용 역 입 찰 공 고
입찰방법 : 제한(실적)경쟁입찰, 총액입찰, 전자입찰
(제한경쟁입찰, 전자입찰, 총액입찰)
입찰참가자격(아래의 요건을 모두 충족하는 업체)
공고번호 : 제100354-26303호 가.
입찰마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달(G2B) 시스템에 등록을 필한 업체
나. 입찰공고일 기준 최근 5년 이내(단 창업기업, 소기업, 소상공인의 경우 최근 7년
◈ [긴급 공지] 공공기관 사칭 스미싱 및 물품 선납품 사기 주의 안내
이내) 준공검사가 완료된 단일 계약 건으로 156,160,000원(부가세별도) 이상의
최근 나라장터 등에 공개된 정보를 악용하여 임직원을 사칭하는 사례가 급증하고
관련용역* 실적 보유업체
있습니다. 주요 사칭수법으로 위조 공문·명함을 활용하여 임직원을 사칭하고, 특정 물
품의 긴급 납품을 가장하여 선입금(수수료, 물품 대금 등)을 유도하거나 채권 매입비 * 인사제도 개선, 개편, 컨설팅, 진단, 자문 관련 용역을 의미
등을 요구하는 방법이 사용되고 있으니 각별한 주의를 당부드립니다.
<우리 공사 계약 및 납품 원칙> 낙찰자 결정 방법
: 협상에 의한 계약
(선계약 후납품) 정식 계약 체결없이, 물품 납품을 절대 지시하지 않습니다.
(금전 요구 금지) 문자, 카카오톡, 메일 등으로 금전을 요구하지 않습니다.
공동계약 : 불허
위와 같은 의심스러운 연락을 받으신 경우, 절대 응하지 마시고 즉시 공고문 또는
우리공사 홈페이지(한난소개-조직현황-조직도)에 기재된 담당자 유선 번호로 사실 여
부를 확인하시기 바랍니다.
제안서 제출
가. 제안서 제출 ◈ 본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따라 청렴계약제가 적용됨. 입찰자는 반드시 입찰서 제출
시 「청렴계약입찰특별유의서」상의 청렴계약이행서약서 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동
ㅇ 본 사업은 제안서를 온라인으로 제출하여야 하며, 한국지역난방공사에서 오
내용을 위반한 경우 우리공사의 조치에 대해 어떠한 이의도 제기할 수 없음
프라인으로 평가합니다. 제안서 제출기간은 입찰서 제출 기간과 동일합니다.
◈ 부정/비리/금품/향응/갑질/발주자 입찰담합 관여 행위은 아래의 방법으로 신고하여 주시기 바람
ㅇ - 전화․이메일 : 감사실 (031-780-4082, rudals00@kdhc.co.kr) 제출장소(온라인) : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
- QR : QR코드 앱 ▶ 우측 QR 스캔 ▶ 신고
ㅇ 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 사
- PC : 레드휘슬 홈 ▶ 기관명 검색 ▶ 신고
- App : 구글 or 애플 ▶ 레드휘슬 앱 ▶ 신고 항은 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.
◈ 한국지역난방공사 부패행위 방지 및 청렴 문화 조성을 위한“WHISLE&BACK(100)” 제도를
- 제안서(정량/정성), 발표자료, 기타서류 등 입찰공고에서 요구하는 제출서류 일체
시행합니다. 당신의 소중한 신고가 더욱 청렴한 한국지역난방공사를 만듭니다.
- 국가종합전자조달시스템(나라장터) > 입찰 > 입찰진행/참가 화면의 투찰버튼
대 상 금품·향응을 요구 받았거나, 이를 직접 목격 또는 인지한 신고자
지금금액 제공 금액의 100배에 해당하는 금액 클릭 후 “입찰서류제출현황” 팝업의 “제안서제출바로가기” 링크버튼을 통해
지급한도 2억원 이내
파일 첨부 후 제출
ㅇ 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당 파일 선택 후 문서구분을 지정하여
건 명 : 개방 소통의 인사제도 개편 및 미래형 인사 운영체계 구축 컨설팅 처리하시기 바랍니다.
ㅇ 제안서필수제출문서(파일첨부영역 상단에 제공) 중 1개라도 첨부되지 않을 경우
용역개요
임시저장, 최종제출 불가합니다.
