- 2026 포항 낙화의 밤 축제 행사대행 용역 -
제 안 요 청 서
2026. 8.
포 항 시
목 차
Ⅰ. 사업개요
Ⅱ. 과업의 내용
Ⅲ.
입찰참가자격 및 등록에 관한 사항
Ⅳ. 제안서 작성지침
Ⅴ. 제안서 평가
Ⅵ. 사업대상자 선정
Ⅶ. 성과품 납품
Ⅷ. 기타 유의사항
Ⅸ. 문의처
첨 부 : 제출서류
【서식 1】입찰등록서류
【서식 7】제안서(정량적 평가)
【서식 10】가격제안서
【서식 11】제안서(정성적 평가)
목 차
Ⅰ. 사업개요
Ⅱ. 과업(제안요청)의 내용
Ⅲ. 입찰참가자격 및 등록에 관한 사항
Ⅳ. 제안서 작성지침
Ⅴ. 제안서 평가
Ⅵ. 사업대상자 선정
Ⅶ. 성과품 납품
Ⅷ. 기타 유의사항
Ⅸ. 문의처
첨 부 : 제출서류 서식(【서식 1호】~【서식 13호】)
※ 본 제안요청서는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 따른 협상에 의한
2.“라”에 따라 과업내용·요구사항·계약조건·평가요소와 평가방법· 제안서의 규격을 명시한 문서임
사업개요
1
□ 행 사 명 : 2026 포항 낙화의 밤 (Pohang Nakhwa Night)
□ 사업기간 : 계약일 ∼ 2026. 12. 15.까지 (최종 결과보고서 제출 시까지)
- 축제기간 : 2026년 10월 3일(토) ∼ 10월 17일(토) / 3주간
· 1 주차 : 2026년 10월 3일(토) 16:00∼22:00
· 2 주차 : 2026년 10월 10일(토) 16:00∼22:00
· 3 주차 : 2026년 10월 17일(토) 16:00∼22:00
(낙화 연출 : 19:20∼20:40 전후, 변동가능)
※ 축제기간·시간 및 장소는 발주자의 사정, 관계기관 협의 결과 및 기상 여건 등에 따라 변경될 수 있음
□ 장 소 : 포항시 남구 포항운하 일원
(포항운하관 앞 ~ 수변광장, 운하 양안 산책로 600m 구간)
□ 사 업 비 : 금200,000,000원 (금이억원 - 부가가치세 포함)
- 추정가격 : 금181,818,182원 (부가가치세 미포함)
※ 예정가격을 작성하지 아니하는 경우 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 예정가격으로 적용함
□ 계약(입찰)방법 : 협상에 의한 계약
구 분
적 용 내 용
근 거 법 령
낙찰자
결정방법
협상에 의한 계약
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조
「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제7장
실적제한
적용하지 아니함
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」
제20조 제1항 제5호
(추정가격이 고시금액 미만이므로 실적에 의한 자격제한 불가)
□
사업내용 : 낙화(落火) 연출·설치, 먹거리 부스·음향, 관람객 사전예약·입장 및 인원관리,
지역상권 연계,
홍보, 안전관리 등 축제 운영 전반
□ 주요 프로그램(안)
구 분
내 용
메인
프로그램
· 낙화 연출 구성(전 구간 풀 연출)
★ 포항운하의 수면 반영(反影) 효과를 극대화하는 국내 유일의 ‘운하 횡단형’
낙화 연출 자유 제안
상시
(체험)
· 낙화봉 만들기 체험, 전통 불빛놀이 프로그램
· 포토존 운영
· ‘불빛 따라 골목 따라’ 낙화 스탬프 투어 리워드 교환소 운영
상시
(전시·판매)
· 수변 미식존(먹거리 부스) 운영, 포항 특산품·지역 수공예 마켓
· 다회용기 사용 등 친환경 축제 운영 필수
연 계
· 지역 상권 연계 4대 권역 스탬프 투어
· 셔틀버스 연계 운행, 지역 업체 적극 참여 제안 및
※ 상기 프로그램은 협의 과정에서 변경될 수 있으며, 제안자는 창의적 대안을 제시할 수 있음
□ 추진일정(안)
주요내용
일 정
비 고
입찰 공고
2026. 8. 18.(화) ∼ 8. 28.(금)
나라장터·포항시 홈페이지
질의응답
2026. 8. 18.(화) ∼ 8. 24.(월)
서면(전자우편) 접수
입찰참가 등록 및
제안서 접수
2026. 8. 31.(월) 10:00 ∼ 17:00
포항시청 관광산업과 직접 제출
제안서 서류심사
2026. 8. 31.(월)
자격요건 적합 여부
제안서 평가심사
2026. 9. 2.(수) 14:00
프레젠테이션 /
장소 추후 공지
결과 공개
2026. 9. 3.(목)
포항시 홈페이지
협상기간
협상개시 통보일로부터 15일 이내
별도 통보
계약체결
협상 성립 후 10일 이내
별도 통보
※ 상기 추진일정은 발주처의 사정에 의해 변경될 수 있음
과업(제안요청)의 내용
2
1. 기본방향
가.
2025 APEC 정상회의 기념행사로 첫선을 보인 전통 불빛놀이 「낙화놀이」를 포항의 도심 수변공간인 포항운하에서 개최하여 야간관광 콘텐츠 축제로 추진
나.
폭발음 중심의 불꽃쇼와 구별되는 ‘조용하고 서정적인 불빛’이라는 낙화놀이 고유의
미학을 유지하되, 조명·음향·미디어 기술을 결합한 현대적 연출로 재구성
다. 운하 수면 위 횡단 설치를 통해 수면 반영(反影) 효과를 극대화하고, 운하 양안
(각 600m, 총 1.2km) 산책로 전체를 관람 동선으로 활용하여 특정 지점의 밀집을 구조적으로 완화
라. “안전이 확보되지 않으면 연출하지 않는다”를 최상위 원칙으로 하는 화기(火器) 안전 무관용 원칙 적용 및 사전 공표형 취소·순연 판단기준 운영
마.
원도심 지역상권과 연계한 스탬프 투어 운영으로
소비 파급과 관람객 분산을 동시에 달성
바.
