정책연구과제 연구용역 입찰 공고
농어업농어촌특별위원회에서 추진하는『수산분야 전기요금 부담 완화 방안 연구』
용역의 사업자 선정을 위하여 입찰에 다음과 같이 공고합니다.
2026년 7월 29일
농어업․농어촌특별위원회 재무관
<이계약은청렴계약(서약)제가적용됩니다>
이계약은「국가를당사자로하는계약에관한법률」제5조의2에따른청렴계약제가적용됩니다.입찰자는반드시
입찰서제출시아래청렴계약서에관한내용을숙지·승낙하여야하며,동내용을위반한경우발주기관의조치에대
해서어떠한이의도제기할수없습니다.
「국가를당사자로하는계약에관한법률」제5조의2에따라이입찰에참여한당사대리인과임직원은입찰·낙찰,계
약체결및이행,감독,검사등의과정(준공·납품이후를포함한다)에서아래각호의청렴계약조건을준수할것이며,
이를위반한때에는입찰·낙찰을취소하거나계약을해제·해지하는등의불이익을감수하고,이에민·형사상이의를
제기하지않을것임을약정합니다.
1.금품·향응,사례,증여,취업제공(친인척등에대한부정한취업제공포함)및알선등을직접적·간접적으로요구또는
약속하거나수수(授受)하지않겠습니다.
2.입찰가격의사전협의또는특정인의낙찰을위한담합등공정한경쟁을방해하는행위나불공정한행위를하지
않겠습니다.
3.공정한직무수행을방해하는알선‧청탁을통하여입찰또는계약과관련된특정정보의제공을요구하거나받는
행위를하지않겠습니다.
4.「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」제4조의2제1항제2호위반시에아래의손해배상액을납부토록하
겠습니다.
-입찰자:입찰금액의100분의5
-계약상대자:계약금액의100분의10
이 입찰 설명서는 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰희망자는
이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가 문의사항이 있으면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.
○ 입찰참가자격 등록, 나라장터 시스템: 정부조달 콜센터(1588-0800)
○ 계약담당자(입찰공고, 개찰, 계약방법) : 농어업농어촌특별위원회 총괄기획팀 이서현사무관 ☎ 02-6260-1213, FAX 02-6260-1299
○ 사업담당자(제안서, 사업관련 문의 등) : 농어업농어촌특별위원회 농수산식품팀 황지원 사무관 ☎ 02-6260-1232
1. 입찰개요
가. 용 역 명 :「수산분야 전기요금 부담 완화 방안」정책연구용역
나. 소요예산 : 50백만원(부가가치세 포함)
ㅇ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우에도
입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가
면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.
다. 용역기간 : 계약체결일로부터 4개월
라. 계약구분 : 총액계약
마. 계약방법 : 일반경쟁입찰
바. 계약입찰방법 : 협상에의한계약
사. 공고기간 : 2026. 7. 29. 16:00 ~ 2026. 8. 11. 10:00
※ 기타 세부사항은 입찰공고서에 첨부된 과업지시서, 제안요청서 등 관련 자료를 반드시 확인하
시기 바랍니다.
※본사업은제안서를온라인으로제출하고농어업농어촌특별위에서오프라인으로평가합니다.
※제출서류(입찰보증금,입찰참가자격포함)에대한적정성(적합)여부를개찰이후에도판정할수
있습니다
2. 입찰 및 계약방식 : 협상에 의한 계약(일반경쟁입찰)
가.『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제43조(협상에 의한 계약 체결)
방법에 의함
나. 협상절차는 기획재정부 『(계약예규)협상에 의한 계약체결기준』(규정 및
본 용역사업의 제안요청서에 의함.
다.『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제5조의2(청렴계약) 청렴계약제 시행
대상 용역사업임
3. 입찰 참가자격
아래의 입찰참가자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.
가. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자
조달시스템에 입찰참가자격등록마감일 전일까지 학술.연구용역(업종코드
1169)으로 입찰참가 등록한 업체
나. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조(부정당업자의 입찰참가
자격제한)에 해당되지 아니한 자
* 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에
따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는
입찰에 참여할 수 없습니다.
** 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시
제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할
수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을
이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자
입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.
다. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령｣ 제12조(경쟁 입찰의 참가
자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른 일반
경쟁 입찰 참가자격을 구비한 자
* 공동수급체(공동이행)를 구성하여 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성 등에 관하여는 재정
경제부 「(계약예규)공동계약운용요령(제29호, 2026.1.2.)」에 의함
라.「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른
소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된
‘소기업· 소상공인확인서’ 를 소지한 업체
◦「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거
중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.
