주소: 본사)제주특별자치도제주시남조로1717-35(제주특별자치도개발공사삼다수공장)
홈페이지: http://www.jpdc.co.kr
제주특별자치도개발공사공고제2026320호
[고성리 도시재생사업(고수천 생태공원 조성공사)]
입찰 공고
| ○입찰참가자격등록,나라장터시스템:정부조달콜센터(☎1588-0800) | ||
| ○계약부서(입찰등에관한사항): | 제주특별자치도개발공사구매계약팀☎064-780-3387 | |
| -주소: | 우)63309제주특별자치도제주시첨단로330 | |
| ○사업부서(공사등에관한사항): | 제주특별자치도개발공사도시재생팀☎064-780-3575 |
1.입찰개요
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○ 수요물자구분: 공사
○ 공고명: 고성리도시재생사업(고수천생태공원조성공사)
○ 계약입찰방법: 제한경쟁입찰(지역제한)
○ 기초금액(공사비): 723,081,000원
- 추정금액: 776,998,000원
- 추정가격: 657,347,000원
- 부가가치세: 65,734,000원
- 도급자설치관급자재비: 53,917,000원 ※관급자설치관급자재대:88,450,000원
※연부액(계속비공사):2026년(209,000,000원),2027년이후(514,081,000원)
○ 공사기간: 착공일로부터180일까지
○ 공사개요: 시방서및현장설명서참고
○ 공사장소: 제주특별자치도서귀포시성산읍고성리1151번지일원
○ 공동도급:허용(공동이행방식)
○ 기타사항:
※본공사는건설공사발주세부기준제4조에의거여러복합공종의계획․관리․조정필요및
품질확보를위한종합공사입니다.
※건설업역간상호시장진출허용공사입니다.(전문공사등록기준을만족하는전문공사업참여허용)
※본공사는정부권장정책녹색제품우선구매대상이며,공사용자재품목에녹색제품이있는경우
녹색제품을우선구매하여야합니다.
- 1 -
◇ 기타세부사항은전자입찰공고서에첨부된시방서등을반드시확인하시기바랍니다.
◇ 본입찰과관련하여입찰시제출하는모든서류(입찰참가및증빙서류등)에허위정보기재및위변조자료를
제출한경우관련규정에따라입찰자격상실,부정당업자입찰참가자격제한및계약해제·해지등의불이익을
받을수있으며기재한내용에대한사실확인에대한의무및입증책임은입찰자본인에게있습니다.
2.입찰(개찰)일시및장소
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○ 입찰방식: 전자입찰
○ 가격전자입찰서제출시작일시: 2026/09/1710:00
○ 가격전자입찰서제출마감일시: 2026/09/2910:00
○ 개찰일시: 2026/09/2911:00
○ 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)
| ◇ | 기초금액및입찰금액은부가가치세및제반비용을포함한가격입니다. |
| ◇ | 입찰자가면세사업자인경우입찰금액은반드시부가가치세를포함한가격으로투찰해야하며,입찰결과낙찰자가 면세사업자인경우계약금액은낙찰금액에서부가가치세상당액을차감한금액으로합니다. |
| ◇ | 이입찰의예정가격은기초금액의±3%범위내에서생성되는15개의복수예비가격중전자입찰시스템입찰참 가자전원이2개씩선택하여가장많이선택된4개를추첨하여산술평균한가격으로결정됩니다. |
| ◇ | 이입찰이2인이상의유효한입찰자가없거나낙찰자가없을경우재입찰에부칠수있으니국가종합전자조달시 스템(나라장터)에서개찰결과를확인후공고된일정에따라재입찰하시기바랍니다. |
3.현장설명
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○ 현장설명은생략하며공사시방서및현장설명서등열람으로갈음하고미확인의책임은입찰참가자
에게있습니다.
○ 설계도면, 시방서 등의 자료제공은 웹하드 https://only.webhard.co.kr (게스트 체크) 내리기전용
폴더→고수천생태공원조성공사폴더에서열람할수있습니다.
○ 질의사항은업로드된서면질의(웹하드guest폴더올리기전용의‘고수천생태공원조성공사질의
사항’폴더에한함)에한하며,질의회신은개별통지없이웹하드내리기전용의‘질의회신’폴더에일괄
게시예정입니다.