10월 한달간 3주간에 걸친 행사 수행을 통해 포항 대표 축제로 대중에 각인시키고,
포항운하를 대표 명소로 발돋음 시키고자 함
2. 축제 기본계획 수립 및 총괄 운영
가. 축제 주제·슬로건·BI 제시
❍
「물 위에 피는 불꽃, 포항의 밤을 밝히다」의 핵심 콘셉트를 계승·발전시킨 주제 및 부제 제안
❍
‘소멸’이 아닌 ‘개화(開花)’의 이미지, 매립되었다가 복원된 포항운하의 ‘다시 흐르는 물’ 위에 ‘다시 피는 불’이라는 도시 서사를 담은 스토리텔링 구성
❍ 산업도시 포항의 정체성(불·쇠)과 생태 재생의 상징(물·운하)이 결합된 축제 BI·슬로건·타이포그래피 개발(국·영문 병기)
나. 축제 기획 및 연출 총괄
❍ 사전 준비부터 종료·정산까지 행사 전반의 기획·진행·관리 총괄
❍ 메인 연출의 구체적 연출계획 수립
(막별 연출시간·음향·조명·점화 시퀀스 포함)
(메인 예시 – 제안 요청시 자유롭게 구성)
막
제 목
연 출 개 요
연출시간
제1막
잠든 물길
· 운하 일대 경관조명 전면 소등(암전)
· 저음의 국악 선율과 물소리만 남는 정적
· 수면 위 부유형 조명 소수만 점등
5분
제2막
불을 잇다
· 시민 대표·내빈의 합동 점화
·
한쪽 끝에서 시작된 불이 600m 구간으로 연쇄 확산되는
· 확산 속도에 맞춘 라이브 국악 크레셴도
15분
제3막
물 위에 피다
· 전 구간 낙화 동시 연출(풀 연출)
· 수상 불꽃 및 미디어 연출 결합
· 라이브 BGM과 함께 피날레
65분
❍
지역 예술가·예술단체 및 낙화놀이 보존회 등과의 협업을 통한 프로그램 기획·진행
❍ 행사별 진행 전반에 대한 세부 운영매뉴얼(큐시트 포함) 작성·제출
3. 낙화(落火) 연출 및 설치 [필수 핵심 과업]
가. 낙화 설치 계획 수립 및 시공
❍ 설치 규모 : 포항운하 600m 구간 / 2개 섹터(S1·S2) 분할 배치
❍ 배치 방식 :
낙화줄을 운하에 직각이 아닌 대각선(약 45°)으로 가설하는 사선 배치
효 과
내 용
유효 연장 확대
폭 20m 기준 직각 횡단 시 1개 라인 20m → 45° 사선 시 약 28m,
동일 지주 수량으로 약 1.4배의 연출 면적 확보
시각적 밀도 상승
관람자 시선에 대해 낙화줄이 사선으로 겹쳐 보여 ‘선(線)’이 아닌
‘면(面)’으로 인식되게 - 관람 위치와 무관하게 풍성한 화면 구성
반영 효과 증대
수면에 비치는 반영 길이가 사선 방향으로 늘어나 반영 밀도 상승
지주 간섭 최소화
양안 지주 위치를 서로 어긋나게 배치하여 기초 간섭 및 산책로 통행 방해 최소화
❍ 지주(支柱) 및 낙화줄 가설 : 구조 안전성 검토(풍하중 포함)를 거친 가설 계획 제출, 산책로 통행 및 하천 점용 조건 준수
❍ 낙화봉 제작·설치 :
한지·참숯·소금 등 천연재료만 사용, 성분 사전 검증자료 제출
- 1주일 차 종료 후 2주, 3주차 행사를 위한 낙화봉 재설치(오전) 포함
❍ 잔재물 회수 : 수면 회수망 설치 및 행사 종료 후 잔재물 전량 회수·처리
나. 화약류 및 화기 관련 인허가·안전 조치
❍
「총포·도검·화약류 등의 안전관리에 관한 법률」에 따른 화약류 사용허가(관할 경찰서) 신청 및 취득 대행
❍
화약류관리보안책임자 등 법정 유자격자 배치 및 화공품 취급·저장·운반 전 과정의 법령 준수
❍ 수상 불꽃은 3인치 이하 저소음 화공품 위주로 편성하여 인근 주거지 소음민원 최소화
❍
행사 전일 시험 점화 및 관계기관(소방·경찰·해경) 합동 안전점검 시행, 통합 리허설 실시
❍ 섹터별 소화기·소화수조·잔불 확인 체계 구축 및 잔불 확인 입회
다. 연출 중단·취소·순연 기준 운영
❍
풍속·강수·기상특보 등 정량 기준에 따른 사전 공표형 취소·순연 판단기준(안) 제시
❍
섹터별 안전관리자에게 섹터 단위 연출 중단 권한을 부여하는 현장 지휘체계 구성
❍ 취소·순연 시 정산 조건(기 투입비용 정산 범위)을 제안서에 명시
4. 축제 행사장 조성 및 시설 설치·운영
가. 행사장 배치도 및 공간 구성
❍
운하 양안 산책로, 포항운하관 앞 수변광장·잔디부, 크루즈 선착장을 포함한 전체 조감도 및 구역별 배치도 제시
❍
체험존, 미식존, 포토존, 종합안내소, 미아보호소, 응급의료실, 예약존 출입 게이트 등 배치
❍ 일방통행 순환동선 구성 및 진입·퇴장 동선 분리 계획(역류·병목 방지)
나. 시설·장비 설치 및 운영
❍
(중요)메인 무대 설치 없음
❍
부스(3m×3m, 5m×5m 등) 및 전기시설(부스별 전기안전 차단기 포함), (상수도, 가스시설 설치 검토)
❍ 임시전기 사용 신청 및 사용 전 점검(한국전기안전공사·한국전력) 대행
❍ 휠체어·유모차 등 편의물품 임차·운영, 안전펜스·라바콘 등 도로 안전시설 설치
❍ 친환경 축제 운영을 위한 다회용기 부스 운영계획 수립 및 실행(미식존 연계)
❍ 행사 종료 후 시설물 철수, 원상복구, 환경정비 및 수질검사 협조
5. 관람객 사전예약 및 인원관리
가. ‘부분 예약제’ 운영 : 위험도가 높은 낙화 정면 구역만 정원제로 관리하고, 그 외 구역은 자유 관람으로 운영하여 지역축제의 개방성과 안전을 동시에 확보
구 분
예약존 (Reserved)
자유존 (Open)
위 치
섹터별 낙화 정면 관람구역
(S1 · S2)
운하 양안 일반 산책로,
체험존 · 미식존 · 포토존
입장 방식
사전예약 → 손목밴드 착용 후 입장
자유 입장
정 원
1일 1,000명 (섹터별 500명씩 배정)
정원 없음 · 실시간 밀집도 관리
관람 조건
착석 or 스탠딩 구역 지정, 회차제 없음
이동하며 자유 관람
운영 목적
인원 총량 확정 및 밀집 위험 원천 차단
축제의 개방성 · 접근성 확보
나. 사전예약 플랫폼(네이버 예약) 개설·운영 대행
❍
예약 단위 : 일자별·섹터별(1일 × 2섹터 × 3주 = 6개 예약 상품), 1인 최대 4매
❍
예약 개시 D-21(26년 9월경) 14:00 선착순, 마감 행사 당일 12:00(잔여분 한정)
❍
「개인정보 보호법」에 따른 최소 수집·처리방침 사전 고지·동의 절차 운영 및 행사 종료 후 30일 이내 파기
다. 손목밴드 제작·교환부스 운영, 예약 확인 및 예약존 출입 통제 인력 배치
라.
