 착공 및 준공, 대금지급은 서산시 도시과에서 처리됨을 알려드립니다.
※ 서산시 직원 사칭 주의
최근 서산시 회계과 직원을 사칭하여 위조된 명함과 공문을 제시하며 계약체결을 조건으로 물
품구매 입금을 요구하는 사기사례가 급증하고 있습니다. 서산시 회계과에서는 어떠한 경우에
도 입금을 요구하지 않으며 의심사례 발생시 담당자를 확인(041-660-2272)하여 주시기 바랍
니다.
2026. 7. 23.
서산시 재무관
1. 입찰에 부치는 사항
○ 사 업 명: 서산 수석지구 도시개발사업 건설폐기물 위탁처리(파쇄) 용역
○ 사업위치: 서산시 수석동 811번지 일원
○ 사업개요: 건설폐재류 14,424Ton, 혼합건설폐기물 1,603Ton,
폐콘크리트 23,447Ton, 폐아스팔트콘크리트 12,183Ton 처리
○ 용역기간: 착수일부터 46개월
○ 기초금액: 금3,774,100,000원 ※ 부가세 포함
※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰 하여야 하며
면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약함.
※ 자세한 사항은 과업지시서 및 내역서를 참고하여 주시기 바랍니다.
2. 입찰서 제출 및 개찰
○ 전자입찰 개시 및 투찰 마감일시: 2026. 7. 29.(목) 10:00 ~ 2026. 7. 31.(금) 10:00
○ 전자입찰 개찰일시 및 장소: 2026. 7. 31.(금) 11:00 입찰집행관 PC
※ 재입찰 사유 발생시 당일 15:00까지 재입찰, 16:00 개찰(개별 통보 없음)
3. 입찰방법
○ 총액입찰, 일반경쟁, 적격심사 대상, 전자입찰입니다.
○ 전자입찰서 제출 후 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 전자입찰서 제출여부를
반드시 확인하여야 합니다.
4. 입찰참가자격
○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙
제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고 다음 요건을 모두 갖추어야 합니다.
1) 건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률에 의한 폐기물 중간처리업(건설폐기물)[업종코드 :
허가를 받은 업체 1253]
2) 건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률에 의한 폐기물 수집·운반업(건설폐기물)[업종코드 :
허가를 받은 업체 6728]
※ 폐기물중간처리업체(건설폐기물)가 건설폐기물 재활용촉진에 관한 법률에 의한 폐기물
수집·운반업 허가기준의 장비기준을 충족한 업체의 경우 단독입찰이 가능합니다.
※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제2조의3 및 「중소기업
제품 공공구매제도 운영요령」 제44조(중소기업자 우선조달계약에 대한 예외)에 의
거 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외를 적용합니다.
○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는
고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로
하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.
○ 입찰참가자격은 개찰 후 적격심사 시 확인 합니다.
5. 공동계약
○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제29조 및 동법 시행령 제88조에 의거
면허보완을 위하여 공동도급(분담이행방식, 대표사 포함 2개사 이하)이 가능하며,
공동수급체 대표자는 폐기물 중간처리업체이어야 하며, 대표사를 포함한 구성사 모두
지역제한을 적용합니다.
○ 공동수급체 구성원은 분담한 부분을 이행하는데 필요한 입찰참가자격(지역제한을 한 경우
에는 지역제한도 적용)을 갖추어야 합니다.
※ 공동수급협정서 제출기한: 2026. 7. 30.(목) 18:00
○ 공동수급체 분담비율: 중간처리 56.94%, 수집운반 43.06%
○ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.
○ 공동수급협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템의 전자입찰시스템을 이용하여 전자
조달법 시행규칙 제3조에 의해 입찰서 마감 전일까지 제출하여야 하며, 계약체결시
별도의 공동수급표준협정서를 제출하여야 합니다.
6. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항
○ 입찰참가는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달 시스템 입찰
참가자격등록규정에 따라 입찰참가등록을 하여야 합니다.
○ 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자
입찰서를 제출하여야 합니다.
○ 입찰참가자는 입찰시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우
에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다.
