제 안 요 청 서
「시니어 및 독서 취약계층 대상 맥락 기반 AI 독서지원 기술」개발 용역
2026. 9. 23.
입찰 · 계약 관련
㈜다산북스
이성호 매니저
T. 02-704-1724(0638)
E. carrotman@dasanbooks.com
과업 · 제안요청 관련
㈜다산북스
최은석 매니저
T. 02-704-1724(0640)
E. silverstone@dasanbooks.com
목 차
Ⅰ. 사업 개요
가. 추진 배경 및 필요성
나. 사업 목적
다. 사업 개요
라. 핵심 사용자 및 운영자
마. 사업 범위
바. 범위 제외 및 선택 제안 원칙
Ⅱ. 사업 추진방안
가. 추진 원칙
나. 목표 시스템 구성
다. 추진체계와 역할
라. 추진 일정(안)
마. 주요산출물
Ⅲ. 제안요청 내용
가. 요구사항 분류 및 수량
나. 상세 요구사항
다. 선택 제안 범위
Ⅳ. 사업자 선정 및 평가
가. 선정 방식
나. 입찰 참가자격
다. 기술평가 항목 및 배점
라. 서면평가 및 평가 유의사항
Ⅴ. 제안서 작성 및 제출
가. 제출 원칙
나. 제출 서류 및 작성 지침
다. 제안서 효력
라. 입찰보증금
Ⅵ. 계약·보안 및 일반사항
가. 적용 법령ㆍ지침
나. 개인정보 처리위탁
다. 비밀유지ㆍ콘텐츠ㆍ지식재산
라. 검수ㆍ대가ㆍ변경ㆍ하자
마. 참고 기준
붙임 1. 핵심 요구사항 대응표
붙임 2. 외부 AIㆍ클라우드 비용 산정표
별지서식 제1호~제6호: 별도 별지서식 파일
Ⅰ. 사업개요
추진 배경 및 필요성
특히 단행본 시장의 핵심 독자층인 40대가 50대로 넘어갈 때 큰 폭으로 줄어들고 있습니다.
사업목적
도서 원문과 이용자의 현재 독서·청취 위치를 근거로 질문에 답하고, 답변 후 독서 흐름으로 자연스럽게 복귀하는 경험을 구현합니다.
시범도서 10종의 구조화·질의응답 품질을 검증하고, 발주기관 담당자가 신규 11번째 도서를 직접 등록·검수·공개할 수 있는 운영 절차를 확보합니다.
외부 AI 서비스 사용 시에도 도서 저작권, 개인정보, 사용량·비용과 서비스 전환성을 관리할 수 있는 데이터·보안·운영 기반을 확보합니다.
사업개요
사업명
시니어 및 독서 취약계층 대상 맥락 기반 AI 독서지원 기술 개발
용역
발주기관
㈜다산북스
사업기간
계약체결일로부터 2027. 3. 5.까지
사업예산
금 81,818,182원 (부가가치세 제외)
계약방법
일반경쟁입찰, 협상에 의한 계약(총액)
공동수급·하도급
공동수급 불허, 하도급 조건부 허용
구축형태
모바일 우선 반응형 웹 + 관리자 PC 웹
대상콘텐츠
발주기관 제공 시범도서 10종의 EPUB·오디오북 및 신규 도서 1종
※외부 LLM·STT·TTS·클라우드 및 기타 외부 API의 개발·시험·운영 이용료는 본 사업예산에 포함하지 않으며 발주기관이 별도로 부담한다. 다만 수행사는 제안서에 서비스별 단가, 산정가정, 예상 사용량, 월간·연간 예상비용, 비용상한, 개발·시험 단계의 예상비용과 장애·정책변경 시 전환방안을 제시하여야 한다.(붙임 2 참조)
핵심 사용자 및 운영자
핵심 사용자
50대 이상 및 시니어 독자
큰 글씨·명확한 조작·음성 질문/답변·이어듣기
일반 회원
전자책·오디오북 이용자
도서 탐색·재생·텍스트/음성 질문·근거 확인·마이 페이지
기관 회원
기업·도서관 소속 회원
소속 인증·승인 후 기관 권한 이용
운영자
발주기관 관리자
도서 등록·예약/비공개·구조화 검수·질의응답·오류·비용 관리(세부 역할·권한 구성은 착수 후 협의하여 확정, ADM-001)
출판사 담당자
외부 출판사 계정
자기 출판사 콘텐츠의 등록 신청과 집계 통계 관리(ADM-005)
사업범위
서비스
회원·기관계정, 도서 탐색, 모바일 반응형 웹, 시니어 친화 UX
콘텐츠
EPUB 파싱ㆍ청킹ㆍ메타데이터, 시범도서 10종 등록, 예약·비공개 상태, 신규 도서 1종 등록
오디오
재생·일시정지·10초 이동·속도·이어듣기, 오디오-본문 위치 매핑, 질문 후 복귀
AI
텍스트/STT 질문, 질문분류ㆍ범위판정, 하이브리드 RAG, 근거 기반 답변, 스포일러 차단, TTS
관리자
기관·출판사 승인, 도서 파이프라인, 질의·근거·답변 조회, 오류 신고 알림·처리, 품질ㆍ비용 통계
데이터·보안
로그·데이터 사전·모델버전·사용량·비용, 개인정보·콘텐츠 보호·반출·삭제
품질·인수
평가셋, 성능·접근성·사용성 시험, 신규 도서 종단간 인수시험, 교육·인계
범위 제외 및 선택 제안 원칙
결제·정산
·구독, 전국 단위 상용 플랫폼, 대규모 트래픽 대응, AI 추천·예측형 개인화 및 고도화된 개인 리포트는 본 사업 범위에서 제외한다. 다만 UIR-003에서 정한 최근 이용 도서, 도서별 진도, 마지막 청취 위치, 누적 청취시간 등 기본 독서 활동 통계는 필수범위에 포함한다.
자체 LLM·STT·TTS 기반모델 개발, 100권 이상 완전 자동처리, 복잡한 지식그래프 구축은 필수범위가 아닙니다.
선택 기능은 제안사가 기본금액 포함·추가비용 필요·미제안 중 하나로 구분하여 제시하며, 발주기관이 협상 과정에서 서면으로 채
택하지 않는 한 계약 및 검수 범위에 포함되지 않습니다.
Ⅱ. 사업 추진 방안
가. 추진 원칙
독서 흐름 우선
질문 진입 시 재생 상태를 보존하고 답변 후 원래 위치로 복귀합니다.
책·근거 중심
답변은 허용된 도서 범위와 명시적 근거를 사용하며, 근거가 없거나 부족하면 추측하지 않습니다.
진도 기반 안전
현재 진도 이후의 청크는 검색 단계에서 제외하여 스포일러를 예방합니다.
운영 가능성
발주기관이 개발사의 코드·DB 직접 작업 없이 도서를 추가·검수·공개할 수 있어야 합니다.
측정 가능성
질문·검색·답변·오류·재생·복귀의 원본 로그와 평가셋을 이용해 성과를 검증합니다.
전환 가능성
외부 AI·클라우드와 데이터 저장소를 교체할 수 있도록 인터페이스·데이터·비용을 분리합니다.
나. 목표 시스템 구성
사용자 웹: 회원·도서 선택·오디오 재생·질문·근거 확인·답변 청취·이어듣기
관리자 웹(CMS 운영 대시보드): 기관회원 승인·도서 등록/예약/비공개·구조화 결과 검수·질의응답/오류·통계·사용량 관리, 도서별 이용 현황, 사용자 집계 통계, AI품질, 사용량, 비용 조회, 조건별 검색 및 다운로드
콘텐츠 구축: 도서 원본 등록 → 파싱 및 구조화 → 원문 위치 ID → 청킹·메타데이터 → 임베딩 및 검색 색인 구축 → 구조ㆍ색인 품질 검수 → 관리자 승인ㆍ공개
오디오북 구축: 오디오북 원본 등록 → 파일 형식ㆍ품질 검증 및 필요시 변환 → 도서 챕터 본문 위치 매핑 → 스트리밍 제공 → 재생ㆍ일시정지ㆍ구간이동ㆍ배속ㆍ 진도 표시 → 질문시 재생 중단 → 답변 후 기존 위치 복귀 → 진도 저장ㆍ이어듣기 → 재생 오류ㆍ이용 로그 수집
AI 질의 응답 처리: 음성 또는 텍스트 질문 입력 → 질문 전처리ㆍ유형 분류ㆍ답변 범위 판정 → 하이브리드 검색 → 후보 근거 재정렬ㆍ필터링 → 근거 적합성 확인 → 근거 기반 답변 생성 → 근거 일치ㆍ답변 범위ㆍ스포일러 검증 → 텍스트ㆍ음성 응답
데이터·운영: 계정·권한·도서상태 관리, 질의응답 추적, 행동·오류ㆍ비용 로그 모니터링ㆍ알림, 백업·반출·보관ㆍ삭제, 가명ㆍ비식별 처리
다. 추진 체계와 역할
발주기관((주)다산북스)
사업관리·요구사항 승인·콘텐츠 제공·권리범위 확정·평가셋 승인·검수·인수
지원기관
지원사업 관리·협약·사업비 집행 기준 관리(계약 당사자 아님)
수행사
분석·설계·개발·도서 구조화·시험·배포·교육·기술이전·하자보수
외부 AI/클라우드 사업자
발주기관이 계약ㆍ비용 부담.
