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환경재단 입찰공고 제2026-001호

2026 경북산불피해지역 회복을 위한

복합커뮤니티센터 조성사업 공고

2026. 8. 4.

❏ 본 사업은 산불 피해지역 주민의 일상과 공동체 회복을 지원하기 위해

복합커뮤니티센터를 조성하는 사업으로, 주민들이 다시 모이고 소통하며 서로를

돌볼 수 있는 지역사회의 거점공간을 마련하는 것을 목적으로 한다.

❏ 이용자의 상당수가 60세 이상 고령층임을 고려하여 설계 및 시공 전 과정에서

안전성, 접근성, 이용 편의성 및 무장애(Barrier-Free) 환경을 최우선으로 반영하여야

하며, 누구나 쉽고 편안하게 이용할 수 있는 공간을 구현하여야 한다.

❏ 시설은 평상시에는 주민의 문화·복지·여가·교류 활동을 지원하는 공동체 공간으로

활용하고, 재난 발생 시에는 주민의 신속한 대피와 구호활동을 지원하는 지역 재난

대응 거점으로 기능할 수 있도록 안전성과 기능성을 충분히 확보하여야 한다.

1. 입찰에 부치는 사항

○ 사 업 명: 경북 산불피해 회복을 위한 복합커뮤니티센터 조성사업(설계·시공 일괄)

○ 대 상 지: 경상북도 의성군·청송군·영덕군 내 대상지 4개소

○ 과업범위: 다음 각 호를 포함하며, 이에 필요한 제반 업무를 수행하여야 한다.

1) 계획설계(※우선협상대상자 선정 후 중간설계 및 실시설계)

2) 건축, 구조, 토목, 기계, 전기, 통신, 소방 등 관련 분야의 설계

3) 건축허가 및 관계 법령에 따른 각종 인·허가 협의 및 행정절차 이행

4) 공사 착공부터 준공까지의 시공 전반

5) 공사 완료 후 준공검사, 사용승인 및 준공도서 작성

6) 기타 본 사업의 목적 달성을 위하여 필요한 부대업무

※기타 자세한 사항은 제안요청서 등을 확인하시기 바랍니다.

○ 과업기간 : 착수일로부터 7개월(설계·인허가·시공 및 준공검사 완료일까지)

○ 기초금액 : 금2,550,000,000원(부가세 포함)

○ 발주기관 : 재단법인 환경재단

2. 입찰 및 계약방법

○ 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

○ 제안서 종합평가 방식(기술평가 80점, 가격평가 20점)

○ 기술평가와 가격평가를 합산한 종합점수 고득점자 순으로 우선협상대상자를 선정하며,

협상을 통해 최종 계약상대자를 결정한다.

3. 입찰 서류 제출 및 평가 절차

가. 전자입찰 참가등록

· 입찰공고: 2026. 8. 4.(화) 11:00 ~ 9. 17(목) 18:00까지, 나라장터를 통한 입찰 공고문 게시

· 질의기간: 2026. 8. 5.(수) 09:00 ~ 8. 14(금) 18:00까지, 전자우편을 통한 질의

※2026. 8. 20.까지 전자우편을 통한 일괄 회신

※질의는 입찰참가 예정 업체별 1회를 원칙으로 하며 추가 질의가 필요한 경우 발주기

관이 인정하는 범위 내에서 보완 질의를 할 수 있다. 전자우편을 통해 일괄 회신으

로 개별 유선 답변은 하지 않으며, 동일 내용의 반복 질의 또는 공고문과 제안요청

서에서 명확히 규정된 사항에 대한 질의는 답변을 생략할 수 있다.

· 입찰참가: 2026. 9. 9.(수) ~ 9. 17.(목) 18:00까지, 나라장터를 통한 전자입찰 제출

※입찰참가자는 계획설계 수준의 제안서를 제출하여야 하며, 중간설계 및 실시설계

는 제출 대상에 포함하지 않는다.

※현장설명회는 별도로 실시하지 않으며, 사업부지 현황, 기본 요구사항 및 관련 자료

는 입찰공고 및 제안요청서를 통해 제공한다. 입찰참가자는 필요 시 사업대상지를

직접 확인할 수 있으며, 현장 확인 미흡으로 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있다.