‧ 질의접수:2026년09월17일(수)~2026년09월18일(금)17:00까지
‧ 질의회신:2026년09월22일(화),17:00일괄답변예정
웹하드주소 ID/PW 연락처
게스트체크[✓]
제주특별자치도제주시첨단로330
http://only.webhard.co.kr 제주개발공사주택도시사업본부 게스트ID 게스트PW
jpdc3304 jpdc9999 도시재생팀(TEL:780-3575)
※질의시반드시업체명(담당자)및연락처기재요망(미기재시회신없음)
4.입찰참가자격
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아래의입찰참가자격을모두갖춘자이어야합니다.
○ 「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률」시행령제13조및동법시행규칙제14조의규정에의한
해당자격을갖춘자
○ 조달청국가종합전자조달시스템전자입찰사용자등록을필한자
○ 입찰공고일전일【신규사업자(법인인경우법인등기일,개인사업자인경우사업자등록일기준으로
한다)인경우입찰공고일이후를포함한다】부터개찰일(낙찰자의경우계약체결일,적격심사대상자는
적격심사서류제출일)까지주된영업소의소재지가제주특별자치도인자(또는업체)
○ 「건설산업기본법」제9조및동법시행령제7조별표1에의한①종합건설업중「조경공사업」으로
등록한 업체 또는 ② 전문건설업 중 「지반조성ㆍ포장공사업」과 「조경식재ㆍ시설물공사업」을 모두
등록한업체
※ 「건설공사 발주 세부기준(국토교통부 고시 제2024-61호, 2024.01.23.)」제11조에 따라
상대시장에 진출하는 경우 「건설산업기본법」제16조의 규정에 따라 입찰참가 등록마감일을
기준으로 건설산업기본법상 상대업종의 등록기준을 충족하고 이를 시공 중 유지하여야 하며
등록기준구비에관한절차및방법은「건설산업기본법시행규칙」제13조의4에따릅니다.다만,
증빙서류제출은적격심사대상자에한하여적격심사평가서류제출마감일까지로합니다.
가.기술능력:기술인력보유현황에관한서류및고용ㆍ산재보험가입증명원
나.자본금:최근결산일기준재무제표또는재무관리상태진단보고서(법제49조제2항각호
외의부분에따른공인회계사,세무사또는전문경영진단기관이진단한보고서만해당)
※ 「건설산업기본법」 제29조(건설공사의 하도급 제한) 및 같은 법 시행령 제31조의2(건설공사
하도급예외적허용범위)에따라전문건설업(입찰참가자격모두보유)을등록한건설업자에
대하여는직접시공원칙이적용되며,이를위반시‘계약의해제ㆍ해지’및「지방계약법」제31조,
같은법시행령제92조에따른부정당업자입찰참가자격제한등의불이익을받을수있습니다.
※시공업종의비율은다음과같습니다.
| 구분 | 업종 | 추정가격(원) | 비율(%) |
| 종합 | 조경공사업 | 657,347,000 | 100 |
| 전문 | 지반조성ㆍ포장공사업 | 180,770,425 | 27.5 |
| 조경식재ㆍ시설물공사업 | 476,576,575 | 72.5 |
○ 「지방차지단체를당사자로하는계약에관한법률」제31조및동법시행령제92조(부정당업자의입찰
참가자격제한)의규정에의거입찰참가자격의제한을받는업체는입찰에참여할수없습니다.
5.공동도급
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○ 본입찰은공동이행방식이가능합니다.
○ 공동수급체구성원은대표사를포함하여5개사이하로구성하여야하며,구성원별계약참여최소지분
율은입찰금액의5%이상으로하여야합니다.
○ 1건의개별입찰내에서는공동수급업체를중복적으로결성하여입찰에참가할수없습니다.
○ 공동수급협정서는반드시나라장터‘입찰정보’를이용하여「전자조달의이용및촉진에관한법률시행
규칙」제3조에따라전자입찰서의제출마감일전일18:00시까지제출하여야합니다.
○
공동수급체를구성하여참가하는경우에는구성원모두입찰참가자격등록을하여야합니다.
