용역」입찰 「논산시 통합인허가지원시스템(IPSS) DB구축 공고
(협상에 의한 계약)
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명 : 논산시 통합인허가지원시스템(IPSS) DB구축 용역
나. 용 역 기 간 : 착수일로부터 365일
다. 기 초 금 액 : 금100,000,000원(금일억원)
라. 낙찰자결정방법 : 협상에 의한 계약
마. 용 역 개 요 : 과업내용서 및 제안요청서 참조
※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가
가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세
상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
※ 제안요청서 및 과업지시서를 반드시 확인하여 입찰에 참가하여 주시고, 미확인으로 인해 발생되는
불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
2. 입찰 관련 일시
가. 공고기간 : 2026. 9. 11.(금) ~ 2026. 9. 22.(화)
나. 질의 및 답변
① 질의 : 2026. 9. 11.(금) ~ 2026. 9. 14.(월) / 서면(df1156@korea.kr)
※ 접수 여부 담당자 확인 바람(논산시 신속허가과 041-746-5592)
② 답변 : 2026. 9. 15.(화) / Email 또는 유선통보
다. 입찰 참가 등록 및 제안서 접수 : 2026. 9. 22.(화) 10:00 ~ 17:00
라. 가격입찰서 제출 : 2026. 9. 18. 10:00 ~ 2026. 9. 22. 17:00
① 가격입찰서는 반드시 국가종합전자 조달시스템 홈페이지의 전자입찰시스템을
이용하여 제출하여야 하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없음
(단, 국가종합전자 조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 입찰의 취소를
신청할 수 있음)
② 전자입찰서 제출확인은 국가종합전자조달시스템의 『전자문서함-보낸문서함』
에서 확인하실 수 있음
※ 안전 입찰서비스 안내 : 전자입찰은 전자입찰특별유의서 제7조제1항제1-1호에
따라 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 함
3. 입찰 참가자격(※아래 자격조건을 모두 충족하는 업체에 한함)
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 규정에 의한
참가자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조 (부정당업자의 입찰참가자격 제한기준
등)에 해당되지 않는 자로서제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)
에 입찰참가등록을 필하고 아래 조건을 모두 갖춘 업체
① 「공간정보의 구축 및 관리에 관한 법률 시행령」에 따라 측량업(기타-수치지도제작업)[업
종코드: 5029]을 등록한 업체
② 「소프트웨어진흥법」에 따른 소프트웨어사업자(데이터베이스제작 및 검색 서비스)
[업종코드: 1470]을 등록한 업체
③「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은법 시행령 제10조에
의한 직접생산확인증명서[공간정보DB구축서비스 (세부품명번호 10자리: 8115169901),
필수특이사항: 측량업(수치지도제작업)]를 입찰서 제출 마감일 전일 이전에 발급받은 자
④ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에
따른 소상공인으로서 「중소기업범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된
<중·소기업·소상공인확인서>를 소지한자
※ <중·소기업·소상공인 확인서>는 입찰서 제출마감일 이전에 발급된 것으로
유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://smpp.go.kr)에서
확인되어야 함
나. 공동수급에 관한 사항 : 단독 또는 공동이행방식
① 본 사업은 공동수급(공동이행방식)을 허용하며, 공동수급업체 구성원은 ｢지방자치
단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규
칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함
② 공동이행방식의 경우 공동수급체는 대표사를 포함 5개 이하로 제한하고 구
성원별 계약참여 최소지분율은 5%이상으로 하여야 하며, 공동수급 구성원은
업체에서 자율적으로 구성하며 공동수급 대표사는 참여비율이 가장 높은 업
체로 하며, 낙찰자는 과업의 일부 또는 전부를 제3자에게 하도급을 할 수 없
다.(하도급 시 부정당 업자로 제재를 할 수 있음)
- 공동수급시 공동수급협정서를 반드시 제출하고, 협정서에 주 사업자를 명시하여야 함
③ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.
④ 공동수급협정서 제출마감 후에는 협정서를 제출하거나 변경할 수 없으며, 또한
공동수급협정서 제출마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는 협정서를 제
출하거나 변경할 수 없습니다.
⑤ 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」
제6장 공동계약 운영요령에 따릅니다.