나. 계획설계도서 블라인드 사전평가

· 제출된 계획설계도서를 대상으로 업체명 및 식별이 가능한 정보를 제외한 블라인

드 방식으로 사전평가를 실시한다.

· 사전평가는 사업목적 이해도, 산불피해지역 특성 반영, 공간계획의 적정성, 고령친

화 및 무장애 설계(Barrier-Free), 재난 대응 기능, 친환경성 및 제안의 완성도 등을

종합적으로 검토하여 평가한다.

· 발주기관은 사전평가 결과를 바탕으로 발표평가 대상 업체를 선정하며, 발표평가

대상 업체 수는 원칙적으로 5개 업체 내외로 한다. 다만, 입찰참가 업체 수 및 평

가 결과에 따라 조정할 수 있다.

· 계획설계도서 블라인드 사전평가는 발표평가 대상 업체 선정을 위한 사전심사이며,

본 평가 점수는 최종 종합평가 점수에 반영하지 않는다.

· 평가일정: ~ 2026. 9. 18.(금) 18:00 까지

다. 발표평가 대상 선정 및 통보

· 계획설계도서 블라인드 사전평가 결과 상위 5개 업체 내외를 발표평가 대상 업체

로 선정한다. 다만, 입찰참가 업체 수 및 평가 결과에 따라 선정 규모를 조정할 수

있다.

· 발표평가 대상 업체에 한하여 개별 통보하며, 지정된 기한 내 회신이 없는 경우 발

표평가 대상에서 제외될 수 있다.

· 발표평가 대상자 선정 결과 통보: ~ 2026. 9. 21.(월) 18:00까지

라. 제안서 발표평가(PT)

· 발표평가 대상 업체는 제안서를 발표하고 평가위원회의 질의응답을 실시한다. 기술

평가 결과와 가격평가 결과를 합산하여 종합점수를 산정한다.

· 발표평가 일시: 2026. 9. 29.(화) 14:00 / 환경재단 사무실 ※변동 가능

마. 우선협상대상자 선정

· 종합점수 최고점을 획득한 업체를 우선협상대상자로 선정한다. 우선협상대상자와

협상이 결렬될 경우 차순위 업체와 순차적으로 협상을 실시한다.

· 결과발표: 2026. 9. 30.(수), 대상자에 한해 개별 통보

4. 입찰참가 자격

가. 기본 자격

· 공고일 현재 대한민국 내에 사업장을 두고 관련 법령에 따라 적법하게 등록된 업체

· 계약 체결일부터 준공 시까지 본 사업을 정상적으로 수행할 수 있는 재무적·기술적 능력을 갖춘 업체

나. 참여 제한

· 다음 각 호에 해당하는 업체는 입찰에 참여할 수 없다.

① 부도, 파산, 회생절차 진행 중인 업체

② 영업정지 또는 면허취소 상태인 업체

③ 계약 이행이 곤란하다고 발주기관이 판단하는 업체

④ 제출서류를 허위로 작성하거나 부정한 방법으로 입찰에 참여한 업체

⑤ 동일 업체가 둘 이상의 공동수급체에 중복 참여한 경우

다. 공동수급

· 설계업체와 시공업체는 공동수급체(컨소시엄)를 구성하여 입찰에 참여할 수 있다.

· 공동수급체는 분담이행방식으로 구성하며, 구성원별 업무분담 내용과 책임범위는

공동수급협정서에 명시하여야 한다.

· 공동수급체 구성원은 본 사업에서 중복하여 다른 공동수급체의 구성원으로 참여할 수 없다.

· 공동수급체는 계약 체결 시까지 공동수급협정서를 제출하여야 한다.