수행사는 추천ㆍ연동ㆍ비용산정ㆍ보안ㆍ장애대응 지원
라. 추진일정(안)
추진 내용
추진 일정
9월
10월
11월
12월
1월
2월
3월
입찰공고 및 수행사 선정
설계
콘텐츠ㆍ핵심 개발
통합ㆍ운영 개발
중간보고회 개최
검증ㆍ개선
성능 평가 및 사용성 테스트
도서관 실증
최종보고회 개최, 결과물 제출
마. 주요산출물
구분
주요산출물
시점
착수
사업수행계획서, WBS, 인력·보고·위험·품질·보안 계획
계약 후 10일 이내
분석·설계
요구사항정의서, 화면·UX, 아키텍처, API·DB·데이터흐름 설계서
설계단계
콘텐츠·AI
EPUB 파싱·구조화·청킹·메타데이터, RAG·가드레일·매핑 설계서
개발단계
개인정보
·보안
처리목록, 위탁·외부API 현황, 보유기간, 권한·암호화·취약점 조치 결과
설계 및 종료
시험
평가셋, 테스트케이스, 자동/수동 시험결과, 오류분석·개선·재시험 결과
검수단계
구현물
사용자·관리자 웹, 배포본, 설정, 소스코드, 스키마·마이그레이션·CI/CD
최종
운영·인수
사용자/관리자/운영자 매뉴얼, 교육자료, 데이터 반출본, 라이선스 목록
최종
최종
완료보고서, 검수조서, 자료반환·삭제확약서, 하자보수 계획
종료일
Ⅲ. 제안요청내용
가. 요구사항 분류 및 수량
회원·계정
MGR
3
화면·접근성
UIR
3
도서 콘텐츠
BKR
4
오디오
AVR
2
AI 질의응답
AIR
6
관리자
ADM
5
데이터 관리
DTR
5
개인정보 보호
PIR
4
보안
SER
4
시험·검수
TER
5
사업관리
PMR
4
운영·인수
OMR
3
합계
48
수용수준
모든 필수 상세 요구사항은 기본 제안금액·사업기간 및 검수 범위에 포함한다. 제안사는 붙임 1의 핵심 요구사항 대응표를 통해 주요 구현방식과 전제조건을 제시한다. 붙임 1의 핵심 요구사항 대응표는 제안평가를 위한 요약·비교 서식으로, 본 절의 상세 요구사항을 축소하거나 대체하지 않으며, 대응표에 개별적으로 열거되지 않은 필수 상세 요구사항도 이행 대상에서 제외되지 않는다.
나. 상세요구사항
아래 요구사항 중 "착수 후 협의하여 확정한다"는 항목은, 기능의 존재 자체는 필수이되 세부 수치·절차·화면구성 등은 계약 체결 후 발주기관과의 협의를 통해 확정하는 항목입니다. 제안사는 해당 항목에 대해 개략적인 구현방향과 전제조건을 제안서에 기재하시면 됩니다.
□ 회원·계정 요구사항
요구사항 고유번호
MGR-001
요구사항 명칭
일반회원 가입·인증 및 계정관리
요구사항 분류
회원·계정
수용수준
필수
정의
일반 사용자가 최소정보로 가입·로그인하고 자신의 기본 계정정보를 관리한다.
세부내용
발주기관이 승인한 소셜 로그인(SNS 연동 카카오·네이버·구글) 방식을 우선 적용한다. 자체 비밀번호를 보관하지 않으므로 비밀번호 재설정 기능은 제공하지 않으며, 대신 SNS 인증 실패·거부 시 안내와 SNS 연동 해제(탈퇴) 절차를 제공한다. 이용약관·개인정보 동의 이력을 관리하고, 14세 미만 가입은 MVP 범위에서 제외하고 가입 화면에 정책을 고지한다. 지원 SNS 사업자별로 제공받는 개인정보 항목(예: 카카오는 닉네임 기본 제공, 이메일은 선택 동의)을 사전에 명시한다.
검수·수용기준
확정된 소셜 로그인 방식의 가입·로그인·탈퇴가 정상 동작하고, 권한 없는 계정의 관리자·기관 기능 접근이 차단되어야 한다. 서로 다른 소셜 계정의 중복·연결 처리방식은 착수 후 협의한 정책에 따라 동작하여야 한다.
산출물
회원·권한 기능명세서, 화면설계서, 시험결과
연관 요구사항
MGR-003, PIR-001, PIR-003, SER-001
요구사항 고유번호
MGR-002
요구사항 명칭
기업·도서관 소속 인증 및 승인
요구사항 분류
회원·계정
수용수준
필수
정의
기업·도서관 계정은 소속 확인과 관리자 승인 후 기관 권한을 부여한다.
세부내용
기관회원은 기관명, 기관유형, 공식 홈페이지와 업무용 이메일을 입력하고 이메일 소유 인증을 거쳐 소속 승인을 신청한다. 사전 등록된 기관 도메인은 자동 또는 간편 승인할 수 있으며, 신규 기관·도메인은 관리자가 홈페이지와 이메일 도메인을 확인하여 승인·반려한다. 기관관리자·출판사 CMS 권한은 기관회원 승인과 별도로 부여한다.
검수·수용기준
이메일 인증과 기관 승인·반려 절차가 정상 동작하고, 승인 전·후 권한이 구분되어야 한다. 승인·반려 이력과 신청자 안내가 기록되어야 하며 다른 기관의 전용 기능과 데이터에 접근할 수 없어야 한다.
산출물
기관계정 정책서, 승인 프로세스, 시험결과
연관 요구사항
ADM-001, ADM-005, PIR-003, SER-001
요구사항 고유번호
MGR-003
요구사항 명칭
회원정보 및 선택형 프로필 관리
요구사항 분류
회원·계정
수용수준
필수
정의
회원 유형별 필수·선택 개인정보를 구분하여 수집·관리하는 기능
세부내용
일반회원, 기업·도서관 회원 및 출판사 계정별 수집 항목을 구분한다. 로그인·계정관리·권한부여에 필요한 최소정보만 가입 필수항목으로 처리한다. 이메일·연령대·성별·관심 분야는 개인정보성 선택항목으로 제공하며, 항목별 수집 목적과 보유기간을 안내하고 동의 또는 미응답 상태를 기록한다. 접근성 설정(글자크기, 음성답변 TTS 동시재생 여부 등)은 개인정보가 아닌 환경설정성 항목으로 별도 구분하여, 동의 절차 없이 자유롭게 저장·변경할 수 있도록 한다. 선택정보 미제공을 이유로 기본 서비스 이용을 제한해서는 안 된다.
검수·수용기준
필수정보만으로 일반회원 가입이 완료되어야 한다. 선택정보를 모두 미입력해도 기본 서비스를 이용할 수 있어야 한다. 회원 유형별로 허용된 정보만 표시·수정할 수 있어야 하며, 동의 철회 및 계정 삭제 시 정해진 정책에 따라 삭제 또는 분리 보관되어야 한다.
산출물
회원정보 항목 정의서, 개인정보 흐름도, 동의·철회 화면, 보유·파기 정책서, 권한별 접근통제표
연관 요구사항
MGR-001, MGR-002, ADM-005, DTR-005, PIR-001, PIR-003
□ 화면·접근성요구사항
요구사항 고유번호
UIR-001
요구사항 명칭
모바일 우선 반응형·시니어 친화 UI
요구사항 분류
화면·접근성
수용수준
필수
정의
핵심 사용자가 작은 화면에서도 읽고 듣고 질문하기 쉬운 반응형 웹을 제공한다.
세부내용
글자 크기, 조작영역 및 주요 간격은 상대단위와 공통 디자인 기준으로 관리한다. 기본 환경에서 핵심 본문18 CSS px, 보조문구16 CSS px, 핵심 조작영역44×44 CSS px 이상에 상응하는 가독성과 조작성을 확보한다. 200% 확대 시 기능 손실이 없어야 하며, 주요 텍스트의 명도대비와 키보드 포커스 등 기본 접근성을 고려한다.