7. 예정가격결정 및 낙찰자 결정방법
○ 예정가격 작성 및 결정은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준〔행정안전부 예규〕에 의
거 기초금액의 ±3% 범위내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중 입찰참가자 전원이
2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 순으로 4개를 산술평균한 금액을 예
정가격으로 결정합니다.
○ 낙찰자 결정은 예정가격 이하로서 예정가격대비 낙찰하한율 77.995% 이상 입찰한 자 중
최저가로 입찰한 자 순으로『건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부고시제2025-165
호,2025.10.1.) [별표]3. 『추정가격 100억 미만 30억 이상 용역』의 규정에 의거 심사하며, 종
합평점 90점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.
※ 낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도(만점)를 합산한 경우 종합평점이 적격심사 통과점수에
해당하는 최저 투찰률이오니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다.
○ 동일가격 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우는 해당용역 수행능력 평가결과
최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 해당용역수행능력 평가점수도 동일한 경우
에는 전자조달시스템을 통한 추첨(전자입찰특별유의서 제15조)에 의하여 낙찰자를
결정합니다.
○ 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행 되었을 경우
개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.
8. 적격심사서류 제출
○ 적격심사대상자는 적격심사서류 제출 통보서를 접수한 날부터 7일 이내에 건설폐기물
처리용역 적격업체 평가기준에 명시된 소정의 양식 등 심사에 필요한 모든 서류를 구비
하여 서산시청 회계과로 제출하여야 합니다.
※ 적격심사의 원활한 평가를 위해 평가점수 미달 업체는 반드시 적격심사평가 포기서 및 자
기평가서(법인인감날인 및 법인인감증명서 포함)를 제출하여야 합니다.
1) 각서 1부(별지 제2호서식)
2) 적격업체 자기평가 및 종합평가표 1부(별지 제3호서식)
3) 용역이행 실적증명서 1부(별지 제4호서식)
4) 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제4항제1호 또는 제4호의 업무를 영
위하는 신용정보업자가 발급한 신용평가등급 확인서 1부
5) 환경(또는 건설) 신기술ㆍ특허 개발(협약) 현황 1부(별지 제5호서식)
6) 시설보유 및 적용기술 현황 1부(별지 제6호서식)
7) 장비보유 현황 1부(별지 제7호서식)
8) 신인도 평가에 필요한 서류(허가 관할청, 관계기관 또는 「건설폐기물법」 제55조의
규정에 따른 협회에서 확인한 서류) 1부
9) 배출현장으로부터 당해용역처리장까지의 거리평가에 필요한 서류(「건설폐기물법」제
55조에 따른 협회에서 확인한 서류) 1부.
10) 용역이행능력 평가등급 증명서(별지 제8호서식)
* 우편 송부 시에는 제출기한까지 조달청 문서접수처에 접수된 것에 한하여 유효하며 운송 중
분실, 훼손 또는 지연에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
* 제출되는 서류가 사본인 경우에는 ‘사실과 상위없음’을 기재 후 인감(또는 사용인감)을 날인하
여 제출하시기 바랍니다.
적격심사에 적용되는 기타 심사기준은 다음과 같습니다. ○
(1) 이행능력 중 용역수행금액에 대한 평가기준
- 실적증명서에 의하여만 평가하므로 실적증명서에는 반드시 운반실적, 중간처리
실적으로 구분하여 발급받아 제출하시기 바랍니다.
▸ 동등이상 용역: 최근 3년이내 준공(완료)된 건설폐기물처리용역
▸ 건설폐기물 처리실적 평가기준: 금1,953,648,719원(부가가치세 제외)-56.94%
▸ 건설폐기물 수집․운반실적 평가기준: 금1,477,351,281원(부가가치세 제외)-43.06%
※ 유사용역: 없음(평가하지 않음)
(2) 시설·장비 확보 등 당해 용역수행능력의 평가기준
- 중간처리의 당해용역기간 대비 1일 평균처리량: 37톤
- 수집운반차량의 당해용역기간 대비 1일 평균 수집·운반량: 37톤
- 당해용역 1일평균 수집·운반량 대비 1일 수집·운반능력 평가에서 운반횟수는 ｢건설
폐기물처리용역 적격업체 평가기준｣(환경부 고시) [별표]의 <운반횟수 산정기준>을 적용
- 운반거리는 수요기관 설계서에 의해 배출현장으로부터 처리업체 사업장 소재지까지의
거리를 적용하며, GPS, GIS 또는 위치정보처리장치 등으로 실측한 최단거리를 기준으
로 평가합니다.(충청남도 지역제한의 경우 만점처리)
* 대표 배출지: 충청남도 서산시 수석동 811번지
(3) 경영상태평가는 신용평가방법으로 평가합니다.