라. 설계 분야 자격

· 「건축사법」에 따라 건축사사무소 개설 신고를 완료한 업체(건축사)로서 본 사업의

계획설계, 중간설계 및 실시설계 및 인·허가 업무를 수행할 수 있는 자격을 갖춘

업체

마. 시공 분야 자격

· 「건설산업기본법」에 따라 건축공사업 또는 토목건축공사업을 등록한 업체로서 본

사업의 시공을 수행할 수 있는 자격을 갖춘 업체

바. 수행실적

· 최근 5년 이내 단일 계약 기준으로 다음 중 하나 이상의 준공 완료된 실적을 보유

한 업체(복지시설, 주민공동이용시설, 문화시설, 공공건축물, 교육시설, 기타 발주기

관이 본 사업과 유사하다고 인정하는 시설)

※세부 실적 인정기준은 제안요청서에 따른다.

사. 기타

· 계약상대자는 계획설계 완료 후 발주기관과 협의를 거쳐 중간설계 및 실시설계를 수

행하여야 한다

· 관계 법령에 따른 건축허가 및 각종 인·허가 절차를 완료한 후 공사를 착공하여야 한다.

· 본 사업은 설계, 인·허가, 시공 및 준공까지 일괄 수행하는 사업으로, 계약상대자는

사업 전 과정을 책임지고 수행하여야 한다.

5. 제안서 작성 및 제출

가. 제안서 작성 원칙

· 제안서는 본 공고문, 제안요청서(RFP), 설계지침서 및 관련 자료를 충분히 검토하여

작성하여야 한다.

· 본 입찰에서 제출하는 제안서는 계획설계 수준으로 작성하며, 중간설계 및 실시설

계는 제출 대상에 포함하지 않는다.

· 우선협상대상자로 선정된 업체는 발주기관과 협의를 거쳐 중간설계 및 실시설계를 수

행하여야 한다.

· 제안서는 사업목적 및 설계지침을 충분히 반영하여 창의적이고 실현 가능한 계획

으로 작성하여야 한다.

나. 필수 반영 사항

· 제안자는 계획설계에 다음 각 호의 사항을 반드시 반영하여야 한다.

① 산불 피해지역을 고려한 각종 재난대피 거점기능

② 60세 이상 고령층 중심의 이용환경을 고려한 무장애 설계(BF)

③ 주민 공동체 회복을 위한 평상시 공동체 공간 구성

④ 에너지 절감을 고려한 친환경 설계

⑤ 급/배수 및 냉/난방 등 시설관리의 효율성 도모

⑥ 시스템에어컨, 가구 등 집기류 구성 및 배치

⑦ 기타 지역별 특화된 설계안

다. 전자입찰 시 제출서류

· 입찰참가자는 공고에서 정한 기한 내 다음의 서류를 전자입찰시스템을 통해 제출하여야 한다.

· 입찰참가자는 본 사업의 설계품질 확보를 위하여 가격산출내역서상 설계비를 150,000,000원(부가

가치세 포함) 이상 반영하여 가격을 산정하여야 한다. 해당 설계비에는 계획설계 보완, 중간설계

및 실시설계, 관계기관 협의 및 인·허가, 각 전문분야 설계 등 본 사업 수행에 필요한 설계업무

비용을 포함하여야 한다.

구분제출서류비고
입찰서류입찰참가신청서, 가격제안서 및 가격산출내역서,
입찰보증금 지급확약서, 청렴계약이행서약서
별지 1, 2, 3, 4
제안서류제안서, 계획설계도서, 배치도, 평면도, 입면도,
주요 단면도, 친환경·탄소중립 적용계획(제안서 내 포함 가능)
A3 30매 이내
경영상태일반현황 및 연혁, 재정상태, 신용평가등급 확인서별지 5
수행능력관련 사업수행실적, 실적증명서, 참여 기술인력 현황,
참여 기술인력 이력사항
별지 6, 7
증빙서류사용인감계, 법인인감증명서, 사업자등록증,
법인등기부등본, 국세 및 지방세 완납증명서
별지 8

라. 발표평가 대상 업체 제출서류

· 발표평가 대상 업체로 선정된 업체는 발표평가 전일 16:00까지 전자파일을 제출하

고, 발표평가 당일 시작 30분 전까지 평가위원 수에 따라 발주기관이 별도로 정하

는 부수의 인쇄본을 제출한다.