검수·수용기준
대표 모바일·PC 화면에서 콘텐츠 잘림과 기능 손실이 없어야 한다. 글자 확대, 조작영역, 명도대비, 키보드 접근 및 주요 상태 안내를 점검하여야 한다.
산출물
UI·UX 설계기준, 화면설계, 접근성 점검결과
연관 요구사항
UIR-002, AVR-001, TER-004
요구사항 고유번호
UIR-002
요구사항 명칭
핵심 사용자 시나리오와 온보딩
요구사항 분류
화면·접근성
수용수준
필수
정의
도서 선택→재생→질문→근거답변→답변저장→재생복귀를 단순한 흐름으로 제공한다.
세부내용
도서 선택, 오디오 재생, 질문 입력, 근거답변 확인 및 저장, 재생 복귀의 핵심 흐름을 단순하게 제공한다. 최초 이용안내, 처리중·실패·재시도·취소 상태를 제공한다. 사용성 시험은 발주기관이 모집한 이용자를 대상으로 수행사가 시험환경과 결과분석을 지원한다.
검수·수용기준
핵심 사용자 시나리오가 정상 완료되고 중대한 사용성 장애가 없어야 한다. 구체적인 참여인원, 과업 및 평가방법은 착수 후 협의한다.
산출물
사용자 흐름 및 화면설계, 사용성 시험결과
연관 요구사항
UIR-001, AVR-001, AVR-002, AIR-001, AIR-006, TER-004
요구사항 고유번호
UIR-003
요구사항 명칭
개인 독서 활동 및 통계 조회
요구사항 분류
화면·접근성
수용수준
필수
정의
이용자가 자신의 도서별 이용현황과 누적 독서 활동을 조회하는 기능
세부내용
이용자는 마이페이지에서 최근 이용 도서, 도서별 실제 청취 진도율, 마지막 청취 위치, 누적 실제 청취시간을 조회할 수 있어야 한다. 완청 종수, 가장 많이 질문한 도서, 연속 독서일수는 제공하되, 각 지표와 산정 기준(완청 판정 기준, 집계 기간, 동률 처리, 연속일 정의 등)은 발주기관과 협의 후 결정. 통계는 해당 이용자 본인에게만 제공하며 관리자 권한에 따른 조회를 제외하고 타 이용자는 접근할 수 없어야 한다.
검수·수용기준
재생·일시정지·구간 이동·반복 청취·이어듣기 시나리오를 수행한 후 원본 로그와 화면 통계가 일치해야 한다. 구간 이동만으로 청취 진도가 증가해서는 안 되며, 다른 회원의 통계에 접근할 수 없어야 한다.
산출물
개인통계 기능명세 및 화면설계 통계 산정기준·검증결과
연관 요구사항
AVR-001, DTR-002, DTR-005, PIR-004
□ 도서콘텐츠요구사항
요구사항 고유번호
BKR-001
요구사항 명칭
시범도서 10종 등록·탐색
요구사항 분류
도서 콘텐츠
수용수준
필수
정의
발주기관 제공 시범도서 10종을 등록하고 제목·저자·키워드로 탐색한다.
세부내용
표지·제목·저자·소개·권리·서비스상태·파일버전을 관리하고 사용자에게 공개 상태의 도서만 노출한다.
검수·수용기준
10종의 메타데이터·표지·서비스 진입과 검색 결과가 원본 자료와 일치해야 한다.
산출물
도서목록, 메타데이터 정의서, 등록결과
연관 요구사항
BKR-002, BKR-003, ADM-002
요구사항 고유번호
BKR-002
요구사항 명칭
도서 공개 상태·예약 공개 및 접근 통제
요구사항 분류
도서 콘텐츠
수용수준
필수
정의
도서의 처리·검수·공개 상태를 체계적으로 관리하고, 공개 승인되지 않은 콘텐츠가 사용자 서비스와 AI 검색에 노출되지 않도록 통제한다.
세부내용
상태는 초안-처리중-검수대기-공개예약-공개-비공개-오류로 관리한다. 공개예약 도서는 일시 전까지 일반 사용자의 경로에 노출되지 않아야 한다. 예약시각은 Asia/Seoul 기준이며 공개 실패 시 로그와 관리자 알림을 남긴다. 비공개 도서·청크·검색인덱스는 일반 사용자 검색과 AI 검색에서 제외한다.
검수·수용기준
예약시각 전후 노출, 비공개 검색차단, 실패·재시도 시나리오가 정상 동작해야 한다.
산출물
콘텐츠 상태모델, 관리자 기능, 시험결과
연관 요구사항
BKR-001, BKR-004, ADM-002, SER-003
요구사항 고유번호
BKR-003
요구사항 명칭
EPUB 파싱·도서 구조화
요구사항 분류
도서 콘텐츠
수용수준
필수
정의
EPUB의 논리구조와 원문 위치를 보존하여 검색·답변·근거 표시에 사용한다.
세부내용
도서 원본 등록·검증, EPUB 파싱, 목차·장·절 등 논리구조 식별, 청킹·메타데이터 생성, 임베딩·검색 색인 구축 및 표본 검수 절차를 제공한다. 원문 위치와 각주 등 검색·근거표시에 필요한 연결정보를 보존한다. 원본 마크업으로 자동 식별이 어려운 항목은 검수대상으로 표시하고 관리자 보정을 허용한다.
검수·수용기준
발주기관이 승인한 표본에서 목차·본문순서·원문위치·근거 연결의 중대 오류가 없어야 하며, 구조화 정확도는 95% 이상을 목표로 한다. 입력 EPUB의 구조적 한계로 자동 처리가 어려운 항목은 오류 또는 검수 대상으로 식별되어야 한다.
산출물
콘텐츠 처리·구조화 설계 구조화·색인 결과 표본 검수 결과
연관 요구사항
BKR-001, BKR-004, AIR-002, ADM-002, TER-002
요구사항 고유번호
BKR-004
요구사항 명칭
신규 도서 1종 종단간 등록
요구사항 분류
도서 콘텐츠
수용수준
필수
정의
발주기관 담당자가 개발사 직접 작업 없이 신규 도서를 등록·검수·공개한다.
세부내용
발주기관 담당자가 관리자 화면 또는 승인된 작업 도구를 이용하여 신규 도서의 메타데이터·EPUB·오디오를 등록하고 구조화·색인·매핑·검수·공개 절차를 수행할 수 있어야 한다. 처리 실패 시 원인과 재처리 방법을 확인할 수 있어야 한다. 도서는 인문/소설/건강/역사·사회/경제경영·자기계발 중 5종 내외 분류체계를 기본으로 하되 최종 분류는 협의한다. 실패 원인과 재처리 방법을 표시한다. 개발사의 코드·DB 직접 수정은 허용하지 않는다.
검수·수용기준
발주기관이 제공하는 미공개 신규 도서1종으로 등록부터 공개·질의응답·재생복귀까지의 핵심 흐름이 정상 완료되어야 한다. 검수 통과를 위해 개발사가 코드 또는DB를 직접 수정해서는 안 된다.
산출물
도서 등록·운영 매뉴얼 신규 도서 인수시험 결과
연관 요구사항
BKR-002, BKR-003, ADM-002, TER-005, OMR-002
□ 오디오 요구사항
요구사항 고유번호
AVR-001
요구사항 명칭
오디오북 기본 재생·이어듣기
요구사항 분류
오디오
수용수준
필수
정의
모바일 웹에서 안정적으로 오디오북을 재생하고 중단 위치를 복원한다.
세부내용
재생·일시정지·10초 전후 이동·진행바·재생속도·챕터 이동·진도표시 및 이어듣기를 제공한다. 마지막 재생위치와 실제 청취구간을 구분하여 저장한다.
검수·수용기준
PC의 Chrome·Edge와 모바일의 Chrome·Safari·삼성 인터넷 등 지원환경에서 핵심 재생 기능과 이어듣기가 정상 동작하고, 복원위치 오차는 5초 이내여야 한다. 세부 브라우저 버전과 기기는 착수 후 확정한다.
산출물
오디오 플레이어 기능명세 및 시험결과
연관 요구사항
UIR-001, AVR-002, DTR-002, DTR-005, TER-004
요구사항 고유번호
AVR-002
요구사항 명칭
오디오-본문 매핑과 질문 후 복귀
요구사항 분류
오디오
수용수준
필수
정의
오디오 재생 위치를 도서 장·절·문단과 연결하고 질문 전 위치로 복귀한다.
