고양시 덕양구 공고 제2026-776호
공공건설 입찰 실태조사 안내문
【건설업 등록기준 미달 등 법령위반 적발 시 처분사항】
본 공사는 계약체결 전에 개찰 선순위 건설사업자에 대하여
「
건설산업기본법
」
제10조
및 같은법 시행령 제13조에 따른 등록기준 충족 여부와 같은법 제40조에 따른 건설기술
자
현장배치 기준 등
「
건설산업기본법
」
준수 여부를 입찰공고일 기준(단, 자본금은 직전
결산년도 기준)으로 실태조사를 실시하고,
조사결과 등록기준 미달, 건설기술인 배치 위반, 직접시공 위반 등이 판정되는 경우 다음 각 호와 같이 불이익을 받을 수 있습니다.
1.
「
건설산업기본법
」
제81조부터 제83조까지의 행정처분, 같은법 제93조부터 제98조
까지의 벌칙, 같은법 제99조 및 제100조의 과태료 처분
2.
「
지방계약법
」
제30조의2, 동법 시행령 제92조에 따라 낙찰자 결정의 취소(계약해지 또는 해제) 및 부정당업자 입찰참가자격 제한 등
3.
상기 2호 처분을 받은 경우
「
지방계약법
」
제31조에 따른 입찰참가자격 제한을 받으며
,
「
지방계약법
」
제12조에 따른 입찰보증금은 고양시에
귀속됨
□ 공공건설 입찰 실태조사 안내
가.
개찰 1순위 업체에 대한
「
건설산업기본법
」
제49조 제4항에 따른
점검 사전통보는
입찰공고문으로 갈음
하여 개찰일 익일부터 실태점검이 실시되므로
개찰일 익일까지
아래 준비자료를 본사 사무실에 구비하여 실태조사 시 제출하여야 합니다.
나.
개찰 선순위 업체가 부적격 판정(실태조사자료 미제출 포함)을 받을 경우, 차순위대상으로 조사 실시
◇ 공공건설 입찰 실태조사 준비자료 (필요시 추가 자료 요청)
① 건설기술자보유 현황표 [건설업관리규정, 별지1]
(공고일 기준 전년도 1월부터 현재까지 업종별로 작성)
② 건설기술인 보유증명서 (한국건설기술인협회)
③ 기술자자격증 사본 (공고일 기준 전년도 1월부터 현재까지 퇴직자 포함)
④ 4대 사회보험 사업장 가입자 명부 및 고용보험 사업장 자격취득자 명부
⑤ 근로계약서, 급여대장, 최근 3개월 급여입금 확인서
⑥
건설기술인 배치 현황
⑦ 국세청 신고 ‘표준재무제표’ 또는 세무대리인 확인 ‘재무제표’
(최근 사업년도 정기 연차결산일 기준)
⑧
법인등기부등본
(말소사항 포함)
⑨ 최근 결산일 기준 예금잔액증명서(잔액 1천만원이상) 및 금융거래확인서(또는 부채증명서)
⑩
예금입출금내역서 – 최근 정기연차결산일 기준 1천만원이상 해당계좌 거래내역
(기준일 해당년도 12/1부터 ~ 익년 2/28까지)
⑪ 건설공제조합 출자좌수 증명 및 해당 융자금 잔액증명서
⑫ 임대차계약서, 건물등기부등본, 건축물대장
⑬ 사무실 임대차계약에 따른 임대료 이체내역(최근 3개월 이체내역)
⑭ 건설기술인 고용보험 자격이력내역서(근로자용)
다.
①, ⑥ 서식
은 고양시 홈페이지(www.goyang.go.kr) : 전자민원 → 민원편람ㆍ서식 →
민원검색 →
“공공건설 입찰 실태조사 준비 자료”
검색 후 다운로드하여 사용
공
공건설 입찰 실태조사 관련 문의 : 고양시 도로정책과 건설행정팀 ☎ 031-8075-2842
공사 수의견적 제출 안내
견적에 부치는 사항
가.
