상주시 공고 제2026-440호
존심애물(存心愛物)스마트경로당 확대구축 용역(긴급)
(협상에 의한 계약)
다음과 같이 공고합니다.
2026년 8월 4일
상 주 시 장
1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명: 존심애물(存心愛物) 스마트 경로당 확대구축 용역
나. 사업기간: 계약일로부터 120일(1개월 실증포함)
다. 사업금액: 금429,000,000원(부가세 포함)
라. 사업내용: 과업지시서 및 제안요청서 참조
★ 참가 전 제안요청서에 관하여 반드시 확인하신 후 응찰하시기 바라며 확인하지 아니
하여 발생하는 책임은 참가자에게 있습니다.
★ 기초금액은 부가가치세를 포함한 금액이므로, 입찰자가 면세사업자인 경우에도 반드시
부가가치세를 포함하여 입찰해야 합니다. 면세사업자가 낙찰될 경우, 낙찰금액에서
부가가치세 상당액을 제외한 금액을 계약금으로 합니다.
마. 계약방법: 제한경쟁, 협상에 의한 계약
바. 추진일정
구 분 일 정 비 고
입찰공고 8. 4.(화) ~ 8. 18.(화) • 상주시청 홈페이지, 나라장터(G2B)
8. 18.(화) 10:00~17:00 • 접 수 처 : 상주시청 노인장애인복지과(상주시 상산로 223, 1층)
제안서 접수 및
※ 12:00~13:00(제외) • 접수방법: 방문접수에 한함 (우편 및 인터넷접수 불가)
평가위원 추첨
마감시간 이후 접수 불가 • 대표자 또는 대리인(위임장 지참)
• 장 소 : 상주시청 소회의실(본관 2층)
제안서 평가
• 평가위원회에서 심의
(정성적 평가 및 08. 24.(월) 14:00 (예정)
※ 사정에 따라 장소 및 일시를 변경할 수 있으며,
가격평가)
변경시 개별 통보
2. 입찰참가자격
가. 조달청 전자입찰(국가종합전자조달시스템 G2B)참가자격 등록업체이어야 하며,
미등록 업체는 조달청 입찰참가자격 규정에 따라 입찰집행일 전일까지
조달청에 입찰참가 등록한 업체
나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참
가자격)｣ 및 ｢같은법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)｣에
의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 서류 접수 마감일까지 다음의
자격을 모두 충족하는 업체
- 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(업종코드: 1468)
- 정보통신공사업(업종코드: 0036)
다. 본 사업은 ｢중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(시행
2025. 3. 27., 과학기술정보통신부고시 제2025-17호, 2025. 3. 27., 일부개정)｣을
준수하며, 대기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한함
라. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조에 따라 유효기간 내
직접생산확인증명서[정보시스템개발서비스(8111159901)]를 보유한 업체
※ 직접생산 확인증명서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로
유효기간 내에 있어야 함.
마. ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조제4항에 따라 ｢독점규제 및 공정거래에 관한
법률｣ 제31조에 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업은 입찰에
참여할 수 없음
바. 본 사업은 20억원 미만 사업으로 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조(중소 소프트
웨어사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에
관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의
입찰 참여 제한(소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서 상의‘공공 소프트
웨어사업 입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인)
- 총사업금액 20억원 미만인 사업으로 중소 소프트웨어사업자(소프트웨어
사업자 일반 현황 관리확인서 상의‘공동 소프트웨어사업 입찰참여 제한
금액: 없음’으로 확인)만 입찰 가능
사. 공동수급일 경우 공동이행방식만 허용하며, ｢지방자치단체 입찰 및 계약
집행기준｣ (행정안전부 예규)에 의거 공동수급체는 대표사를 포함하여 5개 사 이
내여야 하고 구성원별 계약 참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 함
- 공동수급 시 공동도급표준협정서 및 합의각서를 제출하여야 함
- 낙찰자가 결정된 이후에는 공동수급체 구성원 변경이 불가하고, 공동수급체
구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복 참여할 수 없으며, 공동수급체
구성원은 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 의한 계열사가 아니어야 함
- 공동수급체 구성원 중 정당한 이유 없이 실제 계약에 참여하지 아니하는
구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰 참가 자격을 제한함
- 사업에 참여하는 인력은 컨소시엄 구성원의 자사 인력으로 구성하여야 함
* 단, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우 예외 가능
아. 미자격자가 고의로 입찰에 참여하여 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약
에 관한 법률 시행령｣ 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계
규정에 따라 부정당 업자로 제재할 수 있음
자. 입찰 등록 마감일 기준 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣
제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당 업자의 입찰 참가 자격 제한)에
해당되지 않아야 함
차. 입찰참가 등록 마감일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격
정지 등 관련 규정 따라 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며, 자격심사
후라도 위 사유가 발생하면 참가자격 및 권리 일체를 박탈함
3. 입찰참가 및 제안서 접수
가. 접수일시: 2026. 8. 18.(화) 10:00 ~ 17:00 (※ 제외시간 : 12:00 ~ 13:00)
나. 접수장소: 상주시청 노인장애인복지과 노인복지팀(본관 1층)
※ 제안서 제출 시 평가위원 선정을 위한 추첨이 있을 예정임으로 서류 제출자는
제출자의 신분증 및 대표사의 법인인감(또는 사용인감) 도장 반드시 지참
다. 접수방법: 직접 방문접수(우편 및 E-mail 및 팩스 접수 불가)
※ 대리인이 접수할 경우 위임장 및 위임받은 자의 재직증명서, 신분증을
지참하여 접수하여야 함
※ 입찰참가 등록 및 제안서 제출 시 업체가 평가위원 추첨
라. 입찰 참가 등록서류(제출서류 미 제출시 입찰참가 제외)
참가 등록서류
입찰참가 신청서(공문포함) 1부 m
사업자등록증 1부 m
법인등기부등본 및 법인인감증명서 1부(개인은 인감증명서 1부) m
사용인감계(사용인감 사용 시) ※ 인감(또는 사용인감) 지참 m
입찰참가자격 증명서류 일체 m
- 소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서 사본 1부
- 정보통신공사업 등록증 사본 1부
- 중소기업확인서 1부
- 직접생산확인증명서(정보시스템개발서비스) 1부
- 나라장터 경쟁입찰 참가 자격등록증 1부
청렴계약이행서약서 1부 m
대표자 선임계 1부 m
공동수급표준협정서, 합의각서 각 1부 m
(대리인인 경우) 위임장, 재직증명서 및 신분증 각 1부 m
확약서 1부 m
m 가격제안서(밀봉 후 날인), 세부 산출내역서 동봉
* 공동수급체 역시 “입찰참가신청서”를 제외한 모든 서류 각각 제출
마. 제안서 제출 서류
제안서 제출 서류
m 정량적 제안서
- 원본 1부, 사본 1부(원본대조필 날인)
- A4, 흑백인쇄, 페이지 제한 없음(증빙자료 포함), 책 제본
- 증빙자료 포함하여 합본
- 자기평가표 첨부
m 정성적 제안서
- 원본 2부, 심사위원 평가용 8부
- A4, 컬러 양면 인쇄, 50페이지(단면 100페이지) 이내,
책제본(조견표는 목차 앞 페이지에 첨부)
m 제안요약서(발표자료로 대체가능)
- 원본 2부, 심사위원 평가용 8부
- A4, 컬러 양면 인쇄, 40페이지 이내(표지, 목차, 간지는 페이지 수에
불포함), 스프링 제본(조견표는 목차 앞 페이지에 첨부)
기타사항 m
- 제안요청서의 내용상 모순, 누락 또는 불분명한 사항에 대한 질의·응답은