예약 없이 방문한 관람객도 자유존에서 낙화를 충분히 관람할 수 있도록 시야 확보 설계
6. 지역상권 연계 및 스탬프 투어 운영
가. 「불빛 따라 골목 따라 – 낙화 스탬프 투어」 기획·운영
❍ 참여 방법 : ① 스탬프북 수령 → ② 가맹점 이용(10,000원 이상) →
③ 스탬프 획득 → ④ 리워드 교환소 보상 수령
※ 가맹점 이용 금액은 조정될 수 있음
❍ 스탬프북 제작·배부 :
행사장 안내부스, 예약·밴드 교환부스, 참여 가맹점, 관광안내소, 포항운하관 등
❍ 리워드 물품 기획·조달 및 교환소 운영
나. 참여 상권 4대 권역 범위
권 역
범 위
접 근
비 고
해도동
88수족관 사거리 ~
큰동해시장 사거리
도보
5~10분
· 명품 먹거리 거리로서
죽도시장
(죽도동)
죽도시장 일원
(점포 1,500여 개)
도보
10~15분
· 동해안 최대 전통시장,
· 물회·회·과메기 등 대표 먹거리
중앙상가
오거리
남빈사거리 ~ 오거리 일원
도보 20분
셔틀 5분
· 카페·식음·문화시설 밀집,
· 젊은층·가족 단위 대응
송도 지역
송도해수욕장 배후 상권
차량 5분
셔틀 연계
· 해변 상가·카페·숙박시설,
· 축제 셔틀 경유 노선
다. 지역 상인 협의 및 야간 영업 연장 협조 요청
7. 홍보 및 마케팅
❍
온·오프라인 통합 홍보전략 수립 및 실행(포스터·현수막·배너·리플릿 제작·배포 포함)
❍ 온라인 매체·SNS·인플루언서 및 방송사 연계 홍보, 보도자료 배포 지원
❍ 축제 홍보영상(본편 및 숏폼) 제작 및 송출
❍ 대구·경북권 및 수도권 등 대도시권 외래관광객, 가족·젊은층 유치 전략 제시
❍ 크루즈 운행, 숙박·음식점 연계 할인 패키지 등 체류·소비 확대 프로그램 기획
❍ 홍보 관련 소요 예산은 반드시 총 사업비 범위 내에 포함하여 산정
8. 안전관리 및 재해대처
가. 안전관리계획 수립 지원 및 이행
❍
「공연법」·「재난 및 안전관리 기본법」 등 관계 법령에 따른 지역축제 안전관리계획
및 재해대처계획 수립 지원(안전총괄과 심의 대응 자료 포함)
❍ 실질적 책임자 지정, 행사 전 안전요원 및 출연자·근무자 안전교육 실시
나. 분야별 안전 조직 구성·운영(용역업체 분담 부분)
구 분
분 담 임 무
섹터별 안전관리자
(S1·S2 각 1명)
· 섹터별 점화 통제, 소화 대응, 점검 확인
※ 섹터 단위 연출 중단 권한 보유
화기안전반
· 낙화봉·낙화줄 점검, 초기 진화 (소방서 협조)
수상안전반
· 인명구조요원 배치, 구조보트 운영, 익수·추락 대응 (해양경찰 협조)
입장관리반
· 예약 확인, 손목밴드 교환, 예약존 출입 통제
질서·혼잡관리반
· 출입 통제, 실시간 밀집도 관리, 동선 유도 (경찰 협조)
시설전기반
· 임시전기·조명·무대 시설 점검 (전기안전관리자 선임)
다.
인파관리 : 관중 밀집 시간대에 대한 별도의 인파관리 대책 수립(구역별 수용인원
산정, 밀집도 계측·차단 기준 포함)
라. 보험 가입 :
행사기간 중 발생할 수 있는 사고에 대비하여 대행사가 행사종합보험
(영업배상책임·상해보험·화재보험 등)에 의무적으로 가입(출연자·스태프 및 행사장
내 관람객 전원 포함)
마. 의료 : 의무실 운영 및 응급의료체계 연계(보건소·지역 종합병원 핫라인) 지원
바. 드론 비행금지 공고 협조 및 불법 드론 대응 안내
9. 청소·위생 및 환경 대책
❍ 축제장 주변 환경 및 위생관리 계획 수립·운영
❍ 축제기간 중 청소전문인력(3인 이상) 배치·운영 예산 포함
❍ 축제 종료 후 행사장 및 관람객 운집지역 정리(청소)·원상복구
❍
운하 수질 보호 : 잔재물 수면 회수망 운영, 행사 전·후 수질검사 협조, 폐기물 적정 처리
10. 관계기관 협의 지원
❍ 남부경찰서(화약류 사용허가·교통통제·혼잡경비), 남부소방서(화재예방·소방차 및 구급차 섹터별 대기·합동 안전점검), 포항해양경찰서(수상 안전·선박 통항 통제), 하천 점용허가 부서, 교통지원과, 환경국·맑은물사업본부, 남구 보건소 등 관계기관 협의에 필요한 자료 작성 및 협의 참석
❍ 점화 시간대(19:00∼21:00) 선박 통항 일정 관련 사전 협의
❍ 인근 주민 대상 사전 설명회 개최 지원 및 민원 대응
입찰참가자격에 관한 사항
3
1. 입찰참가자격 (제안서 제출 마감일 전일 기준)
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법
시행규칙 제14조에 따른 경쟁입찰 참가자격이 있는 사업자로서, 제안서 제출
마감일
전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 기타자유업(행사대행업, 업종
코드 : 9901)으로 경쟁입찰참가자격 등록을 마친 업체
마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 및 같은 법
시행규칙 제76조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받고 있지 아니한 업체
바.
공고일 기준으로 등록취소, 휴·폐업, 업무정지, 자격정지 등 관련 규정에 위반
조치된
자는 참가에서 제외하며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시 참가자격 및
권리 일체를 박탈함
사. 참가신청 시 업체선정방식에 이의가 없음을 확약한 업체
【실적에 의한 입찰참가자격 제한을 두지 아니하는 사유】
○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제20조제1항제5호 단서에 따라
용역수행실적을 기준으로 입찰참가자격을 제한하려면 해당 용역계약의 추정가격이 「국가를
당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제4조제1항에 따라 기획재정부장관이 고시한 금액
(2025. 1. 1.∼2026. 12. 31. 적용 물품·용역 2억 3천만원) 이상이어야 함
○ 본 용역의 추정가격(181,818,182원)은 위 고시금액 미만이므로 용역수행실적을 입찰참가자격
제한사항으로 정하지 아니하며, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제7장 [별표1] 주5)
(추정가격 2억원 미만인 소규모 사업 평가 시 수행실적은 평가항목에서 제외)에 따라
제안서 평가항목에서도 수행실적을 제외함
【
중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 적용
】
○ 제1항제4호 (특정한 성능, 기술, 품질 등이 필요한 경우)
- 전통 낙화 제작시공 기술의 보유시공 가능 업체가 전국적으로 소수에 한정될 수 있음
-
대규모 옥외 발화 및 개최 장소의 협소성 등을 고려하면 화재 및 인파 밀집 사고 방지에 관련된 안전관리 대응 기술이 요구됨
2. 공동수급에 관한 사항
가.
공동수급체(공동이행방식)를 구성하여 입찰에 참가할 수 있으며, 공동수급체의 구성원
수는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 함
나.
공동수급체를 구성하는 경우 대표사 및 구성원 전원이 위 ‘1.’의 가목부터 라목까지의
자격을 각각 모두 충족하여야 함
다.
공동수급표준협정서(공동이행방식) 및 합의각서를 반드시 제출하여야 하며, 낙찰자로
결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음
라.