공 사 명 : 2026년 경로당 시설 보수 공사(강매1경로당 등 6개소)
나. 사업위치 : 덕양구 강매1경로당 등 6개소
다. 공사개요 : 경로당 내부 보수 등 (※붙임 내역서 참조)
라. 공사기간 : 착공일로부터 25일
마. 공사예정금액(추정금액) 및 기초금액
(단위:원)
추정금액
(A=B+E)
기초금액
(B=C+D)
추정가격
(C)
부가가치세
(D)
관급자재
도급자관급(E)
관급자관급(F)
66,154,000
66,154,000
60,140,000
6,014,000
-
-
<
입찰참가시 주의사항
>
◈
지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제5장 수의계약 운영요령 제3절-1-나-9)에 따라
예정가격에서 A
값
(국민연금보험료,
국민건강보험료, 노인장기요양보험료,
산업안전보건관리비,
퇴직공제부금비,
안전관리비,
품질관리비
합산액)을
감액한 금액의 89.745% 이상 투찰한 자 중 최저가로 투찰한 자를
낙찰자로
선정
하오니 참고하시기 바라며 위 사항을 숙지하지 못하여 투찰한 결과
에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
※
본 공사의 A값 : 1,295,884원
견적제출 및 계약방법
가. 총액 수의견적 입찰, 청렴계약, 전자(견적)입찰,
하도급지킴이 미사용대상
입니다.
나. 적격심사 비대상공사,
공공건설 입찰 실태조사 대상공사
입니다.
다. 공사근로자
노무비 구분관리 및 지급확인제 대상공사
입니다.
라. 본 공사는
건설업 상호시장 진출을
허용하지 않는 공사
입니다.
※
본
공사는 건설공사발주기준[국토교통부고시 2024-61호] 제7조 및 제8조에 따라 종합 · 전문건설업간의 상호시장 진출을 허용하지 않습니다.
견적제출 참가자격
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격을 갖춘 자로서 다음 각 항의 요건을 구비하여야 합니다.
1) 주된 영업소의 소재지가
고양시
지역인 자
※
주된 영업소의 소재지 기준일은 공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일,
개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]로 하며, 견적서 제출일(낙찰자는 계약체결일)까지 해당 자격을 유지하여야 합니다.
2) 건설산업기본법에 의한
전문_실내건축공사업
을 등록한 자
나. 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 합니다. 조달청 전자입찰 자격 미등
록업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자입찰서 제출
마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.
다.
자격없는 자가
고의로 무효의 입찰을 할 경우
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법 31조 및 동법 시행령 제92조에 따라 부정당업자 제재할 수 있습니다.
현장설명
가. 현장설명을 생략하며 설계설명서(시방서, 내역서 등) 열람으로 갈음합니다.
나.
시방서 및 내역서 등의 문의사항은 사업부서를 통해 확인하시기 바라며 시방서 등
내용을 명확히 확인하지 않아 발생하는 불이익에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
(사업부서
담당자 : 가정복지과 노인복지팀 ☎031-8075-5415)
견적서 제출 등
가. 제출기간 : 2026. 9. 7. 10:00 ~ 2026. 9. 9. 10:00
※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.
나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행되며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다.
단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.
다. 같은 견적제출에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출하도록 제한됩니다. (견적제출자가 접속한 IP로 수의견적에 타 업체가 견적서 제출 시 사용한 IP가 있는 경우에는 견적서 제출이 불가)
라. 견적서는 반드시 국가종합전자조달시스템의 『입찰정보』를 이용하여 제출하여야 하며,
입찰서의 제출 여부는 국가종합전자조달시스템의 『전자문서함』-『보낸문서함』에서 확인하시기 바랍니다.
마. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. (자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)
개찰일시 및 장소
가. 개찰일시 : 2026. 9. 9. 11:00 이후
나. 개찰장소 : 고양시 덕양구 자치행정과 입찰집행관PC
다.
유찰시 재입찰을 허용하며
재입찰의 마감시간은 개찰일 당일 15:00, 개찰은 16:00
입니다.
재입찰에 관한 사항은 응찰업체에 별도로 통지하지 않으며, 재입찰 사항을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰서 제출자에 있습니다.
예정가격 및 계약상대자 결정방법
가. 본 공사는 수의계약 대상 건으로 적격심사를 생략합니다.
나.
예정가격은 기초금액에 ±3% 상당금액의 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰자가 2개씩 추첨한 예비가격 중 가장 많이 선택된 4개를 산술평균한 가격으로 합니다.
다. 예정가격 이하로서
예정가격에서 A값(국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인
장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 퇴직공제부금비, 안전관리비, 품질관리비
합산액)을 감액한 금액의
89.745%
이상의 견적금액 중 최저가로 입찰한 자 순으로
지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제5장 수의계약 운영요령의 결격사유를 검토하여 계약상대자를 결정합니다.
라.
1순위자가 자격미달인 경우 차순위자 순으로 계약상대자를 결정하며, 동일가격으로 견적제출한 자가 2인 이상일 때에는 추첨
(국가종합전자조달시스템에 의한 자동 추첨)
에 의하여 계약상대자를 결정합니다.
