협상에 의한 계약 입찰 공고
신라문화유산연구원 공고 제2026-44호
다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.
2026.8 .
신라문화유산연구원 재 무 관
입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를
열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.
입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행(또
는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.
- 다 음 -
- 협상에 의한 계약 입찰공고
- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙
- 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
- 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정
- 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준
- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)
- 청렴계약 이행각서 및 청렴계약 특별유의서
- 기타 동 사업과 관련된 법령 등
1. 입찰에 부치는 사항
가. 발 주 처: (재)신라문화유산연구원
나. 용 역 명: 경주 역사문화 아카이브관리시스템 구축
다. 용역내용: 과업지시서 참조
※ 자세한 내용은 반드시 과업지시서 참조
라. 용역기간: 계약일로부터 12월 10일까지
마. 기초금액: 금190,000,000원(금일억구천만원 / 부가가치세 포함)
※ 본 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 가격입찰 시 반드시 부가가치세 포함
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금액으로 투찰하여야 하며 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제2장 예정가격 작
성요령에 따라 계약상대자가 부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부
가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결함
2. 입찰 및 계약방법
가. 총액입찰, 제한입찰, 협상에 의한 계약
※ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조
나. 제안서(방문접수)와 가격입찰(나라장터)을 모두 제출하지 않은 입찰은 무효
다. 가격입찰은 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 통하여 전자입찰로만 제출 가능
하며, 제안서는 직접 방문(우편, 이메일, 택배 접수 불가)하여 접수
라. 기타 명시되지 아니한 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준｣(행안부 예
규) 및 ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준｣(행안부 예규)에 따름
3. 입찰참가자격
가. 본 사업의 수행이 가능한 업체로서 입찰공고일 기준 아래의 요건을 모두 갖
춘 업체
1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제13조(입찰의
참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한
경쟁입찰 참가 자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참
가자격 제한)에 따른 입찰 참가자격을 제한받지 않는 업체
2) ｢소프트웨어 진흥법｣ 제24조에 따른 소프트웨어사업자(분야:컴퓨터관련 서
비스 사업, 업종코드 1468)
3) ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 동법 시행령
제10조에 의한 직접생산증명서(정보시스템개발서비스(8111159901)를 소지
한 업체(단, 직접생산증명서는 입찰참가신청 마감일 현재 유효기간내에 있
어야 함)
나. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣시행령 제2조의 2(중소기
업자와의 우선조달계약)에 의한 중소기업·소기업 또는 소상공인
1) ｢중소기업기본법｣ 제2조 제2항에 따른 중기업·소기업 또는 ｢소상공인 보
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호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로 ｢중·소기업·소상
공인 및 장애인기업 확인요령｣ 에 따라 발급된 중기업·소기업 또는 소상
공인 확인서를 소지한 사업자
2) 총 사업금액 20억원 미만인 사업으로, ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조(중소소프
트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따라, 중소 소프트웨어사업자(소프트웨어
사업자 일반 현황 관리확인서 사의 ‘공공 소프트웨어사업자 입찰참여제한
금액 : 없음’으로 확인)만 입찰참가 가능
가) 대기업 하도급 또는 대기업 직원의 인력파견 형태 참여 불가
3) 소프트웨어 진흥법 제48조제4항에 따라 상호출자제한기업집단 소속회사의 입
찰참여 불가
4) 원활한 사업수행을 위해 공동수급은 불허하며, 통상적인 개발인력이 아닌 상
용 SW, 솔루션, 콘텐츠 수집을 위한 지원 인력 등은 하도급으로 간주하지 않
음.
5) 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 한다. 입찰참가자격을 등록하지
않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일
까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록
6) 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자. 전자입찰 이용자등록을
하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이
용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록
※ ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣ 제13조(국내소재 업체의
입찰참가자격 등록신청) 의거
7) 공고일 기준 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격 정지 등 관련
규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기
사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈
※ ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣ 제13조(국내소재 업체의 입
찰참가자격 등록신청) 의거
※ ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣(행정안전부 예규 제277호) 제9장
‘계약 일반조건' 제10절 부정당업자의 제재와 당사자의 의무 의거
8) 제안자는 본 입찰공고에 첨부된 <제안요청서> 및 <과업지시서>의 내용을 충
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분히 숙지 후 입찰에 참여하여야 하며, <과업지시서>는 추후 협상 과정에서
상호 합의 하에 변경될 수 있으나 제안자 요청에 의한 변경 불가
4. 입찰서 및 제안서 제출
가. 입찰공고 기간 : 2026. 08.11. 14:00 ~ 2026. 09.01. 14:00
나. 제안요청서 교부 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰공고 시 첨부된
제안요청서 서식을 다운 받아 사용
다. 입찰참가등록 및 가격입찰(전자입찰)
- 일시 : 2026. 08.11. 14:00 ~ 2026. 09.01. 14:00
- 장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 총액으로 전자 입찰
<주 의 사 항>
▹나라장터 상 입찰참가자격등록은 2026. 08. 26.(수) 17:00까지 완료하여야 함
▹제안서(방문제출) 제출과는 별개로 입찰참가 등록 및 가격입찰은 반드시 국가