※ 발표자료는 제출된 제안서의 내용을 요약·정리한 자료로 작성하여야 하며,

제안서에 포함되지 않은 새로운 제안이나 계약조건을 추가할 수 없다.

마. 우선협상대상자 제출서류

· 우선협상대상자는 협상 및 계약 체결 전 발주기관이 요구하는 다음의 서류를 제출

하여야 한다.

① 중간설계 및 실시설계 추진계획

② 안전관리계획

③ 환경관리계획

④ 친환경 자재 사용계획

⑤ 사업대상지(4개소)에 대한 시방서

⑥ 기타 계약 체결에 필요한 서류

바. 유의사항

· 발표평가 대상 업체는 발주기관이 지정하는 일시 및 장소에서 제안설명을 실시하여야 한다.

· 발표는 20분 이내(제안설명 10분, 질의응답 10분)를 원칙으로 하며, 참가업체 수 등

에 따라 조정될 수 있다.

· 발표평가에 불참한 경우에는 입찰참가를 포기한 것으로 간주한다.

· 발표자료는 제출된 제안서의 범위 내에서 작성하여야 하며, 새로운 제안이나 계약

조건을 추가할 수 없다.

· 제출된 제안서는 수정 또는 교체할 수 없으며, 제안서 작성 및 입찰참가에 소요되

는 모든 비용은 입찰참가자가 부담한다.

· 전자입찰시스템을 통한 제출서류의 정상 접수 여부는 입찰참가자가 확인하여야 하

며, 제출 확인 미흡으로 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있다.

6. 제안서 평가기준

가. 평가방법

· 제안서는 기술평가(80점)와 가격평가(20점)를 합산하여 종합평가를 실시한다.

· 기술평가는 제안서 및 발표평가를 통해 평가위원회가 심사한다.

· 기술평가와 가격평가를 합산한 종합점수 고득점자 순으로 우선협상대상자를 선정한다.

나. 평가기준

구분평가항목배점
전체
평가
(100)
기술
평가
(80)
정량
평가
(20점)
사업수행능력○ 최근 5년 간 사업수행 실적(설계/시공 각 5점)
- 5건 이상 5점, 4건 4점, 3건 3점, 2건 2점, 1건 1점
- 설계/시공 통합발주 건의 경우 각 제출로 간주
○ 참여기술인력, 조직구성, 사업관리 역량(5점)
- 설계책임자, 건축·구조분야, 기계·전기·통신·소방 분야,
시공책임자, 현장소장 예정자 보유 인력 1인당 1점
15
경영상태○ 경영상태(신용평가 등급, 객관적 점수 부여)
- 신용평가등급 : AAA ~ A- > 5점
- 신용평가등급 : BBB+ ~ BBB- > 4점
- 신용평가등급 : BB+ ~ BB- > 3점
- 신용평가등급 : B+ ~ B- > 2점
- 미제출 또는 신용평가등급 : CCC+이하 > 0점
5
정성
평가
(60점)
사업 이해도 및
추진전략
○ 사업목적의 이해, 설계-시공 전반에 추진전략
○ 산불피해지역 특성 반영
○ 공동체 회복 방향
○ 사업 전체 프로세스에 대한 체계 및 관리
15
건축계획 및
공간구성
○ 배치계획의 적정성
○ 공간 활용성
○ 이용자 동선
○ 건축디자인
○ 유지관리 용이성
25
고령친화 및
이용편의
○ 무장애 설계
○ 고령층 접근성
○ 안전성
○ 휴게공간
○ 이용 편의성
10
재난 대응 기능○ 재난 시 대피공간
○ 구호 거점 활용성
○ 비상동선
○ 방재계획
5
친환경 및 탄소중립○ 친환경 자재
○ 에너지 절감
○ 탄소중립 요소
5
가격
평가
(20)
가격
평가
(20점)
제안 가격○ 기초금액에 충실한 적정 제안
- 98% 이상 20점
- 96% 이상 98% 미만 19점
- 94% 이상 96% 미만 18점
- 92% 이상 94% 미만 17점
- 90% 이상 92% 미만 16점
- 90% 미만 15점
20
총점100

다. 참고사항

· 제안서 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 평가점수 비중은 [기술평가

80점, 가격평가 20점]으로 한다.

