(재)고창문화관광재단 공고 제2026 – 70호

제4회 치유문화축제 행사 대행 용역 입찰공고

(긴급공고 / 전자입찰-협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 제4회 치유문화축제 행사 대행 용역

나. 용역기간 : 계약일로부터 ~ 2026년 11월 19일 이내

다. 용역금액 : 400,000,000원(금사억원), 부가가치세 및 제비용 포함

라. 용역내용 : 본 용역의 ‘제안요청 및 과업지시서’ 참조

마. 입찰방식 : 제한경쟁, 협상에 의한 계약, 전자입찰(총액)

바. 사업위치 : 전북특별자치도 고창군 고창읍 서문2길 20-8(전통예술체험마을)일원

사. 개시일시 : 2026. 8. 12.

아. 마감일시 : 2026. 8. 24.

자. 개찰일시 : 제안서 평가 후 개찰

차. 제안평가 : 대면평가(제안업체 개별로 공지)

2. 대행사 선정방식

가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조

나. 평가방법 : 기술능력평가와 가격평가에 의한 평가

○「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제283호)

다. 계약방법 : 협상에 의한 계약

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조

라. 사업자 선정 절차

입찰 등록 및 제안서 심사 협상대상자 협상 및

입찰공고 ⇨ ⇨ ⇨ ⇨

제안서 접수 (평가) 선정 및 통보 계약체결

3. 입찰참가 자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법

시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가 자격요건을 구비하고, 아래의 자격을

모두 갖춘 자(공동도급 불가)

1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시

스템(나라장터)에 기타자유업(행사대행업, 업종코드:9901)으로 등록한 업체

※ 전시기획 및 대행업, 광고대행업 등 유사업종 참여 불가

2) 입찰 공고일 전일 기준 최근 3년간 국가기관, 지방자치단체, 정부투자기관 또는

민법 및 다른 법률에 의해 설립된 법인, 민간에서 주최한 단일 수행실적 2억원이

상(VAT포함)의 축제행사 대행실적이 있는 업체

※ 축제로 인정하지 않는 행사의 예 : 각종 체육행사(대회) 기념식 및 축하공연,

엑스포 유치기원 공연, 단순한 농산물 판촉행사, 기공식 및 준공식 등

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참

가 자격 제한) 및 같은 법 제33조(입찰 및 계약체결의 제한), 동법 시행령 제92조

(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않은 업체

다. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니

한 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따름

라. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규

정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 행정조치 등으

로 인한 자격취소ž상실 등 변동 발생 시 발주처에 즉시 신고하여야 하며, 해당 사

유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

4. 제안서 접수 및 제출

가. 제출기간 : 2026. 8. 12. ~ 2026. 8. 24. 17:00까지 ※ 점심시간(12:00~13:00) 접수 불가

나. 제출장소 : 고창문화관광재단 치유특화팀 (☏ 070-4175-6829)

○ 전북특별자치도 고창군 고창읍 모양성로11 평생학습관 3층 치유특화팀

다. 제출방법 : 직접 방문접수 (인터넷, 팩스, 우편접수 불가)

○ 제안서 및 제출서류는 명시된 기일 내 제출해야 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

라. 제출서류

○ 접수증 1부 【서식1】

○ 입찰참가등록 서류 1부(원본) 【서식2】

○ 정량적평가 서류 2부 (A4, 원본1부, 사본1부) 【서식4】

○ 제안서(정성적평가) 10부 (원본 1부, 평가용 9부) 【서식3】

※ 원본은 제안사 명칭 표기, 사본은 제안사 명칭 또는 제안자를 인지할 수 있는 표기 불가

○ 가격제안서 1부 【서식5】

▸ 가격제안서는 등록된 인감으로 날인하여 밀봉 후 제출(날인 누락 시 무효 처리)

▸ 밀봉한 봉투 겉면에 업체명, 대표자, 연락처 기재 및 날인 필

▸ 사업비 산출내역서(총괄)와 세부산출내역서로 구분하여 구체적으로 작성

▸ 가격입찰서와 산출내역서상의 금액이 상이한 경우 가격입찰서의 금액 우선 적용

○ 발표용 파일 : USB 1매

○ 기타 제안요청서 제출 시 필요서류 (제안요청서 참조)