본 용역의 주요 과업(낙화 연출·설치 및 행사 총괄 운영)에 대한 재하도급(재하청)은 불가함
3. 입찰참가등록 및 제안서 등 제출
가. 서류제출 개요
❍
입찰참가등록 및 제안서 제출 : 2026. 8. 31.(월) 10:00 ∼ 17:00
(점심시간
12:00∼13:00 제외)
❍ 제출장소 : 포항시 남구 시청로 1, 포항시청 관광산업과
❍ 제출방법 : 직접 방문 제출(우편접수 불가), 제출된 서류는 일체 반환하지 않음
❍ 제 출 자 : 대표자(신분증 지참) 또는 위임장을 소지한 대리인(신분증 지참)
※ 접수 시 대표자의 사용인감계 또는 인감도장 지참
※ 본 용역은 별도의 현장설명회를 개최하지 아니함
나. 입찰등록 서류
❍
입찰참가신청서(인감날인) 1부 【서식 1호】 / 입찰보증금 납부확약서 1부 【서식 1-1호】
❍
공동수급표준협정서 1부 【서식 1-2호】, 합의각서 1부 【서식 1-3호】 (공동수급 시)
❍
서약서 1부 【서식 2호】 / 청렴계약 이행서약서 1부 【서식 3호】 / 보안서약서 1부
【서식 3-1호】
❍ 사용인감계 및 인감(법인)증명서 1부 【서식 4호】 / 위임장 1부 【서식 5호】
❍ 법인등기사항전부증명서(법인의 경우), 사업자등록증 사본 각 1부
❍ 직접생산확인증명서(축제기획및대행서비스, 9015189001) 1부
❍ 국세·지방세 완납증명서 각 1부
다. 정량적 평가 제출 서류
❍ 표지 【서식 6호】 / 제안업체 일반현황 및 연혁 【서식 7호】
❍ 인력 및 조직현황 【서식 7-1호】, 참여인력 자격 및 경력현황 【서식 7-2호】
❍
4대보험 가입증명서(건강보험·국민연금·고용보험 중 1부), 원천징수이행상황신고서
(최근 신고분)
❍
안전 관련 자격증 사본(화약류관리보안책임자, 산업안전(산업)기사, 소방안전관리자 등)
❍ 기업신용평가등급 확인서 1부
❍ 용역근로자 근로조건 보호지침 준수 확약 및 이행계획서 【서식 8호】
라. 가격제안서 제출 서류 (별도로 밀봉하여 인감 날인 후 제출)
❍ 가격제안서 1부 【서식 9호】 / 사업비 세부 산출내역서 1부 【서식 9-1호】
마. 정성적 평가 제출 서류
❍
표지 1부 【서식 10호】 / 제안서 11부(1부는 업체명 표기, 10부는 미표기) 【서식 10-1호】
❍ 제안서 파일이 든 USB 1개 (제안설명(PT) 시 제출한 USB에 의거 발표)
❍ 제안서 PT 발표자 명단 1부 【서식 11호】
바.
기타 서류 : 평가위원 추첨서 【서식 12호】, 제안서 제출증 및 접수증 【서식 13호】
4. 제안서 발표(PT) 및 평가
가. 일 시 : 2026. 9. 2.(수) 14:00
나. 장 소 : 추후 공지
다. 장비준비 : 발표파일, 리모컨 등 (노트북, 빔프로젝터는 발주자 준비)
라. 발표시간 : 업체당 17분 내외 (발표 10분, 질의응답 7분 내외)
마. 발표순서 : 제안서 접수 순
바. 발 표 자 : 제안서 제출 시 명시한 사업책임자(반드시 해당 업체 소속 직원 또는 대표)
※ 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제7장 제3절 4.“아”에 따라 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야 하며, 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하여야 함. 제안서 제출 이후 퇴사·질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에만 계약담당자의 승인을 받아 변경할 수 있음
사. 유의사항
- 일정 변경 시 개별 통보하며, 제안 설명 불참 시 입찰 포기자로 간주함
- 제안 설명 시 업체명 및 업체를 식별할 수 있는 일체의 언급 불가
- 평가위원과의 사전접촉이 확인된 경우 해당 참가자의 최종점수에서 10점을 감점하여 협상순위를 다시 선정함(낙찰자 결정기준 제7장 제4절 1.“타”)
제안서 작성 지침
4
1. 작성지침
가. 제안서 겉표지 서식 : 【서식 10-1호】 참조
나.
제안서에는 업체를 인식할 수 있는 일체의 표기(사명, 로고, 마크, 대표자명 등)를
사용할 수 없음(평가용)
다. 제안자는 제안서의 목차와 서식을 기본으로 하되 수정·변경할 수 있음
라.
제안서류는 한글 표기를 원칙으로 하되, 전문용어 또는 영문 사용 시 한글로 병행
설명하여야 함
마.
제안서의 내용이 불확실하거나 추상적인 용어는 인정하지 않으며, 명확한 용어를
사용하여야 함. “∼를(을) 제공할 수 있다”, “∼이 가능하다”, “∼를(을) 고려하고 있다” 등 모호한 제안은 평가 시 불가능한 것으로 간주함
바. 제안내용에 대한 확인 자료를 요청할 수 있으며, 제안자는 이에 응하여야 함
사. 총괄계획과 함께 단위행사별로 구분하여 세부적으로 작성할 것
아. 실현 가능한 방안을 제시하되, 특히 낙화 연출·설치 및 화기 안전에 관하여는 법령상 인허가 요건과 시공 방법을 구체적으로 기술할 것
자.
전체 진행에 대한 비용 산출은 현장조사 등을 통해 충분히 파악한 후 세부적·구체적으로 산출할 것
차. 모든 페이지에는 머리말과 함께 페이지 하단 중앙에 일련번호를 부여할 것
카. 근거자료나 참고문헌 활용 시 목록을 첨부하고 출처를 정확히 표기할 것
타. 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을
충족시키지 못할 경우 계약을 해제 또는 해지할 수 있으며, 이에 따른 모든 책임
및
손해배상 책임은 제안업체가 부담함
2. 제안서의 효력
가.
제안서는 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 제안요청서와 계약서가 상이한 경우에는 제안요청서가 우선함
나. 발주자는 필요 시 제안서에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요청할 수 있으며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐
다. 제안서에 대한 해석상 문제가 발생한 경우 쌍방이 협의하여 조정함
3. 제안서 작성내용(예시)
가. 겉 표 지
나. 목 차
다. 축제 기본계획
1) 축제의 개요 및 과업 이해
2) 축제의 주제·슬로건·BI, 추진방향, 기대효과
라. 낙화 연출 및 설치계획 [핵심]
1) 3막 구성 메인 연출계획(막별 큐시트, 음향·조명·미디어 결합 방안)
2) 600m 2섹터 대각선(45°) 배치 설계(안) 및 지주·낙화줄 가설계획
3) 낙화봉 사양·수량·재료 및 잔재물 회수계획
4) 화약류 사용허가 등 인허가 이행계획 및 유자격자 배치계획
마. 축제장 조성 및 시설계획
1) 전체 조감도 및 구역별 배치도(예약존·자유존 구분 표시)
2)
※(중요) 별도 메인 무대 없음
2) 음향·조명·LED·발전기 등 시스템 설치계획
3) 동선계획(진입·퇴장 분리, 일방통행 순환동선) 및 편의시설 계획
바. 프로그램 구성계획
1) 공식행사(시민 합동 점화식) 기획 및 연출계획
2) 일정별·장소별 프로그램 운영계획
3) 지역 문화예술단체·보존회 등과의 연계 추진계획
사. 안전관리계획
1) 화기 안전관리계획(점화 통제, 소화 대응, 잔불 확인)
2) 수상 안전 및 인명구조 계획
3) 인파관리 및 혼잡안전 대책, 우천·강풍 시 취소·순연 판단기준(안)
4) 보험 가입계획 및 관계기관 협조체계
아. 운영계획
1) 사전예약 플랫폼 운영 및 인원관리(손목밴드 포함) 계획
2) 홍보·마케팅 실행계획 및 관광객 유치방안
3) 조직구성 및 인력운영(현장 배치계획 포함)
4) 예산배정계획 : 200백만원 기준(부가세 포함, 산출내역 포함)
자. 지역상권 연계 및 포항만의 차별화된 제안(3건 이상)
4. 가격제안서 작성 시 유의사항
가.
제안사는 발주자가 이해할 수 있도록 가격항목을 정하고 이에 따라 가격표를 명확하게 작성하여야 함
나. 가격제안서는 부가가치세(VAT)를 포함한 가격으로 제시하며, 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(금200,000,000원)을 초과할 수 없음
※ 입찰가격이 위 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외됨(낙찰자 결정기준 제7장 제3절 5.“나”)
다.