가. 추정가격 : 468,480,000원 (부가세 별도)
ㅇ 해당 서류의 최종제출이 완료되어야 “가격입찰서” 진입 가능합니다
나. 예비가격기초금액 : 515,328,000원(부가가치세 포함)
ㅇ 제안서 제출 시 유의사항
다. 용역기간 : 착수일로부터 5개월
- 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF파일 형식으로 제출하여야 하
라. 과업내용 : 과업내역서 참고 必
입찰 진행일정 며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없습니다.
| 일정 구분 | 일시 | 장소 / 방법 |
| 실적증명서 접수 기간 | ~ ‘26. 9. 10. 18:00 | 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr) / 전자입찰 ※ (실적제출방법) 나라장터 → 입찰 → 입찰진행/참가 → 해당 공고번호 입력 후 검색 → 실적제출 메뉴로 이동 후 실적증명서와 추가 증빙서류(계약서 및 세금계산서 등) 첨부, 실적명세서 작성 후 제출 |
| 제안서 및 전자입찰서 접수 기간 | '26. 9. 1. 10:00 ~’26. 9. 29. 14:00 | 공고문 및 제안요청서 참조 |
| 제안서 발표 | 제안서 마감 후 별도통보 | - 제안자가 많을 시 2일 이상 소요될 수 있음 ㅇ 제안서 평가 완료 후 개찰 진행 |
| 가격평가(전자입찰서 개찰) | '26. 10. 1. 14:00 | 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr) 제안서 평가일정에 따라 일정변경 가능 |
- 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출한 제안서는 임시저장 시점에
서 해당 파일이 암호화되므로 다운로드 및 확인이 불가능 합니다. 단, 최종
제출 전(작성 중 또는 임시저장 상태)에는 첨부파일을 교체하여 재등록할 수
있습니다.
- 제안사는 제안서 파일 업로드(파일 추가) 전에 파일의 정상여부를 반드시 확
인하여 주시기 바라며, 파일의 정상여부 미확인으로 발생되는 모든 책임은
입찰참가자에게 있습니다.
◈제안서제출확인방법
국가종합전자조달시스템(나라장터)상단메뉴입찰>입찰진행>제안서/공모안제출내역화면
으로진입하여제안서제출여부확인(목차/평가조견표를요구하는경우해당화면을통해조
견표작성및제출)
ㅇ 제출서류 ※ 첨부의 제안요청서를 반드시 확인 후 작성·제출
가. 실적증명서 제출 관련
| 구 분 | 제출 서류 내역 | |
| 제 출 서 류 | 정성 | ㅇ제안서 1식 - 원본 1부 :업체명 기입, 사본 1부 :업체명 표기 금지 |
| 정량 | ㅇ 신용평가등급 확인서(공공기관 제출용) 1부 ㅇ 수행실적총괄표 및 수행실적증명서(붙임2 제3,4호 서식) 1부 ㅇ 신인도평가 가점 증빙서류(해당시) | |
| 발표 자료 | ㅇ 특정 회사를 나타내거나 암시할 수 있는 문구 및 로고 등이 배제된 발표자료 1부 【제안서 사본 대신 별도 발표자료를 활용하는 경우에 한함】 | |
| 기타 | ㅇ 과업수행 인력 재직증명서, 경력증명서, 자격증 사본 등 ㅇ 서약서(붙임3 서식) ㅇ 기타 회사명 포함된 각종 증빙서류 ㅇ 입찰참가자격 확인서류 1식 - 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증) - 인감증명서 또는 사용인감계 1부 - 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격 등록증” ㅇ기타 제안요청서에서 요구하는 서류 | |
| 문의처 | (입찰 및 계약) 재무처 계약부, 031)780-4156 (제안서 관련)경영지원처 인사부, 031-780-4132, 4133 ※질문사항은 문서 질의를 권장하며, 전화 또는 구두로 질의 응답한 사항은 법적효력을 갖지 못함 |
※ ‘입찰참가자격조건’을 만족하는 인사제도 개선, 개편, 컨설팅, 진단, 자문 관련 용역
관련 단일 실적 156,160천원(부가가치세 별도) 에 대한 증빙 제출
※본입찰의예비가격기초금액은부가가치세,이윤이포함된금액이므로가격입찰시이윤및부가가치세가
포함된금액으로응찰해야합니다.
※낙찰자가부가가치세신고의무가면제되는사업자의경우에는부가가치세를제외한금액으로,당해
과업이비영리법인의목적사업인경우에는이윤설계금액에예가율및낙찰율을곱한금액을제외하여
계약을체결합니다.
※ 본 협상에 의한 계약에 대한 입찰에 참가하고자 하는 자는 가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시 입찰 무효 처리
제안서 발표
가. 일시 및 장소 : 제안서 제출마감후 별도통보
※ 제안자가 많을 경우 제안서 발표 일정이 2일 이상 소요될 수 있습니다.
