『제5회 전주국제그림책도서전 행사대행 용역』
협상에 의한 계약 입찰 공고(긴급)
전주시 공고 제2026-1688호
다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.
2026. 7. 30.
전주시 분임재무관
입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를
열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.
- 다 음 -
-. 협상에 의한 계약 입찰공고
-. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙
-. 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률·시행령·시행규칙
-. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
-. 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정
-. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준
-. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
-. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령
-. 청렴계약 이행각서 및 청렴계약 특별유의서
-. 기타 동 사업과 관련된 법령 등
1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명 : 제5회 전주국제그림책도서전 행사대행 용역
나. 용역내용 : 전주국제그림책도서전 공간구성, 홍보, 운영 등 행사운영 대행
※ 과업지시서, 제안요청서 및 공고문 내용을 반드시 확인하시기 바라며, 미확인하여 발생되는
모든 책임은 입찰 참가자에게 있음을 알려드리오니 이점 유의하시기 바랍니다.
다. 용역기간 : 착수일로부터 ∼ 2026. 11. 10. 까지
라. 기초금액 : 금180,000,000원(금일억팔천만원) ※ 부가가치세 포함
※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하여야 하며, 입찰
결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
마. 긴급사유 : 예산의 신속집행, 행사기간 도래
2. 계약방법 :『협상에 의한 계약』
가. 총액입찰, 제한경쟁입찰, 청렴계약대상, 전자입찰
나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조
다. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약
낙찰자 결정 기준
3. 입찰참가자격
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 14
조의 규정에 의한 자격을 갖추고, 다음 각 호에 해당하는 자격요건을 모두 갖춘 업
체로서,「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출마감일
전일까지 반드시 나라장터(G2B)에 입찰 참가자격 등록을 필한 업체
1) 기타자유업(행사대행업)(업종코드 9901)으로 입찰참가 등록한 업체
2)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 「같은 법 시행령」제10조의 규정
에 따라 직접생산확인증명서[전시회기획및대행서비스(세부품명번호:8014198801)]를 소지한 업체
※ 직접생산확인증명서 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 하며,
중소기업제품 공공구매종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.
3)「중소기업기본법」제2조에 따른 중‧소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」
제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·
소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 업체
※ 중‧소기업‧소상공인확인서는 유효기간 내에 있어야 하며, 제안서 제출마감일까지 제출하여야합니다.
4) 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일
기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부
상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가ㆍ인가ㆍ
면허ㆍ등록ㆍ신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 전북특별자치도에
소재한 자
나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부
정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체에 한함
다. 제안서 제출 마감일 현재 등록취소, 휴업, 폐업, 영업정지 등의 처분기간 중인 업체이거나,
부도·파산·해산·영업정지 등의 행정처분 상태에 있는 자는 입찰참가를 제한함
라. 제안요청서와 공고서 및 관련 법령 기준으로 판별하여 입찰 업체의 제출 서류에서 당 입찰
업체의 결격사항이 발견될 경우 입찰 등록 및 우선 협상 대상 업체 선정이 취소될 수 있음
마. 낙찰자는 계약 체결일까지 입찰관련 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지
아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따름
바. 입찰참가자는 상기 자격을 증명할 수 있는 서류를 제안서 접수시 제출하여야 함
4. 공동계약 : 공동 수급 불가
5. 제안서 작성요령 및 제출방법 : 별첨 제안요청서에 의함
6. 가격입찰서 접수 및 개찰
가. 접수기간 : 2026. 8. 10. 10:00 ~ 2026. 8. 12. 17:00
나. 접수방법 : 국가종합전자조달시스템(G2B)에 전자 제출
(가격입찰서는 반드시 나라장터 시스템의입찰정보를 이용하여 제출하여야 합니다.)
다. 개찰일시 : 2026. 8. 12. 18:00, 전주시 회계과 입찰집행관 PC
※ 가격개찰은 시스템 상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됨
※ 입찰참가신청서류, 기술제안서(정량적 제안서, 정성적 제안서)는 지정된 일자에 방문 제출
7. 제안서 접수
가. 접수기간 : 2026. 8. 12.(수) 10:00 ∼ 17:00 (12:00~13:00는 점심시간으로 제외)
나. 접수방법 : 직접 방문접수(※우편, 팩스, 이메일 등 기타 접수 불가)
다. 접수장소 : 전주시 도서관정책과 도서문화팀
(전주시 완산구 백제대로 306, 전주시립도서관 꽃심 4층 ☎063-230-1848)
라. 제출서류 : 입찰참가 신청서류 등 제안요청서 참조
※ 가격입찰서(전자)와 제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰입니다.
8. 질의응답
가. 제출기한 : 2026. 8. 3.(월) [1일간] (※ 근무시간 10:00~18:00 내)
나. 질의방법 : 서면질의서(서식 제17호)를 작성하여 e-mail을 통해 기한 내 제출
다. 제출메일 : yhy3102@korea.kr
라. 접수담당 : 전주시 도서관정책과 양혜영 주무관(☎063-230-1848)
마. 질의회신 : 질의서 접수 마감 후 5일 이내 전자우편으로 회신하며, 필요시 전주시 홈페이지 게시
바. 유의사항
1) 서면질의서는 접수 여부를 확인하여야 하며, 기재사항이 불확실한 질의에 대하여는
응답하지 않을 수 있습니다.
2) 각 질의에 대한 답변은 질의대상자의 전자우편으로 회신하며, 필요하면 전주시청
홈페이지 등에 게시합니다.