(4) 공동수급체 평가 등 그 외 사항은 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」의
세부평가기준에 의거 평가합니다.
9. 국민건강보험료 등의 사후정산
○ 본 사업은 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 반영대상 용역입니다.
○ 입찰참가자는 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료를 입찰금액(산출내
역서 포함)에 조정 없이 반영해야 합니다. 다만, 단순노무용역의 경우에는 예정가격상
의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.
○ 위 보험료는 기성대가와 완성대가 지급시 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행
정안전부 예규)에 의거 사후정산(정산대상: 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국
민연금보험료, 건설기계대여금지급보증료)합니다.
10. 용역근로자 보호조치 준수
○ 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급하여야 합니다.
○ 임금 장기체불 및 계약금액 압류 등으로 인한 민원 야기시 계약을 해지할 수 있습니다.
○ 포괄적인 재하청을 금지하고, 근로기준법을 준수하여야 합니다.
11. 노무비 구분관리 및 지급확인 대상
○ 본 용역은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」제9장 계약 일반조건
에 의거 근로자 노무비 구분관리 및 지급확인대상 용역으로 이를 이행해야 합니다.
- 계약상대자는 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리하고 노무비 전용계좌에서
이체하는 방식으로 노무비를 지급해야 합니다.
- 노무비 지급을 청구할 때 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한함)의 당월 노무비
청구내역 및 전월 노무자 지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해
야 합니다.
12. 입찰보증금 및 귀속사항
○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에
의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행 각서로서 갈음 합니다.
○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 세입조치 되며, 부정당업자
제재를 받게 됩니다.
13. 입찰의 무효 등에 관한 사항
○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙
제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립
및 무효 규정 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의합니다.
14. 청렴계약제 시행
○ 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다.
○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 서산시 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수
조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가 하여야 합니다.
○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약
이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다.
○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체
대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.
15. 서산시 체불임금 없는 관급공사(용역) 운영 조례 준수
○ 용역계약 체결 후 착공 시까지 “임금지불서약서”는 계약부서에 “근로자 사역내역서”는
사업부서(감독관)에 제출하여야 합니다.
○ 또한, “임금 청구확인서”는 대금청구 시 계약부서에 제출하여야 합니다.
16. 안전ᆞ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시
○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전ㆍ보건확보 의무사항
이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업
체의 대표자가 서명한 「안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약서」를 제출하여야 합니다.
○ 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전
및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다.
≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
17. 기타사항
○ 본 용역은 전자입찰 방식이므로,『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한
업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 『국가종합전자조달
시스템(g2b)』조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후
이용자등록을 하여야 합니다.
○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방
자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 용역계약 일반조건, 지방자치단체
입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령,
회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지
못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.
○ 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록
및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터
(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달
콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
○ 본 견적제출공고와 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 공고문의
내용이 서로 다를 경우, 견적제출안내공고문이 우선 적용됩니다.
○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를
소화해야 합니다.
○ 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령에 따릅니다.
○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이
확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을
당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.
○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일
까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격
등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소
또는 계약해제되오니 유의하시기 바랍니다.
○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 계약 주요 조건을
위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다.
* 직접생산 조건을 위반한 계약이행 등(입찰참가자격을 적용하는 경우에 적용함.)
○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우
회계과(041-660-2272) 및 홈페이지(www.seosan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수
있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을
알려드립니다.
○ 입찰에 관한 문의사항: 서산시 회계과 김도후(☏ 041-660-3009)
○ 과업에 관한 문의사항: 서산시 도시과 한정현(☏ 041-660-2433)
○ 전자입찰 이용에 관한 사항: 조달청 정부조달 콜센터(☏1588-0800)