◦ 비영리법인은 동 확인서가 없어도 입찰 참여 가능합니다. 단 전자세금
계산서 발행이 가능해야 함.
* 〈소기업·소상공인확인서〉는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인
되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것
으로서 전자입찰서 제출 마감일까지 계속 유지되어야 함)
** 비영리법인인 경우 이를 확인할 수 있는 법인설립허가서 등 증빙서류 제출 필수
4. 제안서 등 제출서류 안내
가. 가격입찰서(전자입찰)
1) 가격입찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
2) 전자입찰서 접수개시일자 : 2026년 7월 29일 16:00
3) 전자입찰서 마감일시 : 2026년 8월 11일 10:00
4) 가격개찰은 상기 개찰일시에도 불구하고 기술평가 완료 후 실시합니다.
나. 제안서(전자입찰)
1) 일시 : 가격입찰서 제출기간과 동일
2) 방법 : 국가종합전자조달시스템을 통한 온라인 제출
※ 제안서 제출은 가격 입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 가능하나 원활한 제출을 위하여
가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바라며, 가격제안과 기술평가 제안서 모두
제출되어야 유효한 입찰입니다.
3) 제출서류
① 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부
② 법인 등기부등본 1부
③ 사업자등록증 1부
④ 청렴계약서 및 보안서약서 1부
⑤ 소기업･소상공인 확인서 또는 비영리기관 설립 허가증 등 증빙서류 1부
*〈동 확인서(소기업·소상공인 확인서)〉는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)
에서 확인가능하며, 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없음(입찰서 제출마감일 전
일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 입찰참가시 확인서 제출요)
⑥ 입찰보증증권 : 입찰신청마감일 전일 18시까지 증권 발행기관이 국가종합
전자조달시스템에 제출(입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금)
※ 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는
대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자
포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년이내인 경우 보증증권 제출,
그 외 입찰보증금 지급각서 제출(제안서와 함께 전자파일로 제출)
⑦ 공동도급계약인 경우 : 공동수급표준협정서(입찰신청마감일전일18시까지전자제출)
⑧ 제안서 전자파일 1부
※ 입찰관련서류(①~⑤) : 제안서 파일과 구분하여 스캔 후 하나의 전자파일로 작성하고,
나라장터 "제안서 제출"에서 파일구분을 선택하여 온라인으로 제출하시기 바랍니다.
※ (필독) 제안서(300MB 이내)는 입찰마감시까지 제출하여 주시기 바랍니다.
※ 제안서 제출에 대한 최종입찰 여부 확인은 발주기관에 있으며, 제안서 제출 관련하여
시스템 기능은 매뉴얼을 참조하시기 바랍니다.
※ 공동수급 시 모든 구성원의 경쟁입찰참가자격등록증 및 법인등기부등본, 사업자등록,
청렴계약서, 소기업·소상공인 확인서 또는 비영리기관 설립 허가증 등 증빙서류을
제출해야 합니다.
4) 제안서 및 입찰참가신청 서류 등은 국가종합전자조달시스템(나라장터) 통해
온라인으로 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 나라장터>입찰>입찰진행/참가 화면의 투찰버튼 클릭 후 “입찰서류제출현황”
팝업의 “제안서제출바로가기” 링크버튼을 통해 파일 첨부 후 제출
- 제안서필수제출문서(파일첨부영역 상단에 제공) 중 1개라도 첨부 되지
않을 경우 임시저장, 최종제출 불가
- 해당 서류의 최종제출이 완료되어야 “가격입찰서”진입 가능함
※ 개통된 차세대 나라장터에서는 제안서 제출을 완료한 후 가격입찰서를 제출할 수
있으니 각별히 유의바라며,
입찰서 정상제출 여부는 입찰>입찰진행> “나의 투찰내역”(가격입찰서)과, 입
찰>입찰내역>“제안서/공모안 제출내역”(제안서)메뉴에서 확인할 수 있음.
※ 가격입찰은 나라장터(전자입찰)로만 가능하며, 가격평가 서류와 제안서 중 어느
하나라도 미제출 시에는 입찰 무효 처리됨.
