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[과업지시서]
한국형 전략도로망 후보노선 선정을 위한 VE · B/C 분석 및 AIoT 기반 첨단관리체계 구축 방안 도출
2026. 6.
구조연구본부
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과업지시서
과업명
한국형 전략도로망 후보노선 선정을 위한 VE · B/C 분석 및 AIoT 기반 첨단관리체계 구축 방안 도출
과업의 목적
구조연구본부에서는 “국가 산업 · 경제 활성화 및 재난 · 재해 대응 역량 강화를 위한 AIoT 기반 한국형 전략도로망 개발”을 수행 중에 있음
전국단위 전략도로망 구축을 위한 정부 의사 결정, 도로망 종합계획 수립, 예산 확보 등을 위해 도로 현황 · 니즈 분석, 도로구조 · 교통 안전성 평가, 도로망 설계 · 구축 방안, 도로망 관리 방안, 법령·정책 개선 방안 등에 대한 종합 검토 필요
이에 본 과업에서는 필수 데이터 항목으로 정의하고 이에 해당하는 공공 데이터를 수집 · 정제하여 전략도로망 후보노선 설계를 위한 VE · B/C 분석을 수행하고 함
또한, 전략도로망의 효율적 관리를 위한 AIoT 기반의 도로구조 · 차량운행 첨단 관리 체계(시스템)의 개념 설계를 통해 시스템 구축 방안을 도출하고자 함
과업의 범위
(데이터셋 정립) 일반국에서 전략도로망 선정을 위한 현황 데이터 수집 · 정제
(후보노선 선정) 초대형·고중량 화물 · 차량 운송 · 운행에 따른 도로구조 · 교통 안전성을 담보할 수 있는 도로 네트워크 선별 및 일반국도 공용도로 개별 도로구간 대상 적정성 평가(VE · B/C 분석을 통한 타당성 및 경제성 분석)
(첨단관리체계 구축 방안) AIoT 기반 도로구조·차량운행 첨단 관리 체계 구축을 위한 AI 기반 대민 서비스(AI 네비게이션, AI 민원 쳇봇) 등 모듈 개발 (데모버전)
(보고서 작성) 용역 수행 결과 보고서 작성
과업수행기간
계약일로부터 10월 30일 까지
과업내용
(특성 조사 · 분석) 국내 도로 · 차량 · 물류 · 교통 특성 조사 · 분석
- (데이터셋 정립) 일반국도 가설현황, 공용차량 형식승인 및 일반국도 이용 현황, 도로관리청의 일반국도 관리 현황 등의 데이터를 수집하고, 화물운수사업자, 건설기계사업자 등을 대상으로 초대형 · 고중량 화물 · 차량 이동 니즈 등 조사
※ 국가교통DB를 비롯한, 현재 국토부가 운영 중인 BMS, TMS, 자동차관리시스템, 건설기계관리시스템, 제한차량 운행허가 시스템 DB 활용
※ 전국단위 일반국도 도로 네트워크 현황, 도로구조 현황, 차량 형식승인 현황, 주요거점 현황, 교통량 · 물동량 현황, 차량 운행관리 현황, 도로이용자 니즈 등을 필수 데이터 항목으로 정의하고 이에 해당하는 공공 데이터를 수집 · 정제
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구분
데이터 종류
공용도로
가설현황
도로 네트워크 현황
(국가교통DB, BMS)
∙ 도로구간 (선형 · 호선), 도로종류, 연계도로 유무, 도로구조 (교량) 유무, 터널 · 지하차도 및 횡단구조 · 시설 유무, 도로폭, 차로수 등
도로구조 현황 (BMS)
∙ 도로구조 종류, 지간구성, 설계등급, 상태등급, 내하성능, 공용년수 등
공용차량
현황
화물차량 형식승인 현황
(자동차관리시스템)
∙ 화물자동차 차종별 제원, 축수 , 축거, 축하중, 총중량 등
건설기계 형식승인 현황
(건설기계관리시스템)
∙ 도로운행이 가능한 건설기계의 차종별 제원, 축수, 축거, 축하중, 총중량 등
공용도로
이용현황
주요거점 및 물류현황
(한국산업단지공단, 국가물류통합정보센터 등)