세부내용
질문 시작 시 재생상태, 타임코드와 연결된 콘텐츠 위치를 보존한다. 질문·답변 과정에서도 재생 맥락과 복귀위치를 유지하고, 답변 종료 또는 취소 후 사용자가 기존 위치에서 재생을 이어갈 수 있도록 한다. 구체적인 화면방식은 제안사가 제시하고 상세 설계 시 확정한다.
검수·수용기준
발주기관 승인 표본에서 오디오-본문 연결정확도와 질문 후 재생복귀 오차가 관련KPI를 충족하여야 한다. 질문부터 답변 확인과 재생복귀까지 이용 맥락이 유지되어야 한다.
산출물
오디오-본문 매핑 설계·데이터 매핑 및 복귀 시험결과
연관 요구사항
BKR-003, AIR-004, AIR-006, DTR-002, TER-003, TER-005
□
AI 질의응답 요구사항
요구사항 고유번호
AIR-001
요구사항 명칭
텍스트·음성 질문 입력
요구사항 분류
AI 질의응답
수용수준
필수
정의
사용자가 텍스트 또는 STT로 질문하고 인식 결과를 확인·수정·취소한다.
세부내용
사용자는 텍스트 또는 음성으로 질문하고 STT 인식 결과를 확인·수정·재입력·취소할 수 있어야 한다. 제출 전 취소된 음성은 외부로 전송하지 않으며, 제출 후 취소 시 추가 처리와 화면 출력을 중단한다. 음성 원본은 기본적으로 저장하지 않는다.
검수·수용기준
텍스트·음성 질문의 입력·수정·취소·재시도가 정상 동작하고, 승인된 평가 문장에서 질문 의도 보존기준을 충족하여야 한다. 음성 원본 미저장과 제출 전 취소 시 미전송 여부를 확인할 수 있어야 한다.
산출물
질문입력 기능명세 및 STT 시험결과
연관 요구사항
AIR-006, PIR-002, PIR-004, TER-002, TER-003
요구사항 고유번호
AIR-002
요구사항 명칭
도서 구조 기반 하이브리드 RAG
요구사항 분류
AI 질의응답
수용수준
필수
정의
도서 구조와 질문유형을 활용해 관련 근거를 검색한다.
세부내용
키워드·벡터검색과 도서·장·절·진도 등 이용 가능한 메타데이터를 결합하여 관련 근거를 검색한다. 인물·사건·장소·용어 등 분야별 정보는 도서 구조와 데이터 품질에 따라 검색 보조정보로 활용할 수 있다. 지식그래프 등 별도 고도화 기술은 필수범위에 포함하지 않는다.
검수·수용기준
승인된 평가셋에서 검색성공률 90% 이상을 목표로 하며, 실패 질의의 주요 원인을 확인하고 개선·재시험할 수 있어야 한다.
산출물
RAG·검색색인 설계 검색 품질평가 결과
연관 요구사항
BKR-003, AIR-003, AIR-004, TER-002, TER-003
요구사항 고유번호
AIR-003
요구사항 명칭
근거 기반 답변과 출처 표시
요구사항 분류
AI 질의응답
수용수준
필수
정의
답변은 검색된 도서 근거와 일치하고 이용자가 확인 가능한 위치를 표시한다.
세부내용
답변은 검색된 도서 근거에 기반하여 생성하고 근거의 장·절·문단 또는 오디오 위치를 표시한다. 원문 인용은 답변에 필요한 최소 범위로 제한하고 근거가 부족한 경우에는 답변 제한 안내를 제공한다. 인용범위와 답변정책은 착수 후 발주기관이 승인한다.
검수·수용기준
평가셋에서 답변 정확도85% 이상, 근거일치율90% 이상, 원문 과다노출0건이어야 한다.
산출물
답변정책, 프롬프트·가드레일 명세, 결과표
연관 요구사항
AIR-002, AIR-004, AIR-005, SER-003, TER-002, TER-003
요구사항 고유번호
AIR-004
요구사항 명칭
진도 기반 검색제한·스포일러 방지
요구사항 분류
AI 질의응답
수용수준
필수
정의
사용자의 현재 진도 이후 내용을 검색 단계에서 제외한다.
세부내용
질문시점의 도서·오디오 위치를 기준으로 허용청크를 필터링한다. 결말·후반부 질문, 전체요약 요청에 대한 처리 방식(질문 유형 분류, 예외응답 문구 등)은 개발사가 초안을 제시하되, 도서별 예외정책과 차단·허용 기준(모범답안)은 발주기관과 협의하여 확정한다.
검수·수용기준
스포일러 평가셋 차단률 95% 이상, 금지범위 청크가 모델 입력에 포함된 사례 0건이어야 한다. 차단·허용 판정은 사전에 발주기관과 합의된 기준(모범답안)에 따라 재현 가능해야 한다.
산출물
진도필터 설계서, 스포일러 시험결과
연관 요구사항
AVR-002, AIR-002, AIR-005, TER-002, TER-003
요구사항 고유번호
AIR-005
요구사항 명칭
질문 범위·안전 가드레일
요구사항 분류
AI 질의응답
수용수준
필수
정의
도서와 관계없는 질문, 고위험 조언, 작가의도·인물평가 등 허용하지 않은 요청을 통제한다.
세부내용
전체요약·결말·작가의도 추론·등장인물 가치평가·책과 무관한 배경지식·의료/법률/투자·개인조언 등 차단 대상 질문 유형과 예외응답 문구는 개발사가 초안을 제시하되, 최종 허용·차단 기준(모범답안)은 발주기관과 협의하여 확정한다. 외부 배경자료 사용은 선택 제안으로 분리한다.
검수·수용기준
범위 밖 질문 차단률90% 이상, 금지된 고위험 조언 생성 0건이어야 한다. 차단·허용 판정은 사전에 발주기관과 합의된 기준(모범답안)에 따라 재현 가능해야 한다.
산출물
정책표, 예외응답 문구, 안전시험 결과
연관 요구사항
AIR-003, AIR-004, TER-002, TER-003, OPT-001
요구사항 고유번호
AIR-006
요구사항 명칭
TTS 답변과 독서 복귀
요구사항 분류
AI 질의응답
수용수준
필수
정의
생성된 답변을 듣기 쉬운 음성으로 제공하고 오디오북으로 복귀한다.
세부내용
생성된 답변을 텍스트와 TTS 음성으로 제공하고 재생·정지·다시듣기를 지원한다. TTS 재생 중에는 오디오북 재생을 중지하며, 답변 종료 또는 취소 후 사용자가 기존 위치에서 오디오북을 이어들을 수 있도록 한다.
검수·수용기준
대표 모바일·PC 환경에서 답변TTS의 재생·정지·다시 듣기와 오디오북 재생복귀가 정상 동작하고, TTS와 오디오북이 의도하지 않게 중복 재생되지 않아야 한다.
산출물
TTS 기능명세 및 통합시험 결과
연관 요구사항
AVR-002, AIR-001, DTR-003, TER-004, TER-005
※품질지표 측정 원칙
- 구조화 정확도, 검색 성공률, 답변 정확도, 근거 일치율 등 정량 품질지표는 발주기관과 수행사가 협의하여 확정한 평가셋을 기준으로 측정한다.
- 평가셋은 대상 도서의 내용과 본 사업의 주요 이용 시나리오를 반영하여 구성하며, 세부 질문, 기준답변, 기준 근거 구간 및 측정 방법은 착수 이후 발주기관과 수행사가 협의하여 확정한다.
- 검색 성공률은 기준 근거 구간이 사전에 정한 검색 결과 범위 내에 포함되는지를 기준으로 측정하며, 답변 정확도 및 근거 일치율은 기준 답변 및 원문 근거와의 일치 여부를 기준으로 평가한다.
- 정량 품질목표 미달 항목이 발생한 경우 수행사는 원인분석, 개선조치 및 재시험을 수행하고 그 결과를 제출하여야 한다.
□ 관리자요구사항
요구사항 고유번호
ADM-001
요구사항 명칭
플랫폼 관리자 역할·권한 관리
요구사항 분류
관리자
수용수준
필수
정의
플랫폼 운영업무에 따라 관리자 역할과 기능·데이터 접근권한을 분리한다.
세부내용
최고 관리자, 서비스 운영자, 콘텐츠 운영자, AI 품질 담당, 개인정보 CS 담당 등 업무별 기능과 데이터 접근권한을 구분한다. 하나의 계정에 복수 역할을 부여할 수 있으며, 초기 역할과 권한구성은 착수 후 발주기관과 협의하여 확정한다. 권한 부여·변경·회수와 주요 관리행위는 기록한다.