마. 제출한 견적서가 기초금액을 초과한 경우, 그 투찰은 무효로 처리합니다.
바.
기타 견적제출의 무효 및 계약상대자 결정은 관련 법규와 견적서 제출설명서에서 정한 바에 따릅니다.
보험료 등의 사후정산
가.
본 공사의
건강보험료·노인장기요양보험료·국민연금보험료·퇴직공제부금비
는 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 의거,
산업안전보건관리비
는 「건설업산업안전보건관리비 계상 및 사용기준(고용노동부 고시)」에 의거,
품질관리비·안전관리비
는
「건설기술진흥법」에 의거하여 사후 정산하며 입찰금액 및 산출내역서에
조정없이
반영
하여야 합니다.
나. 설계금액에 반영된 환경보전비, 하도급보증수수료 등 법정 정산과목은 투찰률을 곱한 금액 이상으로 반영하여야 합니다.
다. 보험료 등의 사후정산을 위하여 기성 및 준공검사 시에 납입확인서 등 관련 증빙서류를 제출하여 검사를 받아야 합니다.
라. 건강보험료 등
(단위: 원)
국민건강보험료
국민연금보험료
노인장기요양보험료
퇴직공제부금비
산업안전보건관리비
-
-
-
-
1,295,884
A값
1,295,884
원
하도급계약(해당 있을시) 및 건설기계 임차
가.
하도급 계약 체결 시 반드시 공정거래위원회(http://www.ftc.go.kr) 서식 「건설업종 표준하도급계약서」를 사용하여야하며 국토교통부 건설공사정보시스템에 등록하여야 합니다.
나.
하도급 대금은 원칙적으로 「하도급 대금직불(지급)합의서」를 작성하여 지급하여야
하며 예외적으로 하도급대금지급보증서로 대체할 수 있습니다. 하도급대금직불합의서(하도급대금지급보증서)는 하도급계약 체결 후 1개월 이내에 반드시 자치행정과에 하도급계약통보서와 함께 제출하여야 하며 이 경우 직접시공계획서도 변경하여 제출하여야 합니다.
※ 불가피한 사정이 있어 합의서 제출이 곤란한 경우에는 그 사유를 명시하여 반드시 서면으로 발주부서에 제출
다.
「건설기계관리법」 제22조 및 「건설산업기본법」 제68조의3 규정에 의거 건설기계
임차 시 『건설기계 임대차 표준계약서』를 작성하고, 1개의 공사현장에서 대여 받은 건설기계의 대여대금을 보증하는 『건설기계 대여대금 지급보증서(현장별 보증서)』를 발행하여 착공일 전까지 발주기관에 제출하여야 합니다. 다만, 국토교통부령으로 정하는 소규모 공사 등 정당한 사유가 있는 경우, 대여계약별 보증서를 건설기계 대여업자에게 줄 수 있습니다.
※
발급의무 위반 시에는 「건설산업기본법」 제82조제1항8호에 따라 처분됨을 알려드립니다.
10. 전자대금지급시스템[하도급지킴이] 의무 적용 관련
가.
이
공사는
「
건설산업기본법
」
제34조제9항에 따라, 「하도급지킴이」 시스템을 이용하는 사업입니다.
※
「
건설산업기본법
」
제34조제9항에 따라 국가·지자체·공공기관에서 계약하는 도급
금액이 3천만원 이상, 30일 초과 공사에 대해 전자대금시스템을 통한 공사대금 청구‧
지급이
의무
화되는 『
공공발주자 임금직접지급제도』가 시행됨에 따라 우리 시에서는
「하도급지킴이」 시스템
사용을 의무화
합니다.
나.
『
공공발주자 임금직접지급제도』에 따라 계약상대자는(하수급인 포함)
「하도급지킴이」
전용계
좌를
개설해야 하며, 공사대금을 청구할 때에는 반드시
「하도급지킴이」 시스템
을 이용하여
대
금청구서를 작성하고 청구하여야 합니다. 또한, 공사대금 중 건설근로자,
건설기계대여
업자
, 자재납품업자에게 지급하여야 할 금액은 반드시 각각 구분하여 청구
내역을 작성하
여야 하며, 노무비 선지급 시에도 원칙적으로
「하도급지킴이」 시스템
을 사용하여야 합니다.
다.
기
타
『공공발주자 임금직접지급제
』와 관련한 자세한 사항은 『공공발주자 임금
직접
지급제
세
부운
영 기준』을 참고하시기 바라며, 이와 관련된
모든 사항을 완전히 숙지
하고 입
찰에
응하여야 합니다.