∙ 국내 주요 교통불류거점 위치, 거점별 취급화물 종류 및 물동량 등
차량 도로운행 현황 (TMS)
∙ 주요통행차량 종류, 차량별 교통량 등
공용도로
관리현황
차량 운행제한 현황
(제한차량 운행허가 시스템)
∙ 도로관리주체, 차량 제원 (폭, 높이, 길이) 및 중량 (축하중, 총중량) 제한값 등
운행제한 위반 단속 현황
(국토관리사무소)
∙ 단속거점 위치 등
초대형·고중량 화물 · 차량 이동 니즈
(유관단체(협회) 설문조사)
∙ 초대형·고중량 화물·차량 운송·운행을 담당하는 화물운수사업자, 건설기계사업자 등을 대상으로 주요 통행 경로 설문조사
- (전자지도 매핑) 전국단위 일반국도 가설 · 이용 · 관리 현황, 화물 · 차량 이동 현황, 도로이용자 니즈 등 데이터의 전자지도 매핑
※ 전자지도 매핑을 통해 전국단위 일반국도 상 전략도로망으로 활용 가능한 도로구간 전체 규모(모수), 도로구조 가설 현황, 차량운행 관리 현황, 초대형 · 고중량 화물 · 차량 이동 현황, 도로이용자 수요구간, 구간별 연속성, 주요거점 연결성 등을 파악
- (DB 구축 방안) 전략도로망 첨단관리체계 구현을 위한 도로 · 차량 · 물류 · 교통 관련 빅데이터 DB 구축 방안 수립
※ 국가교통DB 및 BMS · TMS · 자동차 / 건설기계관리시스템 · 제한차량 운행허가 시스템 DB 등과의 연계 방안
※ 화물차량 중량 정보 플랫폼, 제한차량 단속 정보 시스템, 과태료 부과 시스템 DB 등과의 연계 방안
※ 전략도로망 첨단관리시스템 핵심모듈과의 연계 방안
(전략도로망 설계 및 구축 방안) 도로구조 성능개선 및 신 · 개축없이 해당 차량 운행에 따른 도로구조 · 교통 안전성을 담보할 수 있는 도로 네트워크 선별
※ 전국단위 일반국도 공용도로 (총연장 14,000여km) 중에서 초대형 · 고중량 비분리화물 운반 차량 및 건설기계 등의 상시 반복적 운행 니즈가 높은 도로구간 대상
- (후보노선 선정) 현재 공용 중인 일반국도 공용도로 개별 도로구간을 대상으로 적정성 평가 (VE · B/C분석을 통한 타당성 및 경제성 분석)를 통해 후보노선 도출
- (전략도로망 선정) 전략도로망 후보노선을 대상으로 도로구간별 차량 통과허용 한계제원 (폭 · 높이) 및 차량 통과허용 한계하중 (축하중 · 총중량) 검토
- (전략도로망 구축방안) 일반국도 상 전국단위 전략도로망을 대상으로 도로구간별 사업우선순위를 고려한 전국단위 전략도로망 단계별 구축 · 확대 방안 수립
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구분
연구내용
전략도로망 설계
후보노선 검토
(분석 Ⅰ)
∙ VE 및 B/C 분석 등을 통해, 초대형·고중량 화물 · 차량 이동 특성 · 니즈, 주요거점 연결성 등이 고려된 전략도로망 후보노선 검토
도로교통 안전 검토
(분석 Ⅱ)
∙ 도로구간별 차량 통과허용 한계제원(폭 · 높이) 검토를 통해, 운행제한제원 초과차량 운행에도 차량운행으로 위험 방지를 담보할 수 있는 도로구간 도출
도로구조 안전 검토
(분석 Ⅲ)
∙ 도로구간별 차량 통과허용 한계하중(축하중 · 총중량) 검토를 통해, 운행제한중량 초과차량 운행에도 도로구조 안전을 담보할 수 있는 도로구간 도출
(첨단관리체계 구축 방안) AIoT 기반 도로구조·차량운행 첨단 관리 체계 구축 방안 도출
- AIoT 기반의 도로구조 · 차량운행 첨단 관리 체계(시스템)의 개념 설계 및 전략수립
※ 전략도로망을 운행하는 모든 화물차량을 대상으로 운행제한 완화 대상 여부(전략도로망 운행 대상 여부), 운행허가 취득 여부, 운행제한 위반 여부 등을 판별 기능 구현