제안사는 항목별 직접경비 및 제경비에 대한 상세 내역을 가격제안서에 첨부하여야 함
라. 제안 내용 대비 제안가격의 적정성도 평가에 반영됨을 유의하여야 함
5. 작성비용
가.
제안서 작성 등 본 용역과 관련된 활동에 있어 제안사에 의해 직접 또는 간접적으로 발생된 모든 비용은 제안사가 부담함
나.
최종 계약체결이나 공식적인 착수 통보 이전에 수행된 모든 행위에 대하여는 발주자가 책임지지 아니함
6. 제안서 제출 및 기타
가. 가격제안서는 사업제안서와 별도로 분리 밀봉하여 제출하여야 함
나.
천재지변 또는 기타 불가항력적 사고로 인하여 발생한 제안서의 분실 또는 손상에 대하여 발주자는 책임을 지지 아니함
다.
제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 접수 이후에는 수정하거나 철회할 수 없음
라. 계약의 해제·해지 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제91조에 따름
제안서 평가
5
1. 제안서평가위원회 구성
가. 위원회는 위원장을 포함하여 7인으로 구성함(「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제7장 제4절 1.“다”에 따라 7인 이상 10인 이내)
나. 국가와 다른 지방자치단체의 공무원, 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자(해당 분야 전문기관·단체 임직원, 전문가, 대학교수 등)로 구성함
다.
이해관계자를 제외한 3배수 이상(21인)의 평가위원 예비명부를 작성하여 고유번호를
부여하고, 제안서 제출 시 입찰참가자가 7개 번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 평가위원을 선정함
라. 다른 시·도(주된 근무지 기준)의 위원을 20% 이상 선정함
마. 추첨 결과 다빈도수가 동일한 위원은 고령자 순으로 선정하며, 평가위원 명단은 사전에 공개하지 아니함
바. 평가위원은 이해관계가 있는 경우 회피 신청을 하여야 하고, 입찰참가자는 기피 신청을 할 수 있음
사.
평가위원회 개최 후 [별지 제1호 서식]에 따라 평가위원별 세부평가점수를 공개함
(공정성 확보를 위해 필요한 경우 평가위원명은 공개하지 아니할 수 있으나, 평가위원 명단은 공개함)
2. 평가방법
가. 정량적 평가(20점)는 계약담당자(사업담당자)가 심사기준에 따라 평가함
나. 정성적 평가(70점)는 제안서평가위원이 평가하며, 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균함(최고·최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외)
다. 가격평가(10점)는 계약담당자가 평점산식에 따라 산정함
라. 평균 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림함
마.
종합 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상순위는 고득점 순에 따름
바. 평가위원회는 제안사에 설명 또는 추가자료를 요청할 수 있음
3. 평가배점
구 분
기술능력평가
가격평가
세부구분
합 계
정량적 평가
정성적 평가
입찰가격
점 수
100점
20점
70점
10점
【배점한도 조정 근거】
○ 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제7장 [별표1]의 기본 배점(정량 20 / 정성 60 / 가격 20)
에 대하여, 같은 장 제3절 4.“다”(사업의 특성·목적 및 내용 등을 고려하여 필요한 때에는 분야별
배점한도를 10점의 범위에서 가감 조정할 수 있음)에 따라 정성적 평가분야를 60점 → 70점으로,
입찰가격 평가분야를 20점 → 10점으로 각각 10점 범위 내에서 조정함
○ 조정 사유 : 화기(火器)를 사용하는 야간 수변축제로서 연출력·안전관리 역량 등 기술능력이
계약목적 달성에 결정적이며, 과도한 가격경쟁이 안전·품질 저하로 직결될 우려가 있음
가. 기술능력평가 – 정량적 평가 (20점)
❍ 참여인력 규모 (5점)
구 분
8명 이상
6명 이상
4명 이상
3명 이하
배 점
5
4
3
2
*
공고일 기준 1개월 이상 해당 업체에 근무하고 있는 자로서 4대보험에 가입되어
있는 정규직원에 한함(국민연금·건강보험·고용보험 가입증명서 중 1부 제출)
*
입찰공고일 전일 기준, 최근 관할세무서 신고분의 ‘원천징수이행상황신고서’ 제출
❍ 안전·화기 관련 유자격자 보유 (3점)
평가항목
평 가 기 준
평점
안전·화기 관련
유자격자 보유 인원
(본 사업 참가)
2명
3
1명
2
없음
1
* 인정 자격 :
화약류관리보안책임자, 산업안전기사·산업안전산업기사, 소방안전관
리자(1급 이상), 전기안전관리자, 무대예술전문인, 인명구조요원 등 본 과업의 안전관리와 직접 관련되는 국가자격
*
참여인력 규모(5점) 평가 대상 인력과 중복 인정하며, 자격증 사본 및 재직증명서를 제출한 경우에 한함
❍ 경영상태(신용평가등급) (6점)
회사채에 대한
신용평가등급
기업어음에 대한
신용평가등급
기업신용평가등급
평점
AAA ~ AA-
A1
AAA ~ AA- 에 준하는 등급
6.0
A+ ~ A-
A2+ ~ A2-
A+ ~ A- 에 준하는 등급
5.7
BBB+ ~ BBB-
A3+ ~ A3-
BBB+ ~ BBB- 에 준하는 등급
5.4
BB+ ~ BB-
B+ ~ B0
BB+ ~ BB- 에 준하는 등급
5.1
B+ 이하
B- 이하
B+ 이하에 준하는 등급
4.8
*
「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를
영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내의 회사채·기업어음
·기업신용평가등급을 기준으로 하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가함
* ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가함
* 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며, 새로운 등급이 없는 경우 합병 대상업체 중 가장 낮은 등급으로 심사함
❍ 신인도 – 부정당업자 제재 여부 (3점)
평 가 기 준
평점
최근 3년 이내 국가 및 지방자치단체와의 계약이행 시 부정당업자로
입찰참가자격 제한을 받지 않은 경우
3
최근 3년 이내 국가 및 지방자치단체와의 계약이행 시 부정당업자로
입찰참가자격 제한을 받은 경우
0
*
신인도 평가 기준일은 입찰공고일이며, 부정당업자 등록 여부는 조달청 나라장터에서 확인함
❍ 용역근로자 근로조건 보호지침 준수 (3점)
평 가 기 준
평점
「용역근로자 근로조건 보호지침」 준수 확약서 및 이행계획서를 제출하고,
임금 지급기준·4대보험 가입·안전보건 조치 등 세부 이행계획이 구체적으로 제시된 경우
3
확약서 및 이행계획서를 제출하였으나 세부 이행계획이 미흡한 경우
1.5
미제출
0
*
「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제7장 [별표1] 주4)에 따라 본 용역에는
단순노무 일반용역(청소인력, 안전·질서유지 요원 등)이 일부 포함되므로 용역근로자
보호지침 준수 여부를 평가항목에 반영함
※ 수행실적(금액기준·횟수기준)은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제7장 [별표1] 주5)
(추정가격 2억원 미만인 소규모 사업 평가 시 수행실적은 평가항목에서 제외한다)에 따라
본 용역의 평가항목에서 제외함
나. 기술능력평가 – 정성적 평가 (70점)
평가분야
평 가 항 목
배점
과업이해도
- 축제의 목적·운영방향 및 포항운하라는 개최공간 특성에 대한 이해도
- 과업의 문제점 인식 및 해결방안 제시 능력
10
낙화 연출
기획력
- 주제·부제·콘셉트·구성의 적정성 및 참신성
- 메인 연출계획의 완성도 및 주제와의 부합성
-
600m 2섹터 대각선 배치 설계의 기술적 타당성 및 수면 반영 효과 극대화 방안
- 포스코 야경·운하 경관조명과 결합한 야간경관 연출의 창의성
- 음향·조명·미디어 등 시스템 구성의 적정성 (메인무대는 없음)
20
안전관리
계획
- 화기 안전관리계획(점화 통제, 소화 대응, 잔불 확인)의 구체성·실효성
- 화약류 사용허가 등 인허가 이행계획 및 유자격자 운용계획
- 수상 안전 및 인명구조 대응체계
- 인파관리·혼잡안전 대책 및 진입·퇴장 동선계획
- 우천·강풍 등 기상에 따른 취소·순연 판단기준의 명확성
15
운영능력
- 행사장 배치·공간 조성계획의 실현가능성
- 사전예약 및 인원관리(예약존·자유존 운영, 손목밴드) 계획의 구체성