· 제안서 발표 자료는 평가위원 수에 따라 발주기관이 별도로 정하는 부수를 인쇄하

여 제안서 평가회 당일에 지참해야 하며, 링 제본 및 플라스틱 커버 사용 금지한

다.

· 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 평가 결과가 2

개 이상인 경우 입찰참가자가 선택하여 제출한다.

· 신용평가등급은 제안서 제출 마감일까지 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것

이어야 하며(유효기간 만료일이 제안서 제출 마감일인 경우도 인정), 신용평가등급

확인서를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

· 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새

로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을

받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

· 제안가격 비율은 제안가격을 예정가격으로 나눈 금액에 100을 곱하여 산정한다. 산정 결

과는 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 소수점 둘째 자리까지 적용하며, 가격평가 구간

의 하한은 포함하고 상한은 포함하지 않는다. 다만, 최고 구간은 하한 이상으로 적용한다.

7. 우선협상대상자 선정 및 계약

가. 우선협상대상자 선정

· 발주기관은 기술평가와 가격평가를 합산한 종합점수의 고득점 순으로 우선협상대상자를 선정한다.

※종합점수가 동일한 경우에는 제안요청서에 기재된 순서에 따라 선순위를 결정한다.

· 선정결과는 개별로 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략한다.

· 선순위 업체와 협상이 이루어지면 차순위 업체와는 협상 미실시한다.

· 평가위원의 개별 평가점수 및 협상 세부내용은 공개하지 않는 것을 원칙으로 한다.

다만, 평가절차상 중대한 오류가 있다고 인정되는 경우에는 발주기관이 정한 절차

에 따라 이의를 제기할 수 있다.

나. 협상

· 협상은 제안내용, 중간설계 및 실시설계 보완사항, 공사비, 계약조건, 공정계획, 주요

자재 및 마감재 수준, 유지관리 계획 등 사업 수행에 필요한 사항을 대상으로 실시

할 수 있다.

· 협상 과정에서 제안내용의 일부를 조정하거나 보완할 수 있으며, 이는 사업목적과

제안서의 기본 취지를 훼손하지 않는 범위에서 이루어져야 한다.

· 협상 결과는 계약내용의 일부로 본다.

다. 계약체결

· 우선협상대상자는 협상 완료 후 발주기관이 지정하는 기간 내 계약을 체결하여야 한다.

· 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 우선협상대상자 자격을 취소할 수

있으며, 발주기관은 차순위 업체와 협상을 진행할 수 있다.

· 우선협상대상자는 계획설계의 핵심 개념과 사업목적을 유지하는 범위에서 관계기

관 협의 결과, 인·허가 조건 및 발주기관의 요구사항을 반영하여 중간설계 및 실시

설계를 보완하여야 한다.

라. 계약상대자의 의무

· 계약상대자는 계획설계의 핵심 개념과 사업목적을 유지하는 범위에서 관계기관 협

의 결과, 인·허가 조건 및 발주기관의 요구사항을 반영하여 중간설계 및 실시설계

를 수행하여야 한다. 다만, 계획설계의 주요 계획 및 공간구성의 변경이 필요한 경

우에는 사전에 발주기관의 승인을 받아야 한다.

· 계약상대자는 다음 사항을 성실히 이행하여야 한다.

① 계획설계를 바탕으로 중간설계 및 실시설계를 수행할 것

② 관계 법령에 따른 각종 인·허가를 완료할 것

③ 설계, 시공 및 준공에 이르는 전 과정을 책임지고 수행할 것

④ 사업목적 및 설계지침을 충실히 반영하여 시공할 것

⑤ 계약조건 및 발주기관의 요구사항을 성실히 이행할 것

8. 보증에 관한 사항

가. 입찰보증금

· 입찰보증금은 입찰보증금 지급확약서의 제출로 갈음한다.

· 입찰참가자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰금액의 100분의 5

에 해당하는 금액을 입찰보증금으로 발주기관에 납부하여야 한다.