※ 운행제한기준 완화 대상 차량(전략도로망 운행 대상 차량) 및 운행허가 취득 차량 대상으로 운행 경로 모니터링을 위해 GPS(또는 차량번호판 식별 기능의 카메라 시스템) 기반의 초대형 · 고중량 화물 · 차량 운행 경로 트래킹 기능 구현 필요
※ 초대형 · 고중량 차량 운행이 빈번한 전략도로망 상 도로구조(교량)의 안전성 확보를 위해 거동 · 상태 특성(변위, 강성, 내하력 등의 변화)에 대한 상시 모니터링이 필요하며, 이를 위해 WIM, 가속도계, 변위계, 온도센서 등 다양한 IoT · 센싱 정보 연계 · 분석 기능 구현 필요
- 도로망 상 초대형·고중량 차량 운행 최적경로 선정을 위한 핵심모듈 데모버전 개발
※ AI 네비게이션 모듈, 도로 상 차량 운행관리(제한·허가·단속) 정책 · 제도 관련 AI 민원 Q&A 챗봇, 전략도로망 상 교량별 차량 통과허용 한계하중 산정 모듈 개발 등
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구분
연구내용
핵심모듈 3종 개발
차량 운행관리
정책 · 제도 관련
민원 Q&A 챗봇 모듈
∙ 차량 운행관리 정책 · 제도 관련 민원에 대한 의도 파악 정확도 80%, 답변 적절성 3.5점 이상의 AI 챗봇 개발
→ 주요 민원 시나리오(대표 민원 10종)에 대해 80% 이상 정확도 확보
→ 사전에 핵심 민원 사항을 분류하여 정의한 10종의 시나리오에 대하여 사용자가 다양한 자연어를 통해 50가지 방식으로 질의(테스트 질문 세트 50문항)한 후, AI 민원 챗봇이 인지 · 분류한 레이블과 실제 정답 레이블의 일치 비율을 측정하여 그 평균값으로 평가
초대형 · 고중량
차량 운행
최적경로 선정 AI네비게이션 모듈
∙ 전략도로망 후보노선을 대상으로 도로 상 차량 통과허용 한계하중(축하중 · 총중량) 및 제원(폭 · 높이) 등을 고려하여 도로구조 · 교통 안전을 담보할 수 있는 최적 경로 선정 AI 모듈 개발
→ 최적 경로 탐색 알고리즘 응답속도 목표성능을 5초 이내
→ 전국단위의 일반국도 전략도로망 노드 데이터셋을 대상으로 사용자가 정보를 입력한 시점부터 교량별 차량 통과허용 한계하중 및 도로구간별 차량 통과허용 한계제원을 100% 충족(Pass/Fail 방식)하는 최적 노선 탐색 결과 출력 시간까지를 시스템 로그(System Log)를 통해 측정한 응답속도값의 평균값으로 평가
차량
통과허용 한계하중
산정 모듈
∙ 차량 통과허용 한계하중 산정을 위한 절차 · 방법을 알고리즘으로 하여, 전략도로망 상 다수의 교량 · 차량별 통과허용 한계하중 자동 산정이 가능한 모듈 개발
→ 통과허용 한계하중 결과와의 비교를 통해 정확도 확인
(보고서 작성) 용역 수행 결과 보고서 작성
- 국내 도로 · 차량 · 물류 · 교통 특성 조사 · 분석 결과, 전략도로망 설계 및 구축 방안 도출 결과, 첨단관리체계 구축 방안 도출 결과 보고서 작성
과업수행 예정 공정표
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활 동 분 류
2026년
7월
8월
9월
10월
1. (특성 조사·분석) 국내 도로·차량·물류·교통 특성 조사·분석
2. (전략도로망 설계 및 구축 방안) 도로구조·교통 안전성을 담보할 수 있는 도로 네트워크 선별
3. (첨단관리체계 구축 방안) AIoT 기반 도로구조·차량운행 첨단 관리 체계 구축 방안 도출
4. (보고서 작성) 용역 수행 결과 보고서 작성
보고서 작성
착수계 및 착수보고서
- 착수계는 용역착수일로부터 7일 이내에 제출하여야 함
- 동 보고서에는 과업의 세부내용에 대한 연구수행 방법, 과업수행자 명단, 공정표 등을 포함하여야 함
최종 성과품