나. 발표시간 : 제안요청서 참조
다. 발표순서 : 제안요청서 참조
라. 참석인원 : 제안요청서 참조
제안서 평가 및 낙찰자 결정방법
가. 제안서에 대한 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%
이상인 자를 대상으로 하여 입찰가격이 예정가격 이하인 자를 협상적격자로
선정하고, 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를
※ 사본의 경우 “사실과 상위없음” 명기 및 날인
합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정합니다
나. 기술능력평가의 비중은 80%, 입찰가격평가의 비중은 20%를 적용(제안요청서의 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본
평가방법 참조)하고, 제안서 평가와 관련한 기타 기준은 당 공사의「협상에 의한 (개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른
계약 체결기준」및「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」을 적용합니다. 경우에는 입찰참가등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지
다. 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 않고 참여한 입찰은 무효임을 알려드리오니, 주의하시기 바랍니다.
합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인
이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술 청렴계약시행
능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가 항목 중 배점이 가장 가. 입찰자 또는 계약상대자는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서
큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다. 배점이 가장 큰 항목의 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 행위를 해서는 아니 됩니다.
점수가 동일한 경우에는 그 다음 배점이 큰 세부평가항목 순서대로 높은 점수를 ① 금품․향응 등의 공여․약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위
얻은 제안자로 우선순위자를 결정하며, 배점이 동일한 항목이 존재할 경우에는 ② 입찰가격의사전협의또는특정인의낙찰을위한담합등공정한경쟁을방해하는행위
배점이 동일한 세부평가항목에서 제안자가 부여받은 점수의 평균점수가 높은 ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된
제안자로 우선순위자를 선정한다 특정 정보의 제공을 요구하는 행위
④ 라. 기술능력평가항목 중 용역수행실적과 관련하여 이행실적은발주기관이 민간업체인 경우 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위
「세금계산서 계약서」원본을 「국가를 및 제시하고 사본을 제출하여야 합니다. 나. 입찰자 또는 계약상대자는 “가” 각 호에 따른 행위가 당사자로 하는 계약에
마. 해당 공고는 차등점수제 및 원가절감의 적정성 평가를 시행하지 않습니다. 관한 법률」 제5조의 3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나
계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상이 되는 경우 「국가를 당사
입찰보증금 및 귀속 자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가
가. 납부대상자 : 우리공사 용역입찰유의서 제6조제4항제2호 가목(입찰공고일 이전 자격을 제한 받을 수 있습니다.
1년이내 시행령 제76조 제2항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격제한을 받은자) 다. 계약담당자는 “가”의 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관
및 나목에 해당하는 자 련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극
나. 납부기한 : 입찰신청마감일(입찰서 제출마감일 전일) 18시 이내 협조하여야 합니다.
다. 납부금액 : 입찰금액의 5/100 라. 우리공사에서는 “가”의 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에
라. 납부장소 : 한국지역난방공사 재무처 계약부 참가하는 자는 우리공사 청렴계약입찰특별유의서를 숙지하고 청렴계약서를 제출
마. 상기 ‘가’ 의 입찰보증금 납부 대상자 이외의 입찰자의 입찰보증금은 전자입찰 하여야 합니다.(조달청 나라장터 입찰서 상의 청렴계약서로 갈음)
서 상의 지급각서로 갈음합니다. 마. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.
바. 낙찰자로 선정된 입찰자가 정당한 이유 없이 소정의 기일 내에 계약을 체결하
공정계약 시행
지 않을 시 입찰보증금(입찰금액의 5%)은 우리공사에 귀속됩니다.
가. 우리공사는 계약의 투명하고 공정한 이행을 위해 공정계약서약 제도를 운영
하며 아래 각 호의 사항을 준수합니다.
하도급 허용 여부 : 불허
① 계약상대자에게 금품, 향응, 취업제공 등 요구행위 및 계약을 이유로한 부당한
압력행사 금지에 관한 사항
입찰의 무효
② 계약상대자에 대한 경영․인사 및 계약상대자와 제3자 간 계약내용에 대한 개
가. 국가계약법시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조, 우리공사 용역입찰유의서
입행위의 금지에 관한 사항
제12조의 규정에 해당한 입찰은 무효로 처리됩니다.
③ 계약과 직접적인 관련이 없는 의무를 부과하거나 우리공사의 부담을 전가하
나. 조달청 입찰참가등록증 상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(수인이 대표인
는 행위 금지에 관한 사항 합니다.
④ 국가계약법 등을 위반하여 계약상대자의 권리를 제한하거나 의무를 부과하 아. 본 계약의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 「인지세법」 등에서 규정한
는 행위의 금지에 관한 사항 바에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 우리공사 입찰 및 계약집행지침 제25조
⑤ 계약상대자의 안전한 작업환경 조성 및 상생발전에 관한 사항 제3항에 의거 계약상대자가 납부한 인지세액 중 50%에 해당하는 금액을 환급
나. 최종 계약시 상기 내용이 포함된 ‘공정계약서약서’를 작성하여 계약에 반영합니다. 합니다. 계약상대자는 기성 또는 준공대금 청구시 인지세 납부 영수증 등을
첨부하여 인지세를 청구하여 주시기 바랍니다.