검수·수용기준
확정된 역할별 허용·차단 기능과 데이터 범위가 적용되고, 권한 없는 개인정보·도서원본·다른 출판사 데이터 접근이 차단되어야 한다. 주요 권한변경과 관리행위가 기록되어야 한다
산출물
관리자 역할·권한표 및 시험결과
연관 요구사항
MGR-002, ADM-005, PIR-004, SER-001
요구사항 고유번호
ADM-002
요구사항 명칭
관리자 도서 등록·처리·검수 운영
요구사항 분류
관리자
수용수준
필수
정의
도서 파일과 상태·구조화 작업·검수·공개를 관리자 화면에서 관리한다
세부내용
파일버전, 작업진행률, 오류원인, 재처리, 검수 승인, 예약/즉시 공개, 비공개 전환을 제공한다. 기존 공개버전에 영향을 주지 않는 초안 검수 공간을 둔다.
검수·수용기준
BKR-002와 BKR-004의 모든 상태·인수 시나리오가 관리자 화면에서 수행되어야 한다.
산출물
관리자 도서관리 명세, 작업로그
연관 요구사항
BKR-001, BKR-002, BKR-003, BKR-004, ADM-005
요구사항 고유번호
ADM-003
요구사항 명칭
질문·검색근거·답변 추적 조회
요구사항 분류
관리자
수용수준
필수
정의
관리자가 질문부터 근거·답변까지 AI 처리 이력을 추적한다.
세부내용
도서·기간·오류유형·모델버전·신고여부로 검색하고, 질문·허용진도·검색근거·점수·답변·처리시간·오류단계를 연결해 표시한다. 개인정보 열람은 권한 적용
검수·수용기준
표본 질의의 사용자 이벤트와AI 처리단계가 동일 추적ID로 연결되고 권한 없는 조회가 차단되어야 한다.
산출물
추적조회 화면, 데이터 매핑표
연관 요구사항
ADM-004, DTR-003, PIR-004, TER-003
요구사항 고유번호
ADM-004
요구사항 명칭
답변 오류신고 알림·처리
요구사항 분류
관리자
수용수준
필수
정의
사용자 오류신고를 관리자에게 알리고 검토상태와 조치이력을 관리한다.
세부내용
사용자는 부정확·근거불일치·스포일러·부적절·기타 등의 유형으로 답변 오류를 신고할 수 있다. 신고는 관리자 화면에 표시하고 발주기관이 승인한 방식으로 담당자에게 알린다. 신고상태, 담당자, 검토메모와 처리결과를 관리하며 알림에는 개인정보와 질문전문을 최소화한다.
검수·수용기준
오류신고가 관리자 화면에 정상 등록되고 담당자 알림 요청과 처리상태 변경이 기록되어야 한다. 중복신고와 알림발송 실패에 대한 처리방안을 확인할 수 있어야 한다
산출물
오류신고·처리 기능 및 시험결과
연관 요구사항
ADM-003, PIR-004, OMR-001
요구사항 고유번호
ADM-005
요구사항 명칭
출판사별 콘텐츠 CMS
요구사항 분류
관리자
수용수준
필수
정의
발주기관이 승인한 외부 출판사 담당자가 권한이 부여된 자사 도서의 운영정보를 관리하는 CMS 기능을 제공한다.
세부내용
출판사 담당자는 사전 정의된 화면 템플릿(도서 등록 신청서, 처리상태 조회, 통계 조회)을 통해 자기 출판사 도서를 관리한다. 실제 파일 등록은 첨부파일 업로드 후 관리자 승인으로 처리하며, 별도의 자유 편집형CMS는 구축하지 않는다. 템플릿 화면의 개수는 최대4개, 항목 구성은 계약시 발주사와 논의하여 결정한다. 통계는 도서별 열람횟수, 분야별 점유율, 판매액 통계, 연령·성별 등 인구통계, 완청률, 평균 청취진도, 오류신고 발생률처럼 기존 로그로 산출 가능한 항목을 우선 제공하고, 인기 질문 구간·질문 거절률처럼 신규 계측이 필요한 통계는 계약 시 협의 후 결정한다.
검수·수용기준
외부 출판사 계정으로 자기 도서의 등록·수정·공개요청·통계조회가 가능해야 한다. 다른 출판사의 도서·통계·질문·원본파일 접근은 차단되어야 하며, 플랫폼 관리자는 모든 출판사의 요청을 검토·승인·반려할 수 있어야 한다.
산출물
출판사 CMS 기능명세서, 화면설계서, 출판사별 권한표, 데이터 분리 시험결과
연관 요구사항
MGR-002, ADM-001, ADM-002, DTR-002, DTR-003, DTR-005, PIR-004
□ 데이터관리요구사항
요구사항 고유번호
DTR-001
요구사항 명칭
데이터 모델·사전·버전관리
요구사항 분류
데이터 관리
수용수준
필수
정의
서비스·콘텐츠·AI·로그 데이터의 구조와 관계를 문서화한다.
세부내용
사용자/기관/권한, 도서/버전/구조/청크, 오디오매핑, 질문/근거/답변/신고, 모델/프롬프트/평가셋 스키마와 데이터 소유자·보유기간을 정의한다.
검수·수용기준
DB 스키마와 데이터 사전의 필드·타입·관계가 실제 구현과 일치하고 버전이 추적되어야 한다.
산출물
ERD 및 데이터사전DB·검색색인 구조와 변경이력
연관 요구사항
BKR-003, DTR-002, DTR-003, DTR-004, DTR-005
요구사항 고유번호
DTR-002
요구사항 명칭
독서행동·세션 이벤트 로그
요구사항 분류
데이터 관리
수용수준
필수
정의
재생·질문·복귀·이탈을 분석할 수 있는 원본 이벤트를 수집한다.
세부내용
재생·일시정지·구간이동·챕터이동·질문·답변·복귀·오류 등 핵심 이용행동을 분석할 수 있는 이벤트를 기록한다. 각 이벤트는 가명 사용자, 세션, 도서, 콘텐츠 위치, 발생시각 및 이용환경과 연결한다. 실제 청취시간과 마지막 재생위치는 구분하여 관리한다. 세부 이벤트명과 필드는 착수 후 확정한다.
검수·수용기준
승인된 핵심 시나리오를 수행했을 때 필요한 이벤트가 순서대로 기록되고, 중복·재시도·구간이동 상황에서도 실제 이용행동을 재현할 수 있어야 한다.
산출물
이벤트 로그 명세 및 표본 검증결과
연관 요구사항
UIR-003, AVR-001, AVR-002, DTR-005, PIR-004
요구사항 고유번호
DTR-003
요구사항 명칭
AI 처리·모델·사용량·비용 로그
요구사항 분류
데이터 관리
수용수준
필수
정의
STT·검색·LLM·TTS 단계의 성능·오류·사용량·비용을 추적한다.
세부내용
STT·검색·LLM·TTS 처리단계를 공통 추적ID로 연결하고 단계별 처리시간, 오류, 재시도, 모델·프롬프트·색인버전 및 확인 가능한 사용량을 기록한다. 외부서비스의 공식 단가와 환율 가정을 적용하여 예상비용을 산출할 수 있도록 하며, 실제 청구금액과 차이가 있을 수 있음을 표시한다.
검수·수용기준
표본 질의에서 주요 처리단계와 사용량·오류를 추적할 수 있고, 적용한 단가와 사용량을 기준으로 월별 예상비용을 재계산할 수 있어야 한다.
산출물
AI 처리로그 명세 사용량·예상비용 산정기준 및 조회기능
연관 요구사항
ADM-003, PIR-002, OMR-001, OMR-003
요구사항 고유번호
DTR-004
요구사항 명칭
데이터 반출·백업·복구·삭제
요구사항 분류
데이터 관리
수용수준
필수
정의
사업 데이터를 표준형식으로 반출하고 백업·복구·삭제할 수 있다.
세부내용
서비스의 메타데이터, 구조화·매핑데이터, 평가셋, 로그와 설정을 표준형식으로 반출할 수 있어야 한다. 수행사는 애플리케이션과 데이터의 백업·복구에 필요한 구조와 절차를 제공하고, 실제 인프라 백업운영은 발주기관이 지정한 인프라 담당자와 협력한다. 계정탈퇴·보유기간 종료·사업종료에 필요한 삭제기능과 처리기록을 제공한다.
검수·수용기준
핵심 데이터의 반출과 표본 재적재가 가능하고, 승인된 환경에서 백업·복구 정합성을1회 확인하여야 한다. 삭제대상 데이터는 정해진 절차에 따라 조회가 제한되고 처리이력이 남아야 한다.