- 3 -
○ 공동수급체의 대표자는 나라장터 ‘조달업체업무-공사-투찰관리-공동수급협정서’에서 공동수급협정서
승인여부를확인하여야합니다.
6.입찰서제출방법
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○ 본입찰은조달청전자입찰로집행하며조달청입찰참가자격미등록업체는국가종합전자조달시스템입찰
참가자격등록규정에따라입찰서제출마감일전일까지조달청조달서비스센터또는각지방조달청에입찰참가
자격등록을하여야하며,전자입찰서는반드시국가종합전자조달시스템(G2B,http://www.g2b.go.kr)
을이용하여제출하여야합니다.
○ 본입찰은산출내역서를첨부하지않는총액입찰이므로입찰가격은부가가치세등공사에필요한제
비용을포함한총액으로투찰하시기바랍니다.
※ 입찰참가업체가 면세사업자의 경우 반드시 부가세를 포함한 총액으로 투찰하시고, 면세사업자가
낙찰후계약시에는부가세를제외한가격으로계약체결합니다.
○ 본입찰에제출한전자입찰서는취소하거나수정할수없습니다.단,전자조달이용및촉진에관한법률
시행규칙제4조에따라입찰의취소를신청할수있습니다.
○ 입찰서제출확인은국가종합전자조달시스템(G2B)의보낸문서함에서확인하시기바라며,입찰서제출기한중
에는24시간입찰서제출이가능합니다.
○ 전자입찰서의제출마감시간에장애가발행할수있으므로가능한한마감1시간전까지투찰을완료하여
주시기바랍니다.
○ 차세대나라장터에서는「지문인식신원확인입찰」을적용하지않습니다.
○ 본입찰은국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서제7조에따른신원확인입찰이적용되며,국
가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정제2조제1항제16호에따른개인인증수단을이용(공동인증
서제외)하여신원을확인받은후입찰에참여하여야합니다.
7.입찰보증금납부
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○ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령제37조제3항의규정에의거면제하되,입찰
보증금납부면제는조달청전자입찰시스템을이용하여입찰보증금납부확약내용이명기된입찰서
의제출로갈음합니다.
○ 낙찰자가정당한이유없이계약을체결하지아니하는경우에는지방자치단체를당사자로하는계약에
관한법률시행령제38조의규정에의거면제받은입찰보증금(입찰금액의5%)을현금으로징수되며,
부정당업자로처리되어입찰참가자격제한처분을받게됩니다.
8.낙찰자결정방법
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○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준[행정안전부예규]에 의하여 낙찰하한율 이상(89.745%, A값을
제외한 금액으로산정합니다.) 입찰자중최저가로 입찰한자 순으로「추정가격이 10억원 미만4억
원이상인입찰공사평가기준」[별표5]에따라적격심사하여종합평점이95점이상인자를낙찰자로결
정합니다.
○ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 제13조제4항에 따라예정가격이 100억원미만인
- 4 -
공사의경우순공사원가(재료비‧노무비‧경비및이에대한부가가치세합계)의100분의98미만으로입
찰한자는심사대상에서제외됩니다.
순공사원가
594,639,673
(재료비‧노무비‧경비와이에대한부가가치세비용합계액)
○ 시공실적으로입찰참가자격을제한하지않는입찰이며,시공경험및공동수급체구성원의시공비율평가
시적용하는평가대상업종별추정가격은아래와같습니다.
| 평가대상업종 종합 조경공사업 지반조성ㆍ포장공사업 전문 조경식재ㆍ시설물공사업 | 추정가격(원) | 업종평가비율(%) | 비고 | |
| 조경공사업 | 657,347,000 | 100% | ||
| 지반조성ㆍ포장공사업 | 180,770,425 | 27.5% | ||
| 조경식재ㆍ시설물공사업 | 476,576,575 | 72.5% |
○ 지방자치단체입찰시낙찰자결정기준제1장제5절심사분야별․항목별심사요령4.규정에따라입
찰공고일 현재 기술자 보유현황이 건설산업기본법령 등 공사 관련법령에 따른 등록기준에 미달하는
자는15점을감점합니다.