5. 제안서 평가 및 일정

가. 평가일시 : 2026. 8. 28.(금) 14:00 (사정에 따라 변경될 수 있음)

나. 평가장소 : 전북특별자치도 고창군 고창읍 모양성로11 평생학습교육관 2층 동아리실(예정)

다. 제안요청(사업) 설명회 : 제안요청서로 갈음

라. 제안서 발표

○ 참석인원 : 2명 이내 (발표자 및 소속 임직원)

○ 발표방법 : 프리젠테이션 발표

○ 제안설명 : 25분 내외 (제안 설명 15분, 질의응답 10분)

○ 발표순서 : 접수순에 의하여 결정

○ 유의사항 : 본 평가 발표 미참석 시 입찰 참여 의사가 없는 것으로 간주함. 발표

시 해당 업체를 암시하는 로고, 회사명, 임직원 이름 등 일체의 발언

금지. 발표와 제안서 내용이 상이할 경우 제안서를 우선함.

마. 평가방법

○ 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%) 종합 합산 평가

○ 정량적 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가하며, 정성적 평가는 평가위원

이 최고·최저 점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균하여 산정 (최고·최저 점

수가 둘 이상인 경우 하나만 제외, 소수점 셋째 자리에서 반올림)

바. 제안서평가위원회 구성 등

○ 국가·타 지방자치단체 공무원 및 전문가 등 총 7인 구성 (위원장은 호선)

○ 제안서 제출 시 참가자가 추첨하여 다빈도순(동점 시 연장자순)으로 선정

사. 평가항목 및 배점 기준

구 분		평가항목(배점)	평 가 내 용	배점
합 계				100
기 술 능 력	정량적 평 가 (20점)	수행실적	∙ 최근 3년 이내 단일행사 2억원 이상의 수행실적	6
		사업참여인력	∙ 업체에 근무하고 있는 상근인력 수	6
		경영상태평가	∙ 기업에 대한 신용평가	6
		신인도	∙ 부정당업자 제재 및 행정처분을 받은 사실	2
	정성적	행사 기획력	∙ 본 과업에 대한 이해도 및 전문성	20

평 가 (90)	평 가 (70점)		∙ 축제기획 및 연출의 창의성 및 실현가능성 ∙ 공식행사 및 대표・주제 프로그램 운영의 독창성 ∙ 제안내용의 연출, 예산의 적절성, 추진 계획력
		프로그램 구성 및 운영	∙ 행사장 구성에 따른 프로그램의 연계성 및 축제장 구역별 구성 계획 ∙ 프로그램의 다양성 및 주제와의 적합성 ∙ 야간 경관조성과 포토존의 차별성과 적합성 ∙ 치유프로그램 적절성 및 계층별 차별화 ∙ 행사장 특성에 따른 효율적인 공간구성 및 동선제안 ∙ 프로그램 실행에 필요한 인물·장비·기술 확보방안의 구체성	20
		재난·안전 대책 및 교통관리대책	∙ 시설물 안전대책의 적절성 및 비상시 조치계획 ∙ 교통·안전 관리 인원 확보 및 운영 ∙ 재난 및 안전대책 계획, 유관기관 협조체계 등 적합성 ∙ 우천시 대책, 재난상황(코로나19 등) 대책	15
		홍보 및 관광객유치	∙ 축제 홍보방안의 다양성, 효과성, 적절성, 참신성 ∙ TV, 라디오 등 대중매체를 활용한 홍보계획 ∙ 온·오프라인 홍보전략의 구체성·효과성 포스터 등 홍보콘텐츠 제안의 우수성·독창성	15
가격평가 (10점)		∙ 입찰가격 평가(총 사업비 제안 비용)		10

※ 평가항목별 증명서는 제안서와 함께 제출하며, 미제출시에는 해당항목의 점수를 최저등급으로 평가함

6. 협상대상자 선정

가. 기술능력평가(90%) 및 입찰가격평가(10%) 합산 점수가 70점 이상인 자 중 고득점순

으로 우선 협상 대상자를 결정함.

나. 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 하며, 기술

능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함.

다. 합산점수 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

7. 협상적격자 통지 및 협상절차

가. 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 통보하며, 미선정된 제안자에 대한 통보

는 생략함.