① 우선협상대상자로 선정된 후 정당한 사유 없이 협상에 응하지 아니한 경우

② 협상이 성립된 후 정당한 사유 없이 지정된 기한 내 계약을 체결하지 아니한 경우

③ 허위 또는 부정한 방법으로 입찰에 참여한 경우

④ 기타 본 공고문 및 제안요청서에서 정한 사항을 위반한 경우

나. 계약보증금

· 계약상대자는 계약 체결 시 계약금액의 100분의 10 이상에 해당하는 계약이행보증

보험증권을 제출하여야 한다.

· 계약상대자가 계약상의 의무를 이행하지 아니하거나 계약조건을 위반한 경우, 발주

기관은 계약이행보증보험증권에 따라 보증기관에 보험금을 청구할 수 있다.

· 계약이행보증보험증권의 보증기간은 계약 체결일부터 준공검사 완료일까지를 포함하여야 한다.

· 계약상대자가 계약상의 의무를 모두 이행한 경우 계약이행보증보험증권에 따른 보증

책임은 종료된다.

· 계약상대자는 준공 시 발주기관이 정하는 기준에 따라 하자보수보증금 또는 하자보

수보증보험증권을 제출하여야 한다.

9. 기타사항

가. 공고문의 효력

· 입찰참가자는 본 공고문, 제안요청서, 설계지침서 및 관련 자료를 충분히 숙지한 후 입찰

에 참여하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있다.

· 공고문, 제안요청서의 내용이 상이한 경우에는 발주기관이 서면으로 공지한 질의답

변 및 추가공지를 우선 적용하며 그 외 사항은 발주기관의 해석에 따른다.

나. 제안서의 효력

· 제출된 제안서는 계약 체결 시 계약내용의 일부로 본다.

· 제출된 제안서의 내용은 발주기관의 승인 없이 임의로 변경할 수 없다.

· 제안내용이 허위 또는 사실과 다를 경우 평가 제외, 우선협상대상자 선정 취소 또는

계약 해지의 사유가 될 수 있다.

다. 입찰의 무효

· 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 입찰을 무효로 할 수 있다.

① 입찰참가자격을 충족하지 못한 경우

② 제출서류를 허위로 작성하거나 위·변조한 경우

③ 동일 업체가 둘 이상의 공동수급체에 참여한 경우

④ 정당하지 않은 방법으로 평가에 영향을 미치려 한 경우

⑤ 기타 본 공고문 및 제안요청서에서 정한 사항을 위반한 경우

라. 계약의 해지

· 발주기관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 계약을 해지 또는 해제할 수 있다.

① 계약상대자가 계약상의 의무를 이행하지 아니한 경우

② 정당한 사유 없이 사업 수행을 중단한 경우

③ 허위서류 제출 등 부정한 방법으로 계약을 체결한 경우

④ 기타 계약의 목적을 달성하기 어렵다고 발주기관이 판단하는 경우

마. 보안 및 자료관리

· 입찰참가자가 제공받은 모든 자료는 본 사업의 제안 목적 외의 용도로 사용할 수 없다.

· 발주기관의 사전 승인 없이 제3자에게 제공하거나 공개하여서는 아니 된다.

바. 기타

· 본 공고문에서 정하지 아니한 사항은 발주기관의 계약기준 및 제안요청서에 따른다.

· 발주기관은 입찰의 공정성 확보 또는 사업 추진상 필요한 경우 공고를 변경, 연기

또는 취소할 수 있으며, 이에 따른 사항은 입찰참가자에게 별도 공지한다.

· 입찰참가자는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 하며, 입찰·협상·계약 및 사업 수행

과정에서 금품·향응 제공, 담합, 부정청탁 등 공정한 계약질서를 저해하는 행위를 하

여서는 아니 된다. 이를 위반한 경우 발주기관은 우선협상대상자 선정 취소, 계약 해

지 등 필요한 조치를 취할 수 있다.

사. 문의처: 환경재단 그린페스티벌 입찰담당자(02-2011-4349, sungwooke@greenfund.org)

2026. 7. 31.

재단법인 환경재단

AA