○ 경영상태평가는입찰자가선택한방법으로평가하되,재무비율평가에대한기준비율[조달청공고제
2026-335호]은다음과같습니다.
| 평가대상업종 | 부채비율 | 유동비율 139.21% 144.73% | |
| 종합건설업자 | 104.94% | ||
| 전문건설업자 | 97.87% | ||
| 적격심사 소수점처리방법은지방자치단체입찰시낙찰자결정기준제2장적격심사기준제11절그 | |||
| 밖의사항3.소수점처리방법(가,나)에의하여평가합니다 | . |
○
○ 적격심사평가기준일은입찰공고일로하며적격심사대상자는제출통보요구를받은날로부터7일이
내에심사서류를제출하여야하며,낙찰자는낙찰자결정일(또는결정통보를받은날)로부터10일이
내에계약을체결하여야합니다.
○ 동일가격의입찰인경우에는「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령」제48조를준
용하여추첨에의하여계약상대자를결정하며,전자조달시스템을통해자동으로추첨하는방식을적용
합니다.
9.입찰무효
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○ 「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령」제39조제4항,「같은법시행규칙」제42조에
해당되는입찰은무효입니다.
○ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자
대표도해당)가법인등기부등본상(개인인경우사업자등록증)의상호,대표자와다른경우에는입찰참가
자격등록증을변경등록하고입찰에참여하여야하며,변경등록하지않고참여한입찰은무효입찰임을알
려드리오니주의하시기바랍니다.(공동수급구성원전원해당)
-다만,등기관청에상호또는대표자변경신고후변경사항이확정되지않아입찰자에게책임이없는사유로입찰
참가자격등록을할수없어변경전상호또는대표자명의로한입찰은유효한입찰로간주합니다.
○ 입찰참가자격의판단기준일은입찰참가자격등록마감일(기준일이정해져있는경우에는해당일)이며마감일
- 5 -
(일시가정해져있는경우에는해당일시)까지참가자격을갖추지않은경우무효입찰임을알려드리오니주의하
시기바랍니다.
10.청렴계약이행서약서제출
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○ 본 입찰에 참가하는 자는 우리공사 청렴계약 이행서약서에 동의한고 이를 제출한 것으로 간주합니다.
서약서는우리공사홈페이지계약과정공개시스템에서확인하시면되며,낙찰자는계약체결시대표자가
서명한청렴계약이행서약서를반드시제출하여야합니다.
※우리공사계약과정공개시스템계약서식(1.계약체결공통서류)참고
(https://www.jpdc.co.kr/contract/format.htm?act=download&seq=22381&no=4)
11.국민건강보험료등사후정산
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○ 입찰참가자는 입찰금액 산정시 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 산업안전보건관리
비등의경우아래와같이예정가격작성시계상된금액을조정없이반영하여야함을알려드립니다.
[단위:원]
| 국민건강 보험료 | 국민연금 보험료 | 노인장기요양 보험료 | 산업안전보건 관리비 | 안전관리비 | 퇴직공제 부금비 | 품질관리비 | A값 |
| 9,114,516 | 12,042,824 | 1,197,647 | 8,823,369 | 7,130,795 | 5,831,262 | 29,050,770 | 73,191,183 |
○ 국민건강보험료등은지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령제89조에따라사후정산
합니다.
○ ｢건설산업기본법 시행령｣ 제34조의4 제2항에 의하여 하도급대금지급보증서 발급에 소요되는
금액을국토교통부장관이정하여고시하는기준에따라산출내역서에명시하여야하며,발주자는
｢동법시행령｣ 제34조의4제4항에따라사후정산할수있습니다.
○ 기성대가 및 준공대가 지급시 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제1장 제9절
보험료사후정산」및「산업안전보건관리비계상및사용기준제2장」등에정한바에따릅니다.
○ 계약내역서에 반영된국민건강보험료,노인장기요양보험료,국민연금보험료등법정정산과목및산업
안전보건관리비는기성대가및준공대가지급시납입확인서(하수급인의보험료납입확인서포함),지출
영수증등관련증빙서류를제출하고담당감독의검사를받아야합니다.