3) 질의서에 대한 답변 내용은 제안요청서와 동일한 효력을 지니며, 제안요청서와
상충될 경우 질의답변 내용이 우선함
9. 제안서 평가 및 방법
가. 제안서 발표
1) 일 시 : 2026. 8. 14.(금) 14:00(예정)
2) 장 소 : 전주시립도서관 꽃심 4층 회의실(전주시 완산구 백제대로 306)
※ 제안서 발표 일시 및 장소는 사정에 따라 추후 변경될 수 있음
3) 방 법 : 프리젠테이션을 이용한 설명(제안설명 15분, 질의응답 10분)
4) 발표순서 : 당일 현장 추첨
나. 평가방법
- 제안서의 평가는 가격평가와 기술능력평가로 구분하며 기술능력평가는 정량적 지표에
의한 평가와 정성적 평가로 구분하여 평가함
※ 부문별 배점 현황 및 평가 세부 기준은 제안요청서 참조
- 기술능력평가 중 정량적 지표에 의한 평가는 사업담당자, 정성적 평가는 평가위원들이
평가하고, 가격평가는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약
낙찰자 결정기준의 평점 산식에 의거 평가함
- 제안서 또는 입찰서 내용에 중대한 허위사실이 있다고 판단되는 경우 당해 제안자를 평가
및 협상대상자 선정에서 제외하며, 낙찰을 취소하거나 계약을 해지하고 이를 근거로
부정당업자 제재를 할 수 있음
- 가격평가는 나라장터를 통해 제출된 가격입찰서에 의하며 지방자치단체 입찰시 낙찰자
결정기준에 따라 평가함
10 협상적격자 및 협상순위 선정
가. 협상적격자 선정 : 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체
나. 협상순위 선정
- 협상순서는 기술능력평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 합산점수의 고득점 순
에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안업체가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수
가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가접수도 동일한 경우에는 추첨에 의함
- 합산점수가 70점 이상인 업체가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음
- 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는
협상적격자에서 제외
다. 협상 적격자 통지
- 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별통보함
- 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략함
라. 협상절차
- 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상
적격자와 협상을 실시하지 아니함
- 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위
협상적격자와 협상을 실시함
- 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음
마. 기타사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에
의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙
찰자 결정기준 적용
11. 낙찰자 선정방법
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)
및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙
찰자 결정기준을 적용합니다.
나. 우리시 평가기준(제안서 평가)에 의거 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정합니다.
12. 입찰보증금 납부 및 귀속
입찰보증금 귀속은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제38
조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서 입찰보증금 지급확약으로 갈음하
며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법
령에 따라 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)해야 합니다.
13. 입찰의 무효
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙
제42조에 해당되는 입찰은 무효로 합니다.
나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(다수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모
두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입
찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 합니다. 이를 변경등록하지 않
고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록마감일(기준일이 정해져 있는 경우에
는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추
지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
14. 안전 및 보건확보 의무 서약서 제출
본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해처벌법 제4조, 제5조 및 제9조(사업주와 경영책
임자 등의 안전 및 보건 확보 의무) 사항을 숙지하신 후 입찰에 응해야 하며, 입찰서를
제출한 자는 안전보건 확보 의무 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약
체결 시 낙찰업체는 대표자가 서명(날인)한 서약서 등을 제출하여야 합니다.
※ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제5조, 제9조)
1. 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
2. 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
3. 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
4. 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
15. 기 타
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 제안요청서, 청렴계약이행서약서, 입찰관련법령 및 회계
예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.
나. 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공문서로 제출하여야 합니다.
다. 계약상대자가 계약상 주요 조건을 위반하거나, 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법
으로 작성(제출)된 사실이 확인될 경우에는 관련 법규에 따라 계약해지, 부정당업자 제재
등의 처분을 받을 수 있습니다.
라. 입찰 참가 희망 업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투
찰이 어려운 경우에는 입찰마감시간 24시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터
(1588-0800)에 문의하시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생되
는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
마. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업
자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등의 일치 여부를 확인하
고 입찰에 참여하시기 바랍니다.
바. 낙찰자는 계약 체결 시 인지세법 제3조의 규정에 의거 인지세를 납부하여야 하며, 대
금 청구시 지방자치단체의 조례에 의거 공급가액의 2.5%에 해당하는 전북특별자치도 지역
개발공채를 소화하여야 합니다.
사. 계약상대자는 대금청구시 국세·지방세·4대 사회보험료 완납증명서를 제출하여야 하
고, 또한 우리시에서 부과 고지된 각종 세외수입(과태료, 사용료, 이행강제금 등)에 대하
여 체납액이 있을 시 대금 지급이 지연될 수 있습니다.
아. 지방계약법 시행령 제26조 제2항 및 지방계약법 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기
간에 관한 고시(행정안전부 고시 제2025-72호)에 따라 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자
가 1인뿐인 경우 재공고 입찰을 실시하지 않고 수의계약에 의할 수 있습니다.
자. 기타 명시되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「지
방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 본 용역
의 제안요청서 및 과업지시서에 의합니다.
16. 보충정보 제공처
가. 전자입찰 이용안내 : 조달청 정부조달 콜센터(☎1588-0800)
나. 과업 및 설계 설명 : 전주시 도서관정책과 양혜영(☎063-230-1848)
다. 입찰공고, 계약체결 : 전주시 회계과 유현길(063-281-2162)
라. 입찰결과 안내 : 조달청 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)
마. 관련 회계예규 및 조달청 집행기준을 인터넷을 통하여 열람하고자 하는 경우에는
조달청홈페이지(http://www.pps.go.kr) 및 국가종합전자조달홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의자
료실을 이용하시기 바랍니다.
본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(☎063-281-2276),
감사담당관(☎063-281-2260) 및 홈페이지(http://jeonju.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.
아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.