산출물
데이터 반출본 및 절차 백업·복구 검증결과 삭제처리 결과
연관 요구사항
PIR-003, SER-004, PMR-003, PMR-004, OMR-002
요구사항 고유번호
DTR-005
요구사항 명칭
개인 독서 통계 산출 및 관리
요구사항 분류
데이터 관리
수용수준
필수
정의
이용자의 재생·질문·완청 로그를 개인별 통계로 산출·관리하는 데이터 처리 기준
세부내용
시스템은 가명 사용자ID, 도서ID, 오디오ID 및 콘텐츠 위치ID를 기준으로 재생로그를 연계하고, 실제 청취시간, 고유 청취 구간, 마지막 청취 위치, 실제 청취 진도율을 산출한다. 완청 여부는UIR-003에서 확정되는 완청 판정 기준(예: 진도율 임계치 등)을 적용하여 함께 산출한다.
검수·수용기준
동일 구간 반복 재생은 실제 청취시간에는 포함하되 고유 청취 진도에 중복 반영되지 않아야 한다. 진행바 이동만으로 실제 청취시간이나 진도율이 증가하지 않아야 하며, 원본 이벤트 로그로 화면 통계를 재현할 수 있어야 한다.
산출물
개인통계 산정기준 및 검증결과
연관 요구사항
UIR-003, AVR-001, DTR-002
□ 개인정보 보호 요구사항
요구사항 고유번호
PIR-001
요구사항 명칭
개인정보 최소수집·동의·처리목록
요구사항 분류
개인정보 보호
수용수준
필수
정의
서비스 목적에 필요한 최소 개인정보만 처리하고 필수·선택 동의를 분리한다.
세부내용
수행사는 서비스에서 처리하는 개인정보의 항목, 처리목적, 보유기간, 외부제공·위탁·국외이전 여부를 확인할 수 있도록 개인정보 흐름과 처리목록을 작성한다. 발주기관은 최종 수집항목, 이용목적, 동의문구와 개인정보처리방침을 승인한다. 주민등록번호와 민감정보는 수집하지 않는다.
검수·수용기준
승인된 처리목록 외 개인정보가 화면·DB·로그에 저장되지 않아야 하며, 필수·선택 동의와 동의버전·시각·철회이력을 확인할 수 있어야 한다.
산출물
개인정보 처리목록 및 데이터 흐름도 동의화면과 개인정보처리방침 작성을 위한 기술자료
연관 요구사항
MGR-001, MGR-003, PIR-002, PIR-003, PIR-004
요구사항 고유번호
PIR-002
요구사항 명칭
처리위탁·외부 AI·국외이전 관리
요구사항 분류
개인정보 보호
수용수준
필수
정의
외부 LLM·STT·TTS·클라우드로 전달되는 데이터와 계약조건을 통제한다.
세부내용
수행사는 외부LLM·STT·TTS·클라우드 서비스의 처리목적, 전송정보, 저장·학습 여부, 저장위치와 이용조건을 확인하여 발주기관에 제시한다. 발주기관이 승인한 서비스만 연계하고 외부 전송정보를 최소화한다. 외부서비스 계약과 이용료 부담은 발주기관이 담당하며 수행사는 연계·설정·기술자료 제공을 담당한다.
검수·수용기준
승인된 외부서비스와 전송항목 외의 정보가 전송되지 않아야 한다. 학습 미사용과 보존조건은 해당 서비스가 공개한 약관·정책 또는 계약조건으로 확인하며, 수행사가 외부사업자의 내부처리를 직접 보증하지 않는다.
산출물
외부서비스 현황 및 비교자료 외부 전송 데이터 흐름도 약관·정책 확인자료
연관 요구사항
AIR-001, DTR-003, PIR-001, OMR-003
요구사항 고유번호
PIR-003
요구사항 명칭
보유기간·정보주체 권리·파기
요구사항 분류
개인정보 보호
수용수준
필수
정의
열람·정정·삭제·탈퇴·동의철회와 보유기간 종료 파기를 지원한다.
세부내용
계정, 질문, 기관승인 자료, 행동로그와 운영로그의 보유기간을 구분하여 설정하고 열람·정정·삭제·탈퇴·동의철회 절차를 제공한다. 세부 보유기간과 법정 보존대상은 발주기관이 확정하며, 백업데이터는 승인된 보존주기에 따라 파기한다.
검수·수용기준
승인된 보유기간과 권리요청 절차가 시스템에 반영되고, 탈퇴·동의철회·보유기간 종료 시 데이터의 삭제 또는 분리보관 결과를 확인할 수 있어야 한다.
산출물
보유기간표, 권리요청 절차, 파기시험 결과
연관 요구사항
MGR-002, MGR-003, DTR-004, PIR-001
요구사항 고유번호
PIR-004
요구사항 명칭
음성·질문·로그 프라이버시 설계
요구사항 분류
개인정보 보호
수용수준
필수
정의
질문·음성·행동로그에서 개인식별 가능성을 최소화한다.
세부내용
질문·음성·행동로그는 가명 사용자ID를 기준으로 관리하고 업무상 필요한 역할에만 식별정보 접근을 허용한다. 음성 원본은 기본 저장하지 않으며, 알림과 운영로그의 개인정보를 최소화하고 개발·시험데이터는 비식별 처리한다. 역할별 접근권한과 열람기록은 ADM-001과 SER-001을 따른다.
검수·수용기준
음성 원본 미저장, 비인가 역할의 식별정보 접근차단, 개인정보 열람기록 및 시험데이터 비식별 처리를 확인할 수 있어야 한다.
산출물
개인정보 접근·로그 처리기준 및 시험결과
연관 요구사항
ADM-001, ADM-003, SER-001, DTR-002, DTR-003
□ 보안요구사항
요구사항 고유번호
SER-001
요구사항 명칭
인증·권한·관리자 보안
요구사항 분류
보안
수용수준
필수
정의
최소권한과 강한 관리자 인증을 적용한다.
세부내용
관리자 계정에는 발주기관이 승인한2단계 인증, 세션만료, 반복 로그인 제한과 권한 부여·변경·회수 기능을 적용한다. 관리자 접속·조회·다운로드 등 주요 행위를 기록하고 비밀키는 코드가 아닌 별도의 안전한 저장방식으로 관리한다.
검수·수용기준
관리자 인증, 권한상승 차단, 반복 로그인 제한, 세션만료 및 권한회수 시나리오가 정상 동작하고 코드·공개설정에서 비밀정보가 확인되지 않아야 한다.
산출물
권한정책, 보안시험 결과, 감사로그
연관 요구사항
ADM-001, PIR-004, SER-002
요구사항 고유번호
SER-002
요구사항 명칭
전송·저장 암호화와 취약점 조치
요구사항 분류
보안
수용수준
필수
정의
개인정보·도서원본·인증정보를 안전하게 전송·저장한다.
세부내용
TLS 1.2 이상, 비밀번호 단방향 해시(관리자·기관·출판사 등 자체 인증 계정 한정, 일반회원은 MGR-001에 따라 비밀번호 미보유), 중요데이터·백업 암호화, 키 분리, 보안헤더, 의존성·웹 취약점 점검을 적용한다.
검수·수용기준
고위험·치명 취약점0건, 중위험은 발주기관 승인 기한 내 조치계획이 있어야 한다.
산출물
보안설계서, 취약점 진단·조치 결과
연관 요구사항
SER-001, SER-003, TER-004
요구사항 고유번호
SER-003
요구사항 명칭
도서 원본·인덱스·권리 보호
요구사항 분류
보안
수용수준
필수
정의
원본·파싱본문·청크·인덱스와 비공개 도서를 무단 접근·반출로부터 보호한다.
세부내용
도서원본·파싱본문·청크·검색색인과 비공개 도서는 권한이 제한된 저장소에 보관한다. 접근이 필요한 경우 만료형 URL 또는 이에 상응하는 접근통제를 적용하고, 무단 다운로드·대량조회와 비공개 콘텐츠 검색을 제한한다.
검수·수용기준
권한 없는 원본·청크·인덱스 접근과 비공개 도서 검색이 차단되어야 하며, 만료형 URL 또는 임시 접근권한은 설정된 유효기간이 지난 후 사용할 수 없어야 합니다
산출물
콘텐츠 보호 설계 및 권한·접근 시험결과
연관 요구사항
BKR-002, AIR-003, ADM-001, SER-002, OPT-005
요구사항 고유번호
SER-004
요구사항 명칭
침해·장애 대응과 종료 보안
요구사항 분류
보안
수용수준
필수
정의
침해·유출·중대장애 대응과 사업종료 자료반환·삭제를 수행한다.
세부내용
침해·유출·중대장애 발생 시 보고·차단·복구·원인분석 절차와 연락체계를 마련한다. 사업 종료 시 수행사가 보유한 계정·키·개발환경·복제자료를 반환하거나 삭제한다. 계약 종료 이후 상시 대응은 발주기관의 운영체계에 따른다.