- 조직구성·인력운영 및 현장 배치계획의 효율성
- 예산 배분의 적정성 및 제안내용 대비 가격의 합리성
10
홍보 및
마케팅 전략
- 홍보·마케팅 구체적 실행방안 및 추진방안의 참신성
- 홍보물 디자인 및 BI 개발의 창의성·대중성·전문성
- 대도시권 외래관광객, 가족단위·젊은층 유치방안
- 체류형 관광(1박 이상) 유도 및 크루즈 등 연계 상품화 방안
10
지역연계 및
차별화 제안
- 지역상권 스탬프 투어 운영계획의 실효성(가맹점 모집·리워드·정산)
- 지역 문화예술단체·보존회 등과의 조화로운 연계 추진
- 포항만의 차별화된 프로그램 제안(3건 이상)
5
합 계
70
❍
정성적 평가 점수 산정 기준
1) 제안서평가위원회는 참여업체의 PT 발표자료와 제안서를 참고하여 항목별로 평가함
2)
위원별 정성적 평가분야 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고
나머지 위원의 평가점수를 합산·산술평균하며, 최고·최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외함. 소수점 이하의 점수가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림함
다. 가격평가 (10점)
【가격평가 : 입찰가격 평점산식】
※ 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 제7장 [별표1] 주2) 적용
① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우
평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )
② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우
평점 = [ 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 ) ]
+ [ 2 × (예정가격의 80% 상당가격 − 해당입찰가격) ÷ (예정가격의 80% 상당가격 − 예정가격의 70% 상당가격) ]
※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70 미만일 경우에는 100분의 70으로 계산함
2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70 미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여함
3. 예정가격을 작성하지 아니한 경우에는 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 예정가격으로 적용함
4. 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함
사업대상자 선정
6
1. 선정 방법
가.
기술능력평가 90점(정량 20 + 정성 70)과 가격평가 10점을 합산하여 종합평가함
나.
종합평가 결과 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자
중에서 고득점 순으로 협상대상자를 선정하여 순차적으로 협상함
다.
가격제안서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(금200,000,000원)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함
라.
합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은
제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함
마. 합산점수 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음
2. 협상적격자 통지 및 평가결과 공개
❍ 협상적격자로 선정된 대상자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함
❍
평가결과 공개 : 2026. 9. 3.(목) / 포항시 홈페이지 (평가위원별 세부평가점수 공개)
3. 협상 절차 및 진행
가.
결정된 협상순위에 따라 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로
협상을 실시하며, 협상을 통해 그중 일부를 조정할 수 있음
나. 가격협상 시 기준가격은 해당 사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 하되, 제안 내용을 가감 조정하는 경우에는 그에 상당하는 금액을 위 금액 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음. 다만,
제안 내용의 가감 조정이 없는 경우에는 협상대상자가 제안한 가격을 조정할 수 없음
다. 협상 시 협상대상자는 세부견적서를 첨부하여야 함
라. 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함
마.
협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와
협상을 실시하며, 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음
바. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 협상이 성립되면 그 결과를 협상대상자에게 서면으로 통보함
사. 협상 성립 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결함
성과품 납품
7
1. 성과품 작성
❍
보고서 작성은 그 내용·순서·편집방법 등을 포항시와 사전 협의하여야 하며, 사전에
원고 등을 작성하여 포항시의 검사를 받은 후 인쇄하여야 함
❍
최종보고는 기획 단계부터 행사 시행 결과까지 총괄하는 종합보고서의 형태로 행사
종료 후 30일 이내에 제출하며, 행사비 정산보고서를 함께 제출함
2. 제출 수량
구 분
수량(출력물/파일)
시 기
사업수행계획서(착수보고서)
1부
계약 후 5일 이내
낙화 설치 상세계획서 및 구조 안전성 검토서
2부
설치 착수 15일 전
행사 운영 세부 매뉴얼(큐시트 포함, 최종본)
3부
행사 시작 전 15일 이전
안전관리계획·재해대처계획 관련 제출자료
2부
관계기관 심의 요구일 이전
주요 영상 편집파일(3분)
1개
사업 종료 후 7일 이내
최종보고서(결과보고, 정산서)
3부
사업 종료 후 30일 이내
행사사진 및 기록영상(원본 포함, USB)
3식
사업 종료 후 30일 이내
기획보고서
1부
이슈 발생 및 발주자 요청 시
※
성과품의 저작재산권은 포항시에 귀속되며, 대행사는 포항시의 동의 없이 이를 제3자에게
제공하거나 상업적으로 이용할 수 없음
기타 유의사항
8
1. 제안서 제출 후 제안평가회에 참석하지 않은 업체는 사업 참여의사가 없는 것으로 간주 처리함
2. 종합점수 70점 미만의 점수를 득한 제안자는 부적격자로 협상대상자에서 제외함
3.
제안사는 제안서 평가항목 및 배점, 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음
4.
제안서의 모든 내용은 지적재산권 관련 사항을 주의하여 작성하여야 하며, 지적재산권 관련 문제 발생 시 제안자가 모든 민·형사상 책임을 짐
5.
공고내용과 제안요청서 내용에 관한 해석이나 명시되지 않은 사항에 대해서는 포항시의
결정에 따라야 함
6.
본 행사가 종료되면 대행사는 행사에 소요된 장비 및 장치를 즉시 철수하여야 하며,
축제장 내 시설물의 변형 또는 변조 부분, 수목·바닥·데크 훼손 등에 대해서는 원상복구를 하여야 함
7.
낙찰자로 결정된 후 직접생산확인증명서의 유효기간 만료·취소 등으로 자격을 상실한
경우에는 낙찰을 취소하거나 계약을 해지할 수 있음
8.
기상특보 등 불가항력적 사유로 행사가 취소·순연되는 경우의 정산은 계약특수조건에서
정하는 바에 따르며, 계약 체결 시 이를 명시함
9.
본 용역과 관련하여 취득한 개인정보는 「개인정보 보호법」에 따라 처리하여야 하며,
목적 외 이용·제공을 금지함
문의처
9
소 속
성 명
연락처 (FAX)
포항시
관광산업과
허 남 주
054-270-2248
(054-270-2250)
namjuheo2702@korea.kr
※ 질의는 2026. 8. 17.(월) 18:00까지 전자우편으로 접수하며, 답변은 나라장터 및 포항시 홈페이지에 일괄 게재함
※
질의 시 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 따른 청렴계약 이행을 위하여 평가위원 및 담당자와의 사전접촉을 금지함
【서식 1호】
접수번호
입찰참가 신청서
처리시간
즉 시
신
청
인
상호 또는
법인명칭
법인등록번호
주 소
전 화 번 호
대 표 자
주민등록번호
입찰
개요
입찰공고
제2026- 호
제안서 제출
2026. . .