사전규격 공고기간 중에 제기된 것에 한하며, 기타 전화 등 구두에 의한
것은 효력이 없음
4. 제안서 평가
가. 일 시: 2026. 08. 24.(월) 14:00 예정 ※ 사정에 따라 변동될 수 있음
나. 장 소: 상주시청 2층 소회의실
다. 제안설명시간: 업체별 20분 내외 (제안 발표 15분, 질의응답 5분)
라. 제안서 발표순서는 발표 당일 추첨으로 정함
마. 제안설명회 시 제안내용에 대한 설명은 실무책임자(PM)가 직접 발표하여야
하며 참석인원은 업체당 발표자 포함 2인 이내로, 발표 이전 신분확인을
위한 신분증을 함께 제시하여야 함
※ 제안발표회 PM 불참 시 해당 제안사는 서류만으로 평가하며, 제안발표회
불참시 평가점수는 0점 처리함
※ 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명시하고
그 사유를 명확하게 설명하여야 함
바. 발표내용은 제안(요약)서와 동일하여야 하며, 추가자료를 제공할 수 없음
사. 제안서 평가는 상주시청의 평가 기준에 의하여 평가하며, 제안사는 기술평가에
대해 일체의 이의를 제기할 수 없음(차등점수제 적용)
아. 제안설명은 파워포인트로 작성
자. 협상적격자 및 협상 순위 발표: 제안서(기술제안서, 가격제안서) 종합평가 후
5. 협상대상자 선정 및 협상기준
가. 협상적격자는 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정
가격) 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의
85%이상인 자 중에 선정함
나. 협상순서는 기술능력평가 90% / 입찰가격평가 10%를 종합평가한 결과
고득점자순으로 진행하며, 종합점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는
기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도
동일한 경우에는 추첨으로 정함
다. ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준’(시행 2025. 7. 1., 행정안전부
예규 제325호, 2025. 4. 30. 일부개정) 및 ‘상주시 협상에 의한 계약 제
안서 평가위원회 구성 및 운영규칙’에 따라 입찰가격 평가를 실시함
라. 평가결과 협상적격자로 선정된 대상자에게는 협상순위와 협상일정을 통보
하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략
6. 입찰보증금 납부 및 귀속
｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제37조, 제38조
및 같은 법 시행규칙 제41조 규정에 따름
7. 입찰(제안서 제출)의 무효
가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은 법
시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제8장 입찰유의서
제2절 제12조 규정에 따름
나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금에
해당하는 금액을 납입하여야 하며, 동 납입금액은 ｢지방자치단체를 당사자로
하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조 규정에 따라 상주시에 귀속되며,
같은 법 시행령 제92조에 의해 부정당업자 제재 처분을 받음
8. 유의사항
가. 입찰참가(제안서 제출) 시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 제안서
(기술제안서, 가격제안서)를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서
제출자에게 있음.
1) 입찰공고서 및 제안요청서
2) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등의 입찰 관련 법령
3) 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규) 및 관련 계약예규
나. 입찰공고문, 제안요청서 등에 명시되지 않은 사항은 ｢지방자치단체를 당
사자로 하는 계약에 관한 법률｣, ｢소프트웨어 진흥법｣ 등 관련 규정 및
상주시의 계약 규정에 따름
다. 입찰자는 발주기관으로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및
입찰 과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨
라. 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 내용 항목의 누락 등 구비서류가
불충분한 경우에는 심사 대상에서 제외될 수 있음
마. 제출된 자료 중 허위 사실이 발견되면 평가 제한 및 협상 취소, 계약 해지
등 일체의 손해배상 책임을 져야 함
바. 제출된 서류는 일절 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰
참가자가 부담
사. 제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 않은 입찰은 무효이며, 사용인감
으로 날인하여 공문으로 직접 방문하여 제출(사용인감 지참)
※ 우편 및 E-mail, 팩스 접수 인정하지 않음
아. 본 공고내용은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 입찰정보란
및 상주시 인터넷홈페이지의 입찰 공고란에 게재
자. 본 입찰 진행과 관련하여 첨부된 제안요청서와 입찰공고문의 내용이 서로
다를 경우, 입찰공고문이 우선 적용
차. 기타 자세한 사항은 제안요청서 참조 및 상주시청 노인장애인복지과 노인
복지팀(☎054-537-7914)으로 문의하시기 바랍니다.
9. 기타
상기 공고사항은 상주시의 사정에 따라 변경될 수 있습니다.