종합전자조달시스템(나라장터)에서 실시
▹가격입찰은 나라장터를 통한 전자입찰로만 가능하며, 나라장터에 가격입찰
을 하지 않고 제안서만 제출한 경우 무효인 입찰로 간주
※ 나라장터를 통한 가격입찰 금액과 제안서 제출 시 발주부서(신라문화유산연
구원)에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시 일치하여야 하며, 양자 간 금
액이 상이할 경우, 나라장터에 전자로 제출된 입찰금액을 기준으로 인정
▹제안서를 제출하지 아니하고 가격입찰만 실시한 경우 가격개찰 시 사전판정
에서 제외
▹입찰금액이 용역비를 초과하는 경우 협상적격자에서 제외
▹입찰금액은 부가가치세를 포함한 총액으로 제출하여야 하며, 낙찰자가 부가가치세
면세자인 경우 투찰금액(낙찰금액)에서 부가가치세를 제외하고 계약 시행
라. 제안서 등 제출(방문접수)
- 일 시: 2026. 09.01. 14:00 ~ 17:00
- 장 소: (재)신라문화유산연구원
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※ 경상북도 경주시 현곡면 가삼골1길 19-10, 38050
- 제출방법: 직접방문(우편, 이메일, 택배 접수 불가)
※ 대표자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장 지참)
- 제출서류: 제안요청서 입찰 참가 및 제안서 제출서류 참고
마. 제안설명회: 별도로 실시하지 않음(‘제안요청서’로 갈음)
5. 제안서 평가 일정 및 협상적격자 선정기준
가. 일 시 : 2026. 09. 03.(목), 10:00(예정)
※ 일정 변경 가능(추후 통지)
나. 장 소 : 신라문화유산연구원 신관 대회의실
다. 발표방법 : 제안업체의 사업수행책임자가 질의응답 포함하여 30분 이내(발표
20분, 질의응답 10분)로 PT 발표하며, 발표순서는 제안서 접수순으로 진행
※ 일시 및 장소는 발주처 사정 등에 따라 변경될 수 있으며, 변경될 경우 개
별 통보함
라. 용역 수행기관 선정방법과 절차는 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
제5장 협상에 의한 계약체결기준｣(행정안전부 예규)에 따라 기술능력평가
90%와 입찰가격평가 10%의 비중을 적용하여 종합평가를 실시하며, 제안서
평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산 점수가 70점 이상인 자 중 고
득점순으로 우선 협상 대상자를 결정
※ 부문별 배점 현황 및 평가 세부 기준은 제안요청서 참조
마. 종합평가 결과 동점자가 발생 시 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순
위자로 선정하며, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술평가 세부평가
항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 받은 자를 선 순위자로 선정
※ 기타 평가 관련사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상
에 의한 계약 체결기준(행정안전부 예규)에 의함
6. 낙찰자 선정방법
가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제43조(협상에 의
한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한
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계약체결기준 적용
나. 심사기준(제안서 심사)에 의거 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정
7. 입찰보증금 납부
입찰보증금은 납부 면제하되, 입찰보증금 납부는 입찰 참가등록시 제출하는 입
찰보증금 지급 확약서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유 발생 시 지
급 각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 함
8. 입찰의 무효
｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제39조, 동법 시행규
칙 제42조의 규정에 따름
9. 청렴계약이행준수
본 용역은 청렴계약제 시행대상 건으로 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이
행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴
계약이행서약서를 반드시 제출
10. 불공정행위 금지
가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는“입찰자 등”이라 한다)는 입찰 ․
낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를
저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니됨
○ 입찰·낙찰·계약의 체결 및 이행, 법 제16조에 따른 감독, 법 제17조에 따
른 검사와 관련된 직접 또는 간접적인 사례(謝禮), 증여, 금품·향응 제공 금
지에 관한 사항
○ 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정
한 행위의 금지에 관한 사항
○ 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된
특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위의 금지에 관한 사항
나. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계
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약에 관한 법률｣ 제31조의 5 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰 ․ 낙
찰이 취소되거나 계약이 해지 ․ 해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에
해당되는 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조
등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음
다. 계약담당자는 각 항의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자
료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조
하여야 함
라. 입찰자 등은 계약담당자가 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에
도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에
따라 불이익을 받을 수 있음
11. 기타 참고사항
가. 제안서 작성요령 및 평가기준에 관한 사항은 제안요청서의 작성요령을 참조
하시기 바라며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음
나. 공고문과 제안요청서 내용이 상이한 경우 공고문을 우선하여 적용
다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한
법률｣, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣(행안부 예규), ｢지방자치단체
입찰 시 낙찰자 결정기준｣(행안부 예규), 전자입찰 이용자 약관, 전자입찰 특
별유의서, 공고문, 제안요청서, 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열
람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음
라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는“사실과 상위 없음”을 확인․날인
하여 제출
마. 입찰공고, 계약체결 관련사항은 신라문화유산연구원 행정지원실(070-4350-4108)로
제안서작성, 과업내용서, 평가 ․ 협상 관련 사항은 신라문화유산연구원 보존아카이
브팀(☎070-4350-4709)으로 문의
2026. ８.
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위와 같이 공고합니다.
(재)신라문화유산연구원
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