입찰건명
2026 포항 낙화의 밤 축제 행사대행 용역
입 찰
보증금
납부면제 및
지 급 확 약
○ 사유 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」
제12조제1항
○
본인은 낙찰 후 계약 미체결
하는
소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니
다.
대리인
․
사 용
인 감
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의
자에게 위임합니다.
- 성 명 :
- 주민등록번호 :
본 입찰에 사용할 인감을
다음과 같이 신고합니다.
사용인감
본
인은 위의 번호로 공고한 귀 시의 경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한
입찰유의서
및 입찰공고 사항(제안요청서 포함)을 모두 승낙하고
별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가
신청을 합니다.
붙임서류 : 공고에서 정한 서류
2026년 월 일
대 표 자 :
(법인인감)
포항시장
귀하
【서식 1-1호 】
입찰보증금 납부확약서
○ 사
○ 입 찰 일 시 : 2026년 월 일
○ 보 증 금 액 : 一金
입찰금액의 10%
원정(￦ )
○ 보 증 기 간 :
본
인은 귀 시에서 집행하는 위의 입찰에 참가함에 있어「지방자치단체를
당
사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 규정에 의거 입찰보증금을
면제받았으나 동법시행령 제38조의 규정에 의거 귀속사유가 발생하였을 때에는
즉시 입찰보증금을 현금으로 지급할 것을 확약하며 각서를 제출합니다.
2026. . .
포항시장 귀하
【서식 1-2호】
공동수급표준협정서
(예시)
제1조 (목적)
이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원
및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.
1. 계약건명 :
2. 계약금액 :
3. 발주기관명 :
제2조 (공동수급체)
공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.
1. 명 칭 : ○○○
2. 주사무소소재지 :
3. 대 표 자 성 명 :
제3조 (공동수급체의 구성원)
① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.
1. ○○○회사(대표자 : 소재지 : )
2. ○○○회사(대표자 : 소재지 : )
② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.
③ 공동수급체 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.
제4조 (효력기간)
이 협정서는 당사자간의 기명(서명)
해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여 해당 계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.
제5조 (의무)
공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여
성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.
제6조 (책임)
공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.
제7조 (하도급)
공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 하도급계약을 체결하려는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.
제8조 (거래계좌)
행정자치부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 정한 바에 따라 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.
1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
제9조 (구성원의 출자비율)
① 각 구성원의 출자비율은 다음과 같이 정한다.
1. ○○○: %
2. ○○○: %
② 제1항의 출자비율은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.
1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우
2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정
서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우
③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.
제10조 (손익의 배분)
계약을 이행한 후 이익
제11조 (권리
구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.
제12조 (중도탈퇴에 대한 조치)
① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 해야 한다.
1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우
2.
파산, 해산, 부도 그
공동수급체의 다른 구성원이 발주기관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우
3. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 그
②
제1항에 따라 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대
하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력평가액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이
발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을
충족해야 한다.
③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다. 다만, 잔존구성원이 2인
이상으로써 잔존구성원이 모두 동의한 경우에는 자율적으로 출자비율을 조정
할 수 있다.
④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.
제13조 (하자담보책임)
공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생
한 경우에는 연대하여 책임을 진다.
제14조 (운영위원회)
① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.
② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.
위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.
2026년 월 일
○○○
○○○
【서식 1-3호】
합 의 각 서
입찰공고번호
입 찰 일 자
2026년 월 일
입 찰 건 명
2026 포항 낙화의 밤 축제 행사대행 용역
우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 시에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가
투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이
에 합의각서를 제출합니다.
2026년 월 일
공동수급체 대표자
주 소
상 호
대 표 자 (인)
사업자등록번호
주민등록번호
공동수급체 구성원
주 소
상 호
대 표 자 (인)
사업자등록번호
주민등록번호
공동수급체 구성원
주 소
상 호
대 표 자 (인)
사업자등록번호
주민등록번호
【서식 2호】
서 약 서
「2026
포항 낙화의 밤 축제 행사대행 용역」입찰에 참여함에 있어 모든
서
류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙
에 입각하여 작성하
여 제
출
하며, 만일
제출한 서류나 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었
거나 허
위기재 사항
등이 확인될 경우, 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을
것이며,
또
한 귀 시의 구체적 심사(평가)방법 및 심사(평가)절차, 심사결
과, 협상결과에 대하여도 일체의 이의(민․형사상)를 제기치 아니
할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.
2026년 월 일
업 체 명 :
주 소 :
대 표 자 : (인)
포항시장 귀하
【서식 3호】
청렴계약 이행 서약서
당사는
「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」
이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 포항시에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은
1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.
○
○ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 포항시가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고
○ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.
2. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 포항시 및 관련 건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.
3. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.
4. 회사 임․직원이 관계 직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.
5. 본 건 입찰, 계약체결, 계약이행, 납품과 관련하여 포항시에서 시행하는 청렴계약제와 관련 포항시에서 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.
위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 포항시의 조치와 관련하여 당사가 포시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.
서 약 자 : (업체명) 대표 (인)
포항시장 귀하
【서식 4호】
보 안 서 약 서
본인은 포항시가 추진하는“2026 포항 낙화의 밤 축제 행사대행 용역”제
안공모를 수행함에 있어 다음 사항을 서약합니다.
1.
상기 제안과 관련하여 지득한 사항에 대하여 외부에 누설 또는
무단 유출하지 않겠습니다.
2.
본 사업 시행업체로 선정된 후 본 사업과 관련하여 습득한 내용에
대해서는 포항시의 동의 없이는 어떠한 경우에도 누설하지 않겠습니다.
3.
상기 사항을 위반한 경우에는 손해배상 등 모든 민·형사상 책임을
감수하겠습니다.
2026년 월 일
업체명 :
대표자 : 인
포항시장 귀하
【서식 5호】
위 임 장
대표자
성 명
주민등록번호
주 소
업 체 명
연 락 처
대리인
성 명
주민등록번호
주 소
업 체 명
연 락 처
☎
C.P:
포
항시에서 시행하는‘2026 포항 낙화의 밤 축제 행사대행 용역’에 응모
함에 있어
상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다.
2026년 월 일
대 표 자 : (인)
대 리 인 : (인)
포항시장
귀하
※ 1. 첨부서류 : 재직증명서, 신분증 각1부
2. 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함
3. 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐
【서식 6호】
사 용 인 감 계
사 용 인 감
인 적 사 항
업 체 명 :
주 소 :
대 표 자 :
상기인은
“2026 포항 낙화의 밤 축제 행사대행
용역”
제안공모의 입찰⋅계약 및 이에 수반되
는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며, 동 인감을 사용
함으로써 민⋅형사상의 문제가
발생할 경우 상기인이 책임질 것을 확약하며 이에 사용인감계를 제출합니다.
붙임 : 인감(법인)증명서 1부. 끝
2026년 월 일
대 표 자 : (인)
포항시장 귀하
【서식 6 】
2026 포항 낙화의 밤 축제 행사대행 용역
제 안 서(정량적 평가)
2026. .
제 안 업 체 명 (인)
【서식 7호】
일반현황 및 연혁
(단위 : 명, 건수)
업 체 명
대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호
사업자등록번호
설 립 년 도
년 월
구분
구 성 내 역(명)
계
정식사원
임시사원
인적구성
재정상황(2024년도)
(단위 : 천원)
자 본 금
사 업 실 적
(천원)
계
2023년
2024년
2025년 이후
2026년 이후
주요연혁
주요사업내용
【서식 7-1호】
인력 및 조직현황
1. 제안사 조직 및 인원현황
붙 임 : 1. 건강보험 등 4대보험 납부확인서 1부
2. 자격증 사본 각 1부
3. 재직증명서 각 1부
2. 용역 수행조직 및 인원
총괄 책임자
실무 책임자
예)
부문
부문
부문
부문
직위, 성명
직위, 성명
직위, 성명
직위, 성명
주) 1. 총괄 책임자는 본 과업 전체 책임자이며 실무 책임자는 본 행사의 관계자와 직접 접촉하며, 본 과업의 실무 전체를 책임질 담당자를 의미하며, 분야별 책임자는 본 과업의 각 분야별 책임자를 의미한다.