※ 최종 제출 이후에는 제출 내역 수정 및 다운로드 불가능
5) 제안서 제출 유의사항
가) 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며,
이에 대한 자세한 사항은 국가종합전자조달시스템 콜센터 (1588-0800)로 문의
나) 국가종합전자조달시스템을 통해 제출한 제안서는 임시저장 시점에서
해당 파일이 암호화되므로 다운로드 및 확인 불가능
다) 제안사는 제안서 파일 업로드(파일 추가) 전에 파일의 정상여부를 반드시
확인 바라며, 파일의 정상여부 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰
참가자에게 있음. 단, 최종제출 전(작성 중 또는 임시 저장 상태)에서는
첨부파일을 교체하여 재등록할 수 있음.
라) 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출하는 제안서류 일체는
PDF파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없음.
마) 제안서 제출확인 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 상단메뉴 입찰 >
입찰진행 > 제안서/ 공모안 제출내역 화면으로 진입하여 제안서 제출 여부
확인(목차/ 평가조견표를 요구하는 경우 해당 화면을 통해 조견표 작성 및 제출)
다. 제안서 설명회 : 개최 일시 및 장소 등은 제안업체에게 별도 통보
5. 협상방법 및 절차
가. 기술능력 90%와 입찰가격 10%의 비중을 적용하여 종합평가를 실시하며,
기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 자를 협
상적격자로 선정, 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수가
높은 업체부터 순차적으로 협상을 실시합니다.
나. 기술능력과 입찰가격의 평가방법, 평가기준, 협상절차, 협상방법 등 구체적인
사항은 기획경제부 (계약예규)「협상에 의한 계약 체결기준」과 별첨의
“제안요청서”를 참조하시기 바랍니다.
다. 협상일시 : 협상대상자 선정 후 별도 통보합니다.
6. 입찰보증금과 국고귀속에 관한 사항 : 국가를당사자로하는계약에관한법률시행
령 제37조 및 제38조의 규정에 의합니다.
7. 입찰무효에 관한 사항
가. 국가계약법 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의
서 제12조에 해당하는 경우
나. 입찰참가신청서의 상호 및 대표자(수인 대표인 경우 대표자 전원의 성명
을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인사업자는 사업자등
록증) 상호, 대표자와 일치하지 않는 경우
다. 입찰보증금의 납부기일까지 소정의 입찰보증금을 납부하지 아니하고 한 입찰
라. 동일 사업에 동일인이 2통 이상의 입찰서를 제출한 입찰
마. 낙찰자가 소정의 기일 내 계약을 체결하지 않을 경우
바. 제출 서류를 기한 내에 제출하지 아니한 경우
사. 기타 허위서류 제출 및 허위사실을 기재한 경우
8. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금은 입찰보증증권으로 제출하되 납부 면제자는 입찰보증금 납부
확약 내용이 명기된 입찰보증금 면제 각서 제출로 갈음합니다.
나. 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 100분의5에 해
당하는 입찰보증금을 우리 위원회에 납부(귀속)하여야 하며, 이에 응하지 않을
경우 부정당업자로 입찰참가자격 제한의 처분을 할 수 있습니다.
9. 기타 입찰에 필요한 사항
가. 국가종합전자조달시스템(나라장터)의 경쟁입찰 참가자격 등록은 수시로 가
능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰전일까지 등록을 하여야 합니다.
※ 나라장터의 이용에 관한 사항은 정부조달콜센터(☎1588-0800)로 문의
나. 낙찰자의 제안서는 평가․입찰 후 계약서의 일부로 간주되게 됩니다.
다. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한
대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.
라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위없음”을 날인하여 제출
하여 주시기 바랍니다.
마. 입찰자는 용역입찰유의서, 용역계약 일반조건, 입찰공고조건, 국가를 당사자로
하는 계약에 관한 법률 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰 전에
완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.
※ 입찰관련 아래 규정들은 입찰공고일 기준 현행 규정을 적용합니다.
○용역입찰공고서
○(조달청 고시) 국가 종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
○(조달청 고시) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정
○(계약예규) 용역입찰유의서
○(계약예규) 정부입찰·계약 집행기준
○(계약예규) 용역계약일반조건
○(계약예규) 협상에 의한 계약체결 기준
○일반 용역계약특수조건(조달청지침)
* 상기 외 국가계약 관련 법규 및 지침
바. 제안서 및 기타 제출서류에 허위사실이 발견될 때에는 입찰참가제한 및
낙찰 취소 또는 계약을 해지할 수 있습니다.
사. 복수의 업체가 연대하여 공동도급으로 입찰에 참가하는 경우에는 각 업체별
사업범위 및 사업참여 내역을 명확히 구분하여 입찰에 참여하여야 합니다.
아. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조
제1항의 규정에 의하여 고용노동부장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약
할 수 없습니다.