다. 본 사업은 하도급을 불허하는 사업임
라. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련
규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유
발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함
※ 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지
아니한 사항은 행정안전부 예규 제372호(2026. 6. 29.) “지방자치단체 입찰 및
계약집행기준”에 의함
4. 입찰 참가 등록 및 제안서 접수
가. 참가 등록 및 제안서 접수 일시 : 2026. 9. 22.(화) 10:00 ~ 17:00
※ 제외시간(12:00 ~ 13:00), 제안요청서 설명회 생략
나. 등록 및 접수장소 : 논산시청 신속허가과 개발허가팀(041-746-5592)
다. 접수방법 : 직접 방문 접수(우편접수, 전자메일, 팩스 접수 불가)
라. 제출서류 : 붙임 ‘제안요청서’를 참고하여 제출
1) 일반 입찰참가 등록서류 및 증빙자료
2) 정량적 지표 평가서 및 증빙자료 일체
3) 정성적 평가 제안서 및 제안요약서(PPT) 출력물 각10부(보관용 1부, 평가용 9부),
USB별도 제출
4) 가격제안서
마. 제안요청서 교부 : 논산시청 홈페이지, 나라장터
바. 유의사항
1) 입찰 등록서류 및 대리인 제출 시 대표자의 위임장, 재직증명서, 신분증 및
도장 지참
2) 제안서는 제안업체의 사용인감이 날인된 문서로 제출되어야 하며, 날인이 없는
경우 제안 의사가 없는 것으로 간주함
3) 제안서 등은 수량 확인 후 한 묶음으로 내용을 알 수 없도록 각각 백상지로
밀봉하여 제출
4) 제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도 지급하지 않으며 응모자가 부담
5. 제안서 발표 및 평가
가. 일 시 : 2026. 9. 29.(화) 10:00 ※ 일시 및 장소는 변동될 수 있음
나. 장 소 : 논산시청 회의실(본청 3층)
다. 심사위원 : 제안서평가위원회 위원
라. 제안설명 : 1개 업체당 30분 이내(제안설명 15분, 질의응답 15분)
6. 협상대상자 선정 및 협상기준
가. 입찰 참가자로부터 제안서를 제출받아「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」
‘협상에 의한 계약체결기준’따라 협상대상자를 선정합니다.
나. 협상은 제안서 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 합산점수가
70점 이상인 자(단, 기술능력평가분야 배점한도의 85%미만인 자는 협상대상에서 제외)
중 고득점자순으로 하며, 종합평가결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우
기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술능력 평가점수도 동일한
경우에는 추첨에 의하여 결정합니다.
※ 배점조정사유: 본 사업은 데이터 구조화, 보안 및 기술적 난이도가 높은 DB구축
사업으로, 저가 입찰에 따른 품질 저하를 방지하고 기술력 우수 업체를 선발하기
위해 가격 배점을 낮추고 정성 평가 배점을 높임.
다. 입찰가격이 예정가격을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.
라. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상 업체
중 최고 점수를 얻은 자를 우선 협상대상자로 선정하여 협상을 실시한다. 모든 협상
적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰을 진행합니다.
7. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조,
제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 따라 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이
포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음합니다.
나. 입찰보증금의 귀속사유가 발생하면「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한
법률 시행령」제38조의 규정에 따라 현금으로 징수합니다.
8. 입찰서 제출의 무효
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제33조, 같은 법 시행령 제39조,
같은 법 시행규칙 제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 등의 규정에 따릅니다.
9. 청렴계약이행서약서 제출
본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로
선정된 자는 계약체결 시 서약서를 제출하고 이를 이행해야 합니다.
10. 안전보건관리준수서약서 제출
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및
중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다.(본 입찰에 참가하고자
하는 자는 근로자의 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출
한 것으로 간주) 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 서명한
「안전보건관리 준수 서약서」를 제출해야 합니다.
나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조
및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다.
《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
11. 기 타
가. 입찰자는 안내공고문, 제안요청서, 과업내용서,「국가종합전자조달시스템전자
입찰특별유의서」,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」및「지방자치단체
입찰시 낙찰자 결정기준」등 입찰에 필요한 모든 사항을 사전에 숙지하고 입찰에
참가하여야 하며 미숙지로 인한 책임은 입찰자에게 있습니다.
나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및
사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치
하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.
다. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사하거나
고의로 무효의 입찰을 하였다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로
제재할 수 있습니다.
라. 부가가치세 면세사업자도 일반사업자와 같이 부가가치세를 합한 금액으로 입찰에
참가하여야 하며 면세사업자가 낙찰될 경우에는 낙찰금액에서「부가가치세법」에
따라 면제받을 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결하거나 낙찰금액으로
계약을 체결하더라도 면제받을 부가가치세는 사후에 정산합니다.
마. 제안요청서는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)로 접속하셔서 다운
받아 사용하시기 바랍니다.
바. 제안요청서에 의거 작성요령을 숙지하여 정확히 작성하고 추가자료 요구시 이에
응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다.
사. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련한 일체의 소요비용은 입찰자의
부담으로 합니다.
아. 낙찰자는 계약통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.
자. 정보제공처
∙ 입찰공고, 계약체결 관련 - 회계과 계약팀(☎041-746-5493)
∙ 제안서 작성 및 평가 관련 – 신속허가과 개발허가팀(☎041-746-5592)
∙ 전자 입찰이용 안내 나라장터 콜센터(☎1588-0800)
위와 같이 공고합니다.
2026년 9월 11일
논 산 시 재 무 관
붙 임 1)
안전보건관리 준수 서약서
산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을
다음과 같이 서약합니다.
「산업안전보건법, 중대재해처벌법」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.
: 예 ( )
: 아니오 ( )
( 업체명 )는 본 공사/용역/물품을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을
성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가
자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을
확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.
년 월 일
주 소:
업체명:
대표자: (인)