2.
용역 수행조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입가능한 인력을 기재한
다.
3. 용
역 수행 참여요원은 반드시 제안사의 직원이어야 하고, 당해 과업 수행에 참여해야
한다.
【서식 7-2호】
참여인력 자격 및 경력 현황
분야별
성명
연령
(세)
현직위
최종학교
(전공)
유사 행사
참여 실적
비고
(자격증 등)
사업명
사업
기간
주) 가.
참여인력을 작성하고 연령 및 근무경력은 공고일 현재를 기준으로 한다.
나. 유사행사 참여 실적은 공고일을 기준으로 최근 3년으로 한다.
다. 자격증이 있을 경우 자격증 사본을 첨부
【서식 8호】
업체 용역수행 실적(총괄표)
(최근 3년간 축제, 공연 등 사업실적)
□ 회 사 명 :
용 역 명
수행기간
용역성격
계약금액
(백만원)
발주처
(용역기관)
비고
계
※ 용역실적은 공공기관의 확인을 받거나 발주기관의 실적증명서(사업개요, 계약금액 등 필히 기재)를 제출해야 함
※ 개별 사업실적 증명서식(서식 8-1)
【서식 8-1호 】
사업실적 증명서
신
청
인
업체명(상호)
대 표 자
영업소재지
전화번호
사업자번호
증명서 용도
제안서 제출용
제 출 처
사업의 종류
용 역
계
약
및
용
역
내
용
품 명
사업범위
계약번호
계약일자
계약기간
계약금액
이행실적
비고
비율
실적
증
명
서
발
급
기
관
위 사실을 증명함
20 년 월 일
기관명 : (인) (전화번호 : )
주 소 : (FAX번호 : )
발급부서 :
담당자 :
※
금액란은 기재 후 투명테이프를 붙여 증명을 받아야 하며, 자체 실적확인증명서 양식 사용 가능
※
실적은 공고시 제시한 용역범위 및 기준(최근 3년 이내) 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며,
공동계약으로 이행하였을 경우 비율 등 기재
【서식 9호】
가격제안서
입
찰
내
용
공고번호
입찰일자
2026. . .
건 명
2026 포항 낙화의 밤 축제 행사
대행 용역
금 액
금 원정(￦ )
※ 부가가치세 포함하여 산정
제
안
자
상호 또는
법인명칭
법인등록번호
또는 사업자등록번호
주 소
전 화 번 호
대 표 자
주민등록번호
당사는 본 입찰에 관련된 모든 조건을 인지 및 수락한 상태에서 상기
금액으로 가격제안서를 제출합니다.
2026년 월 일
신 청 인 (인)
붙 임 : 사업비 산출내역서 1부.
[가격제안서와 산출내역서상의 금액이 상이한 경우 가격제안서의 금액을 우선 적용함]
포 항 시 장 귀하
※ 별
도로 밀봉하여 인감 날인 후 제출
【서식 9-1호】
사업비 세부 산출내역서
(예시)
□ 회사명 :
(단위 : 원)
구분
항 목
내 용
규격
(단위)
수량
단가
금액
비고
시
설
비
무대설치
특수효과
식
조명
식
음향
20kw
LED(영상)
300〃
발전차
kw
장치장식물
증계시스템(ENG)
특수효과
안전휀스
……
소 계
……
……
소 계
출
연
료
……
사회자
공연팀(A)
……
소 계
인
건
비
……
……
소 계
운
영
비
임대
무대안전경호경비
각종 시설장비 임대
……
소 계
……
소 계
홍
보
비
……
홍보영상(스팟광고) 제작
홈페이지 제작
……
소 계
보험가입비
대행료
합계
부가가치세
총계
※
작성 예시임(작성서식은 변경가능) 단,
산출기초는 구체적으로 작성
【서식 10호】
2026 포항 낙화의 밤 축제 행사대행 용역
제 안 서(정성적 평가)
2026. .
제 안 업 체 명 (인)
【서식 10-1호】
제안서 겉표지 제작기준(업체명 표기)
-
공 모 제 안 서
(정성적 평가)
2026년 월 일
제안업체명(인)
※ 글씨 크기
▪ 포항 낙화의 밤 축제
: 휴면명조 24(중앙)
▪ 공모 제안서 : 헤드라인 32(중앙)
※ 원본은 제안사 명칭을 표기할 수 있습니다
※
제본은 겉표지 → 목차표 → 본문내용 순서로, 편철은 A4 횡으로 무선 상철
제안서 겉표지 제작기준(업체명 미표기/평가용)
-
공 모 제 안 서
(정성적 평가)
2026년 월 일
※ 글씨 크기
▪ 포항 낙화의 밤 축제 : 휴면명조 24(중앙)
▪ 공모 제안서 : 헤드라인 32(중앙)
※ 평가용은
제안사 명칭
을
표기할 수 없습
니다
※
제본은 겉표지 → 목차표 → 본문내용 순서로, 편철은 A4 횡으로 무선 상철.
【서식 11호】
2026 포항 낙화의 밤 축제 행사대행 용역
제안서 발표자(참여자) 인적사항
발
표
자
소 속
근무부서
직 위
성 명
연 락 처
(전화) (핸드폰)
참석자
(소속)
(직위) (성명)
상
기인을 “2026 포항 낙화의 밤 축제”행사대행 용역
선정 공모 심사에서
제안 발표자(참여자)로 지정함을 확인합니다.
주1」발표자 및 보조요원 포함하여 제안업체별 2인 이내로 함
주2」발표자(반드시 해당업체 소속) 및 보조요원은 평가회 당일 본인임을 증명할 수 있는 공공기관(주민등록증, 운전면허증 등) 발행 신분증 지참
2026년 월 일
제출자(법인 대표자) : (인)
포항시장 귀하
【서식 12호】
제안서평가위원회 평가위원 추첨서
○ 평가위원 추첨번호
1~21번 중 7개 번호
추첨
번호
추첨
번호
추첨
번호
추첨
번호
추첨
번호
추첨
번호
추첨
번호
상기와 같이 평가위원 추첨번호를 제출합니다.
2026년 월 일
업체명 : 성명: (인)
포항시장 귀하
- 봉투에 밀봉하여 제출
- 추첨된 심사위원 중에서 다빈도 순으로 7명을 선출하며, 동점자 위원이 발생한 경우에는 연장자 순에 의함
【서식 13호】
접수번호
접수확인
제 안 서 제 출 증
포항시
에서 주최하는 2026 포항 낙화의 밤 축제 행사대행 용역에
참여하고자
제안서를 제출합니다.
※ 제출서류
1) 제안서 11부
2026. . .
제출자
업 체 명
대 표 자
제 출 자
(인)
(인)
포 항 시 장
귀하
-------------------(인)---------
절취선
---------(인)-------------------
접수번호
접수확인
제 안 서 접 수 증
귀
사에서 2026 포항 낙화의 밤 축제 행사대행 용역에 참여
하고자 제출
하신
제안서를 접수하였음을 확인합니다.
제출자
업 체 명
대 표 자
제 출 자
(인)
(인)
접수자
소 속
직 위
성 명
(인)
2026. . .
포 항 시 장