검수·수용기준
대표 사고상황을 기준으로 대응절차를 1회 점검하고, 사업 종료 시 계정·키 회수와 수행사 보유자료의 반환·삭제 결과를 확인하여야 한다
산출물
사고대응 절차 및 점검결과 자료 반환·삭제 확인서
연관 요구사항
DTR-004, PMR-003, OMR-002, OMR-003
□ 시험·검수요구사항
요구사항 고유번호
TER-001
요구사항 명칭
시험계획·추적성과 결함관리
요구사항 분류
시험·검수
수용수준
필수
정의
필수 요구사항별 검증방법, 결과, 증적 및 결함 조치상태를 추적할 수 있도록 관리한다.
세부내용
수행사는 필수 요구사항별 검증방법과 결과를 추적할 수 있도록 시험계획과 요구사항 추적표를 관리한다. 시험범위, 일정, 결함등급 및 관리양식은 착수 후 발주기관과 협의하여 확정한다.
검수·수용기준
필수 요구사항이 시험·점검·문서검토 또는 시연 결과와 연결되어야 한다. 최종 검수 시 치명·중대 결함은0건이어야 하며, 그 밖의 결함은 발주기관이 승인한 조치계획을 제시하여야 한다.
산출물
시험계획서 요구사항 추적 및 결함관리표 최종 시험결과서
연관 요구사항
TER-003, TER-004, TER-005 및 전체 필수 요구사항
요구사항 고유번호
TER-002
요구사항 명칭
검증용 평가셋 구축·분리
요구사항 분류
시험·검수
수용수준
필수
정의
도서별 질문유형과 실패유형을 포함한 재현 가능한 평가셋을 구축한다.
세부내용
발주기관과 수행사는 시범도서를 대상으로 주요 질문유형과 허용·제한 범위를 확인할 수 있는 평가셋을 공동으로 구성한다. 수행사는 평가항목과 평가방법을 제안하고, 발주기관은 최종 문항과 판정기준을 승인한다. 문항 수, 유형별 구성, 작성 역할 및 최종평가용 문항의 관리방법은 착수 후 협의하여 확정한다.
검수·수용기준
협의된 평가셋에 질문, 대상 도서, 기대 근거 또는 판정기준이 포함되어야 한다. 개발·개선용 문항과 최종평가용 문항은 구분하여 관리하고, 최종 검수에 사용할 수 있는 형태로 제출하여야 한다.
산출물
검증용 평가셋 평가 및 판정기준 평가셋 변경이력
연관 요구사항
AIR-001, AIR-002, AIR-003, AIR-004, AIR-005, TER-003
요구사항 고유번호
TER-003
요구사항 명칭
AI·음성·매핑 품질 KPI
요구사항 분류
시험·검수
수용수준
필수
정의
관련AI·음성·매핑 요구사항의 품질기준을 통합하여 측정·판정한다.
세부내용
수행사는 승인된 평가셋을 이용하여AI 검색·답변·질문 제한·스포일러 방지·음성인식 및 오디오-본문 매핑 품질을 평가한다. 세부 평가방법과 사람의 판단이 필요한 항목의 판정기준은 착수 후 발주기관과 협의하여 확정한다.
검수·수용기준
관련AIR·AVR 요구사항에서 정한 필수 품질기준을 충족하여야 한다. 평가결과와 주요 실패원인을 확인할 수 있어야 하며, 목표 미달 항목은 개선 후 재시험하여야 한다.
산출물
KPI 정의·판정기준 및 품질평가 결과
연관 요구사항
AVR-002, AIR-001, AIR-002, AIR-003, AIR-004, AIR-005, TER-002
요구사항 고유번호
TER-004
요구사항 명칭
성능·호환성·접근성·사용성 시험
요구사항 분류
시험·검수
수용수준
필수
정의
실사용 환경에서 응답속도와 핵심 UX를 검증한다.
세부내용
수행사는 승인된 시험환경에서 서비스의 응답성능, 브라우저 호환성, 반응형 화면, 접근성 및 핵심 사용성을 점검한다. 세부 시험환경, 대상 기기, 시험방법 및 측정조건은 착수 후 발주기관과 협의하여 확정한다. ( ex. 성능 목표는 화면·재생 시작p95 3초 이내, 텍스트 답변 시작p95 10초 이내, 음성질문 제출 후TTS 재생 시작p95 15초 이내를 기준으로 하며 세부 측정조건은 착수 후 협의한다.)
검수·수용기준
지원환경에서 핵심 기능의 치명·중대 오류가 없어야 하며 관련 요구사항의 접근성·사용성 기준을 충족하여야 한다. 성능목표 미달 시 처리단계별 원인과 개선방안을 제시하고 필요한 조치 후 재시험하여야 한다.
산출물
성능·호환성·접근성·사용성 통합 시험결과서
연관 요구사항
UIR-001, UIR-002, AVR-001, AVR-002, AIR-001, AIR-006, SER-002, OMR-001
요구사항 고유번호
TER-005
요구사항 명칭
최종 인수·11번째 도서 검수
요구사항 분류
시험·검수
수용수준
필수
정의
발주기관 주도로 전체 기능과 운영 가능성을 최종 검수한다.
세부내용
발주기관은 미공개 신규 도서 1종을 이용하여 도서 등록·구조화·색인·공개·질의응답·오디오 재생복귀 등 핵심 서비스 흐름을 최종 검수한다. 세부 인수시험 시나리오와 진행방법은 착수 후 협의하여 확정한다.
검수·수용기준
발주기관 운영자가 관리자 기능과 제공된 매뉴얼을 이용하여 개발사의 코드 또는 DB 직접 수정 없이 신규 도서를 등록하고 서비스할 수 있어야 한다. 최종 검수 시 치명·중대 결함은 0건이어야 하며, 필수 산출물과 운영자료의 인계가 완료되어야 한다.
산출물
최종 인수시험 결과서 산출물 및 운영자료 인수확인서
연관 요구사항
BKR-002, BKR-003, BKR-004, AVR-001, AVR-002, AIR-001~AIR-006, ADM-002, TER-001~TER-004, OMR-002
□ 사업관리요구사항
요구사항 고유번호
PMR-001
요구사항 명칭
수행조직·책임자·핵심인력
요구사항 분류
사업관리
수용수준
필수
정의
PM과 기술·데이터·UX·보안·품질 책임을 명확히 배치한다.
세부내용
PM을 사업 전 기간의 의사결정 창구로 지정하고 기술·데이터·UI·보안·품질 업무의 담당관계를 제시한다. 한 명이 복수 역할을 수행할 수 있으며, 제안서에는 핵심인력 최대3명의 역할·투입계획·유사경험을 기재한다. 핵심인력 교체 시에는 동급 이상의 인력으로 발주기관의 사전승인을 받아야 한다.
검수·수용기준
제안 인력과 실제 투입·회의·산출물 이력이 일치해야 한다.
산출물
수행조직 및 핵심인력 투입계획
연관 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-002
요구사항 명칭
보고·회의·의사결정 관리
요구사항 분류
사업관리
수용수준
필수
정의
착수·주간·중간·최종 보고와 이슈 의사결정을 운영한다.
세부내용
착수·정기진척·중간시연·최종보고를 실시하고 주요 이슈와 결정사항을 기록한다. 보고주기와 회의방식은 착수 시 협의한다.
검수·수용기준
보고 누락 없이 이슈·결정·요구사항 변경이 추적되어야 한다. 요구사항 변경 관련 이력은PMR-003의 변경대장을 원본으로 하며 중복 기록하지 않는다
산출물
보고서, 회의록, 의사결정대장
연관 요구사항
PMR-003
요구사항 고유번호
PMR-003
요구사항 명칭
범위·변경·위험·일정 관리
요구사항 분류
사업관리
수용수준
필수
정의
범위변경과 일정·비용·품질 위험을 통제한다.
세부내용
범위변경 요청에는 일정·비용·품질 영향과 대응방안을 제시하고 발주기관 승인 후 반영한다. 일정지연, 외부API, 콘텐츠 권리, 데이터 품질 및 인프라 협조 등 주요 위험과 완화방안을 관리한다.
검수·수용기준
변경이력과 기준선이 일치하고 종료일 준수계획이 유지되어야 한다.
산출물
WBS, 변경대장, 위험대장
연관 요구사항
DTR-004, PIR-002, OMR-001
요구사항 고유번호
PMR-004
요구사항 명칭
산출물·지식재산·제3자 구성요소
요구사항 분류
사업관리
수용수준
필수
정의
산출물의 소유·사용권과 제3자 소프트웨어·데이터를 식별한다.