이를 숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.
11. 안전 및 보건확보 의무
가.
본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법
및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다.
또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출해야 합니다.
나.
계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다.
≪
계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)
≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등
안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시
재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라
개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
12. 기타 참고사항(청렴계약서약서 및 특수조건 준수 등)
가. 견적서 제출에 참가한 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약서약서 및 고양시 공사계약 특수조건을 준수하는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 계약상대자는 계약체결(또는 착수) 시까지 「고양시 청렴계약서약서」 및 「고양시 공사계약 특수조건」의 이행사항을 제출하여야 합니다.
다. 「고양시 지역건설산업활성화 촉진조례」에 따라 아래 사항에 대하여 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
◦
공
사에 필요한
물품 및 자재구입 시에는 우리시 생산제품을 구매토록 협조 바랍니다.
◦공사현장
건설장비 사용 시에는 우리시 건설장비 우선 사용 협조 바랍니다.
◦
공사에 투입되는
현장인부 고용 시 우리시 거주 시민의 우선고용에 협조 바랍니다.
◦
하도급 계약 시 고양시 소재 건설사업자와 우선 계약을 적극 검토하여 주시길 바랍니다.
라.
계약상대자는 당해 건설공사장에 「출입국관리법」및「외국인근로자 고용 등에 관한
법률」에 따른 불법체류 외국인을 고용하면 안되며, 공사감독관의 요구 시 근로자에 대해 고용허가서(E-9) 또는 특례고용외국인근로자(H-2) 근로개시 신고서를 제출해야 합니다.
[F-1(방문동거), F-3(동반), C-3(단기방문), C-4(단기취업), H-1(관광취업) 불가]
13. 견적서 제출 설명서
가.
수의견적 제출에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람 또는 교부받아 그 내용을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 견적서 제출자에게 있습니다.
나. 견적서 제출 설명서 구성내용
1) 수의견적안내문, 시방서, 설계도면, 설계내역서, 현장설명서, 고양시 공사계약특수조건 등
2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)
3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)
4) 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(조달청 고시)
5) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)
6) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)
7) 경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도 공고)
8) 고양시 용역계약 특수조건(고양시 공고)
※ 입찰공고일 현재 시행되는 예규 및 고시 등을 적용합니다.
14. 보충정보 제공처
가. 견적서 제출 안내, 상담 및 입찰참가자격 등록 :
조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)
나. 수의견적안내문, 견적서 제출 및 계약에 관한 사항 :
고양시 덕양구 자치행정과 경리팀(☎ 031-8075-5042)
다. 공사와 관련된 시방서, 설계도면, 내역서, 현장설명 등에 관한 사항 :
고양시 덕양구 가정복지과 노인복지팀(☎031-8075-5415)
라. 입찰 관련 부패행위 및 공직비리 신고(공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨) :
고양시청 감사담당관(☎ 031-8075-2132~2133)
마. 본 공고문 및 예비가격기초금액, 입찰결과 등에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 『입찰정보』란에 게재되니 이용하시기 바랍니다.
15. 기타 유의사항
가. 고양시에 지방세외수입금을 체납한 체납자에 대해서는 그 체납액을 완납할 때까지 체납자에게 지급하여야하는 대금 중 체납액에 상당하는 금액을 지급 정지합니다. 단, 계약상대자가 완납사실을 증명하는 경우에는 대금을 지급합니다.
나.
입
찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업
자인
경우
낙찰금액에서 부가가치세액을 감한 금액을 계약금액으로 합니다
.
다. 계약서에 첨부하는 산출내역서의 작성은 보충정보 제공처 다항의 사업(공사)부서에 문의 또는 설계서를 열람․교부받아 작성하시기 바랍니다.
라. 전자입찰 참가희망 업체의 전산장비 준비부족과 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 이용방법 변경 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청전자조달 콜센터에 문의하시기 바랍니다. 장애발생 등에도 불구하고 조달청전자조달 콜센터에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.
마.
대금 청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발
채권을 소화하여야 합니다.
위와 같이 수의견적 제출 안내합니다.
2026. 9. 3.
고양시 덕양구 재무관
[붙임1]
안전보건관리 준수 서약서
본인은 귀 기관의
( 계 약 명 )
을 수행함에 있어 재해예방을
위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수 할 것을 다음과 같이 서약합니다.
｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣등 관련 법규를 준수하겠습니다.
: 예 ( )
: 아니오 ( )
(업체명)
는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.
년 월 일
주 소:
업체명:
대표자: (인)