나. 선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차순위 적격자와 협상을 실시하지 아니

하며, 결렬 시 동일 기준에 따라 순차적으로 차순위 자와 협상 실시.

다. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수

있음.

8. 협상진행

가. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회 권고사항 등을 종

합하여 협상 대상으로 하며, 협상을 통해 일부 조정 가능함.

나. 협상 기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함.

9. 비밀 및 보안유지

가. 제안참여업체는 본 제안요청서 및 제안서를 포함한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 함.

나. 사업 관련 취득 정보 누설 금지 및 제안 제출 외 목적 사용 불가 (위반 시 제안참

여업체 책임).

10. 입찰(제안) 참가 관련 유의사항

가. 공고일 기준으로 부정당업자 지정 및 자격 정지 중에 있는 자는 입찰에 참가할 수 없으

며, 자격심사 후에라도 이러한 사유가 발견되면 참가자격과 기타 취득한 권리를 박탈함

나. 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나, 담합하였다고 판

단되는 경우에는 제안을 무효로 함

다. 본 제안요청서에 제시된 사항을 위반하여 작성한 경우, 제안서 기재 사항의 일부

또는 전부가 허위, 모방, 표절된 사실이 발견된 경우, 기타 부정한 방법으로 입찰한

사실이 확인될 경우는 계약 성립 후에라도 제안사는 낙찰 취소, 계약해지 등 제안

사의 권리 일체를 박탈당하고 이로써 발생한 피해에 대하여 제안사는 발주처에 손

해를 배상하여야 함

라. 본 제안에 있어 타인의 권리대상으로 되어 있는 저작권, 특허권 등 권리를 사용하

게 될 경우, 제안자가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 지며, 본 제안과 관련

하여 민원, 각종 피해 및 재산손실 등 제3자에게 손해를 주었을 경우에는 제안자의

책임이며 제안자의 책임 하에 해결해야 함

마. 제안서는 반드시 제안요청서의 요구사항을 충족시켜야 하며, 제안내용이 이를 충족

시키지 못한다고 판단될 경우 평가대상에서 제외할 수 있음

바. 제안사는 제안과 관련, 관계법규와 규정의 검토, 고창문화관광재단 현장확인 등 제

안에 필요한 모든 사항을 제안 전에 완전히 숙지하고 제안에 응해야 하며, 숙지하

지 못한 책임은 제안 참가자에게 있음

사. 제출된 제안사의 모든 내용과 권한은 발주처에 귀속되며, 발주처에서 필요시 본

자료를 활용할 수 있으며, 평가발표 후 발주처에서 임의로 처분 가능

아. 모든 증빙자료는 발행자격이 있는 기관(단체)에서 발급분에 한함

자. 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 비공개하며 제안요청서의 내용 중 해석의 차

이가 있을 시 발주처의 해석을 우선함

차. 본 공고와 관련하여 규정에 명시된 이외의 사항에 대해 분쟁이 있을 경우 통상적

관례 및 발주처의 결정에 따라야 함

카. 제안서의 평가내용 및 평가결과 관계서류, 협상결과는 공개하지 않음

타. 전염병(코로나19 등), 전쟁, 천재지변 등 이에 준하는 사태, 기타 불가피한 사정으

로 인하여 행사 개최가 곤란하게 된 경우에는 발주처는 그 사유를 명기하여 입찰

공고를 취소할 수 있으며, 과업수행자와의 협상전, 협상중, 계약체결 이후라도 축

제취소 및 계약취소를 할 수 있으며, 이 경우 과업수행자는 제안서 작성 등 입찰

에 참가하기 위하여 소요되는 경비 등에 대하여 발주처를 대상으로 일체의 손해배

상 등 법적인 구제를 청구할 수 없으며, 계약체결 이후 과업수행을 위한 사전 지

출에 대하여만 비용을 청구할 수 있음

파. 본 공고문 관련 해석상의 이견이 있을 때에는 발주처의 해석에 따르며, 제안요청

서,용역(과업), 입찰에 관한 문의사항은 (재)고창문화관광재단 고창문화도시센터

치유특화팀 팀장(070-4175-6829)으로 연락바라며, 본 공고문은 고창군, 고창문화관

광재단, 문화도시센터 인터넷 홈페이지에 게재합니다.

2026. 8. 12.

(재)고창문화관광재단 고창문화도시센터 계약담당