12.건설기계대여금지급보증절차이행
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○ 본 공사는 건설산업기본법 제68조의3제3항, 같은 법 시행령 제64조의3제1항 및 국토교통부 고시 제
2019-286호(2019.6.19)에따라건설기계대여대금지급보증절차를이행하여야합니다.수급인또는
하수급인은 국토교통부장관이 정하는 방법에 따라 산출된 금액을 산출내역서에 명시하고, 해당 용도에
맞게사용하여야하며,명시된금액이수급인또는하수급인이지출한금액보다많을경우보험료정산
절차에따라정산을할수있습니다.
13.안전·보건확보의무
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- 6 -
○ 본입찰에참가하고자하는자는「중대재해처벌등에관한법률」에따라종사자의안전·보건상유해
또는위험을방지하고그이용자또는그밖의사람의생명·신체의안전을위해해당사업의특성및규
모등을고려하여다음과같이조치사항을이행하여야합니다.
도급,용역,위탁등관계에서의안전및보건확보의무(제4조,제5조)
◇ 재해예방에필요한인력·예산·점검등안전보건관리체계의구축및그이행
◇ 재해발상시재발방지대책의수립및그이행
◇ 중앙행정기관·지차체가관계법령에따라개선,시정등을명한사항이행
◇ 안전·보건관계법령에따른의무이행에필요한관리상의조치
○ 본입찰에참가하는자는중대재해예방을위한안전보건서약서에동의하고이를제출한것으로간주하
며,낙찰자는착공시안전보건서약서를반드시제출하여야합니다.
14.건설근로자임금비용,노무비구분관리및지급확인제시행안내
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○ 본공사는「건설근로자의고용개선등에관한법률」제7조의3(임금비용의구분지급및확인)에
근거한‘건설근로자임금비용구분지급및확인제도’가적용되는공사이므로,도급인(발주자포
함)은수급인에게건설근로자의임금비용을다른공사비와구분하여매월지급하여야하며,그
내역을확인하여야합니다.
○ 본 공사는행정안전부 예규 『지방자치단체 입찰 및 계약집행기준』에 근거한 「노무비 구분관리
및지급확인제」가적용되는공사이며착공시노무비구분관리및지급확인제합의서를제출하여
야합니다.
○ 본공사는 제휴은행과연계하여 하도급대금, 노무비, 장비·자재대금의적정 지급여부를 확인하는
공사이며최종계약자는클린페이를이용하여하도급자,건설근로자,장비·자재업체에게대금을지
급하여야합니다.
※클린페이시스템:https://jpdc.cleanpay.co.kr☎070-5224-0250
15.기타사항
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○ 입찰자는 국가종합전자조달시스템 조달업체이용약관, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서,
지방자치단체입찰및계약집행기준,지방자치단체입찰시낙찰자결정기준,규격서등기타입찰
에필요한모든사항(지방자치단체를당사자로하는계약에관한법령및예규등)을숙지하고입찰
에참가하여야하며,이를숙지하지못한책임은입찰자에게있습니다.또한관련규정은공고일기
준현행규정을적용합니다.
○ 전자입찰참가희망업체의전산장비준비부족등의사유로인하여전자입찰등록및투찰이곤란
할경우는투찰마감시간24시간이전에조달청전자조달콜센터(☎1588-0800)에문의하여주시기
바라며,장애발생에도불구하고조달청전자조달콜센터로문의하지않아발생되는모든책임은입
찰참가자에게있습니다.
○낙찰자는지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령제51조에따라계약금액(총액)의
100분의10이상을계약보증금으로계약체결시에납부(현금또는계약이행조증보험증권)하여야합니다.
○ 계약상대자는대금청구시청구금액의2.5%에해당하는제주특별자치도지역개발공채를소화하고,매
입필증을제출하여야합니다.
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○ 우리공사는공정사회및중소기업기술보호를위한JPDC비밀유지협약제도를추진중에있습니다.
‘비밀유지협약서(표준양식)’를확인하시고낙찰자선정후본계약체결시협약을체결하여야합니다.
○ 우리공사는계약대가지급시필요한서류를행정정보공동이용시스템을통해확인하오니‘행정정보
공동이용사전동의서(첨부)’를제출하여주시기바랍니다.
○ 우리공사의계약상대자선정공개이후,계약상대자선정과정및결과에이의가있는입찰참가업
체는예규상이의신청이나재심사를요청할수있습니다.
2026.09.16.
제주특별자치도개발공사계약담당
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