- 최종 성과품은 최종보고회 개최 7일 전에 제출하여야하며, 최종보고회 개최 후 발주기관과 협의하여 협의된 내용을 보완․수정하여 최종 성과품을 작성하되 모든 성과품은 사전 검토를 받아야 함
성과품 제출
성과품으로는 최종보고서 5부를 제출하고 용역과정을 통해 생성된 기타 성과품은 파일이 저장된 매체(USB) 제출하여야 함
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성과품 종류
제출일자
제출부수
비고
최종보고서
(용역 결과 보고서)
준공시
5부
인쇄본
준공시
1부
USB
기타사항 (보안대책, 정산조건 등)
본 과업수행 중 발주자의 사정에 의하여 일부 계획의 변경이 있는 경우 과업수행자는 발주자의 방침에 따라야 함
본 과업수행 중 제기되는 문제점, 과업내용 등 주요사항과 본 과업지시서상에 명시되어 있지 않은 사항은 발주처와 사전에 협의하여 수행하여야 함
본 과업수행 중 자료수집 등 관련기관의 협조가 필요한 경우에는 발주처와 사전에 협의하여 수행하여야 함
본 과업수행 중 천재지변, 여건변화, 과업내용의 추가 등으로 발주처가 필요하다고 인정할 때에는 설계내용을 변경할 수 있음
설계변경으로 인하여 과업내용, 예산내역의 변경 및 과업기간의 변경 등이 필요할 경우에는 발주처와 협의하여 변경할 수 있음
준공일 이전에 예산 집행근거 및 증빙자료를 발주처에 제출하여야 하며 용역 준공 시 이를 정산 처리하여야 함
하자보수기간은 준공검사 완료 후 1년까지로 하며, 이 기간 중에 발생되는 제반 문제에 대해서는 성실히 처리하여야 함
본 과업수행의 신속·원활한 추진을 위하여 필요에 따라 과업수행자는 전문지식과 실무경형을 보유한 전문 인력으로 외부 전문가를 참여시킬 수 있음
본 과업수행과 관련한 성과품의 수록내용 및 편집순위에 대하여는 사전에 발주처와 협의하여야 함
본 과업수행 중 생산된 모든 자료 및 성과품에 대한 모든 권리는 발주처에 있음
본 과업수행 중 생산된 모든 자료 및 성과품은 본 과업 이외의 여타 목적으로 사용할 수 없으며, 본 과업수행결과를 대내․외에 제공하고자 하는 경우에는 사전에 발주처와 협의하여야 함
본 과업수행 중 각종 회의 시 배포될 자료에 본 과업내용이 포함될 경우에는 필요한 최소한의 부분만 생산하여야 함
과업성과 및 과업진행 과정에서 수집하거나 생성되는 일체의 자료는 과업 완료 즉시 제출하여야 함
과업수행자는 과업 수행기간 중에 발주처에서 요구하는 자문회의 및 검토회의에 응하여야 함
과업수행자는 과업지시서 및 제안서를 포함한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 함
과업수행자는 과업완료 후에도 본 용역과 관련된 사항에 대하여 발주처의 과업 보완 등의 요청이 있을 때에는 별도의 용역비 청구 없이 재검토․보완 제출하여야 함
과업수행자는 과업 수행 일정에 맞추어 주요사항을 연구원과 협의하고, 과업 추진 내용은 연구원의 요청이 있을 경우 별도로 보고해야 함
과업수행자는 보고 시 기간 중 수행한 과업내용과 문제점 및 차기기간 중 수행할 과업 내용을 상세히 보고해야 하며, 당초 예정공정보다 현저히 지연이 생길 때에는 만회 대책을 강구해야 함
본 과업수행으로 인한 자료 등 본 과업수행과정에서 지득한 내용을 외부로 유출하는 등 임의로 사용하여 국가에 손해를 끼쳤을 경우에는 과업수행자가 이에 대한 손해배상 책임을 짐
본 과업수행과 관련하여 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였을 경우 모든 책임은 과업수행자가 부담함
기타 계약에 관한 일반조건은 발주처의 표준계약서 기준에 따르도록 함
9. 문의 및 담당자
감독원 : 김성준 전임연구원(031-910-0459)
검사원 : 구현본 수석연구원