기 타 자. 계약상대자는 계약대가 청구 시 국세징수법 제107조(납세증명서의 제출), 지방세
가. 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 징수법 제5조(납세증명서의 제출 및 발급) 및 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의
입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제 납부증명), 국민건강보험법 제81조의4(보험료의 납부증명), 고용보험 및 산업재해보
16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제29조의4(보험료등의 에 의거 완납증명)
입찰에 참여하여야 합니다. 국세, 지방세 납세증명서 및 국민연금 납부증명서, 국민건강보험료 납부증명서,
고용보험료 납부증명서, 산업재해보상보험료 납부증명서를 제출하여야 합니다.
나. 본 입찰은 전자입찰로 집행되므로 입찰자는 우리공사 전자입찰특별유의서, 전
차. 본 공고내용 및 심사기준 등은 변경될 수 있으며, 변경된 내용은 우리공사 전 자입찰시스템이용약관, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(「용역계약 특수조건」
및 「용역계약 일반조건」,「제안요청서」, 「과업내용서」, 우리공사「입찰 자계약시스템(https://econtract.kdhc.co.kr)을 통해 볼 수 있습니다.
및 계약집행지침」, 「국가를당사자로하는계약에관한법령」및「계약예규」)을 카. 본 입찰과 관련하여 비리·불공정행위가 있는 경우 한국지역난방공사 계약부(☎
입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다. 및 담당자 이메일(yisukbin@kdhc.co.kr)을 통하여 신고하거나,
031-780-4156)
첨부된 이의제기 안내문 상의 신고처로 신고할 수 있습니다.
다. 「국가를당사자로하는계약에관한법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제
3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나 타. 기타 자세한 내용은 아래의 번호로 문의하시기 바랍니다.
지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조
〇 과업내용 및 제안서 관련 사항 : 경영지원처 인사부 (Tel : 031-780-4133)
제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다.(조
〇 입찰 등 계약절차 관련 사항 : 재무처 계약부 (Tel : 031-780-4156)
달청 나라장터 입찰서 상의 조세포탈 등 유죄판결 비대상자 서약서로 갈음).
만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부
정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.
이상과 같이 공고합니다.
라. 본 입찰에서「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」제76조 규정에 해당
2026년 8월
하는 입찰자에 대하여는 입찰참가자격을 제한 받을 수 있음을 유념하여 투찰
하시기 바랍니다.
마. 본 입찰의 복수예비가격은 국가종합전자조달시스템의 예비가격작성프로그램을
한국지역난방공사 사장
이용하여 예비가격기초금액의 98%~102% 범위 안에서 서로 다른 15개를 작성하며,
입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 선정된 4개를 산술평균한
가격으로 합니다.
바. 개찰결과 담합한 혐의나 흔적이 있다고 인정될 때에는 유찰시키고 재공고 입찰을
실시하며 모든 입찰자는 재입찰 조치에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다.
사. 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 본 입찰에 참가할 수 없습니다. 또한 낙찰
후 계약체결 전에 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 계약체결 대상에서 제외
계약업무 불편사항 및 이의제기 안내문
안녕하십니까?
항상 지역난방사업에 협조하여 주심에 진심으로 감사드리며, 본 계
약업무와 관련하여 귀사와 좋은 인연이 되기를 기원합니다.
한국지역난방공사는 계약업무가 투명하고 공정하게 진행되도록 최선의 노
력을 다하고 있습니다.
계약업무 시 불편했던 사항이나 개선해야할 사항 및 이의제기 사항
등이 있으시면 언제든지 전화 또는 e-mail로 연락하여 주시기 바랍니다.
귀 사의 민원을 면밀히 검토하고 개선하여 최상의 서비스가 이루어 질
수 있도록 노력하겠습니다.
√ 업무처리기준이나 절차 등이 공개되지 않아 불편한 사항
√ 계약업무 진행에 따른 이의제기 사항
√ 업무담당자의 불친절 행위에 관한 사항
√ 업무담당자의 일처리가 공정하지 못하거나 윤리경영에 역행하는 사항
√ 업무담당자의 우월적 지위를 이용한 부당한 지시․요구에 관한 사항
√ 발주자의 입찰담합 관여행위에 관한 사항
[불편사항 및 이의제기 신고처]
입찰 관련 이의제기 부정/비리/금품/향응/갑질/발주자 입찰담합 관여 행위
(아래의 방법 중 하나의 방법으로 신고 가능)
․【전화․이메일】감사실 (031-780-4082, rudals00@kdhc.co.kr)
재무처 계약부 채수인부장
․【QR】 QR코드앱▶QR스캔▶신고
Tel : 031-780-4150,
․【PC】 레드휘슬홈▶기관명검색▶신고
e-mail : sunkist@kdhc.co.kr
․【App】 구글or애플▶레드휘슬앱▶신고
한국지역난방공사 계약부