세부내용
맞춤 개발 산출물의 권리와 인계범위는 계약조건에 따르며, 수행사의 기존 보유기술과 오픈소스·상용API·폰트·모델 등 제3자 구성요소를 구분한다. 각 구성요소의 라이선스, 비용, 이용제한 및 계약 종료 후 사용조건을 제시한다. 본 사업을 통해 새로 개발되는 소스코드·데이터·설계 산출물의 소유권은 발주기관에 귀속됨을 원칙으로 하며, 수행사의 기존 보유기술을 활용하는 경우 발주기관이 계약 종료 후에도 별도 비용 없이 서비스를 계속 운영할 수 있는 사용권을 확보한다.
검수·수용기준
맞춤 개발한 소스·설정·데이터와 제3자 구성요소 목록이 인계되고, 서비스 운영에 필요한 사용권이 확보되어야 한다.
산출물
산출물·소스 인계목록 제3자 구성요소 및 라이선스 목록
연관 요구사항
DTR-004, SER-004
□ 운영·인수요구사항
요구사항 고유번호
OMR-001
요구사항 명칭
배포·모니터링·장애·비용 운영
요구사항 분류
운영·인수
수용수준
필수
정의
운영환경 배포와 서비스·AI 단계 모니터링을 제공한다.
세부내용
개발·검증·운영 환경을 물리적 또는 논리적으로 구분하고 배포·복구 절차를 문서화한다. 서비스 오류와 외부AI 사용량·예상비용을 확인할 수 있는 기본 모니터링 기능을 제공한다. 검수 이후 상시 모니터링과 장애대응 운영은 발주기관이 인계받아 수행하며, 자동배포·자동롤백과 고도화 대시보드는 선택범위로 한다.
검수·수용기준
운영환경 배포와 이전버전 복구절차를 1회 시연하고, 대표 오류와 사용량·비용 임계치 알림이 정상 기록되어야 한다. 외부API가 직접 알림기능을 제공하지 않는 경우 자체 수집한 사용량 기준으로 대체할 수 있다.
산출물
배포·복구·모니터링 절차 및 관리자 사용방법
연관 요구사항
ADM-004, DTR-003, PMR-003, OMR-002, OMR-003
요구사항 고유번호
OMR-002
요구사항 명칭
운영자 교육·기술이전·매뉴얼
요구사항 분류
운영·인수
수용수준
필수
정의
발주기관이 개발사 개입 없이 기본 운영과 도서 추가를 수행하도록 이전한다.
세부내용
발주기관이 기본 서비스 운영, 사용자·권한관리, 도서등록, 모니터링과 데이터 반출을 수행할 수 있도록 관리자·운영 매뉴얼과 기술자료를 제공하고 교육을 실시한다. 인프라 복구 등 전문기술이 필요한 업무는 절차와 담당주체를 안내한다.
검수·수용기준
발주기관 운영자가 매뉴얼과 관리자 기능을 이용하여, 신규 도서1종과 복구·반출 시나리오를 수행해야 한다.
산출물
통합 운영매뉴얼 및 교육자료 계정·설정·기술자료 인계서
연관 요구사항
BKR-004, DTR-004, TER-005, OMR-001
요구사항 고유번호
OMR-003
요구사항 명칭
하자보수와 운영비 제시
요구사항 분류
운영·인수
수용수준
필수
정의
검수 후 하자 대응과 외부서비스 운영비를 명확히 한다.
세부내용
하자담보책임기간은 최종 검수 완료일 다음 낣부터 1년으로 한다. 계약상대자의 책임 있는 사유로 승인된 요구사항·설계·산출물과 다르게 작동하는 결함은 무상 보수한다. 하자접수 시간대, 긴급연락과 대응기준은 협상과정에서 확정하며, 별도의 상시 운영·관제 업무는 포함하지 않는다. 외부LLM·STT·TTS·클라우드 등 외부서비스 이용료는 발주기관이 별도 부담한다. 수행사는 제안하는 운영방식을 기준으로 사용량 가정, 적용단가 및 월간·연간 예상비용을 간략히 제시한다.(붙임 2 참조)
검수·수용기준
하자접수·분류·조치·재시험 절차와 연락체계가 마련되어야 한다. 외부서비스 예상비용은 제시된 사용량·단가·환율 가정으로 재계산할 수 있어야 한다.
산출물
하자보수 계획 외부서비스 운영방안 및 예상비용
연관 요구사항
DTR-003, PIR-002, SER-004, OMR-001
다. 선택제안범위
옵션 ID
선택 가능
제안 범위
OPT-001
승인 외부자료 RAG
보도자료(책 소개자료)의 출처·권리·갱신주기·검색범위를 관리하고 도서 내부 근거와 화면에서 명확히 구분한다.
OPT-002
경량 관계정보
기본RAG 대비 품질향상이 검증될 때에만 적용하고 관계 추출·수정·버전관리 방안을 제시한다.
OPT-003
AI 인프라 방식별 비교·비용 산정
제안사는 필요한 경우 기본 제안방식 외의AI·클라우드 운영대안과 대략적인 비용·장단점을 자유양식으로 제시할 수 있다. (붙임 2로 대체)
OPT-004
자주 묻는 질문(FAQ) 관리 및 노출
원문 답변을 직접 덮어쓰지 않고 버전·승인·적용범위·작성자 이력을 보존한다.
OPT-005
DRM 연계
적용대상, 라이선스, 기기·브라우저 호환, 성능영향, 종료 후 이용조건을 분리 제시한다.
제안사는 각 선택제안 항목에 대해 다음 중 하나를 구분하여 표시하여야 합니다.
기본금액 포함: 본 입찰금액과 사업기간 내에서 별도 추가비용 없이 구현 가능한 경우
추가비용 필요: 기본 입찰금액 외에 별도의 구비·운영비 또는 추가기간이 필요한 경우
미제안: 기술·일정·비용 등의 사유로 해당 항목을 제안하지 않는 경우
※ 선택제안 여부만을 기준으로 일률적인 가·감점을 부여하지 않으며, 제안된 기술방안의 타당성·품질향상 가능성·운영성·비용효율성 등은 관련 정성평가 항목에서 종합적으로 평가할 수 있습니다.
‘기본금액 포함’으로 제안한 항목은 추가금액을 0원으로 표시하고, 발주기관이 협상과정에서 서면으로 채택하여 협상결과서 또는 계약문서에 반영한 경우 별도 추가비용 없이 이행하여야 합니다.
‘추가비용 필요’로 제안한 항목은 추가 구축금액(부가가치세 제외), 추가 소요기간, 월간·연간 운영비, 외부서비스 이용료, 구현 전제조건, 기술적 효과와 위험 및 필수 요구사항에 미치는 영향을 각각 구분하여 제시하여야 합니다. 해당 금액은 선택사항 검토를 위한 참고견적으로 하며, 발주기관이 협상과정에서 채택하여 계약문서에 반영하지 않는 한 본 입찰의 가격평가 대상 및 기본 입찰금액에 포함되지 않습니다.
‘미제안’으로 표시한 항목은 해당 사유를 간략히 제시하여야 하며, 미제안만을 이유로 입찰 부적격 또는 필수 요구사항 미충족으로 판단하지 않습니다.
발주기관이 협상결과서 또는 계약문서를 통해 서면으로 채택하지 않은 선택사항은 계약 및 검수범위에 포함되지 않습니다. 선택사항의 제안 여부와 관계없이 필수 요구사항의 완료일, 품질, 성능, 보안 및 KPI는 충족하여야 하며, 선택사항이 이에 영향을 미치는 경우 해당 영향, 대응방안 및 대체안을 명확히 제시하여야 합니다.
Ⅳ. 사업자 선정 및 평가
가. 선정 방식
입찰 및 계약방식은 일반경쟁입찰, 협상에 의한 계약, 총액계약으로 한다.
기술능력평가 90점과 입찰가격평가 10점을 합산하여 평가한다.
입찰가격이 사업예산 이하이고 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85%인 76.5점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.
협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 종합평가점수가 높은 순서로 협상순위를 정한다.
본 사업은 차등점수제를 적용하지 아니한다. 정성평가점수는 4인의 평가위원이 독립적으로 실시하며, 평가위원별 점수를 산술평균하여 정성평가 점수를 산정한다. 산술평균 결과는 소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 소수점 넷째 자리까지 산정한다.
입찰가격평가는 10점 만점으로 하며, 가격평가 기준금액은 사업예산 81,818,182원(부가가치세 제외)으로 한다.
가격평가는 입찰가격이 가격평가 기준금액의 80% 이상인 경우와 80% 미만인 경우를 구분하여 다음과 같이 산정한다.
입찰가격이 가격평가 기준금액의 80% 이상인 경우
가격평가점수= 가격평가 배점한도 × (최저 유효 입찰가격 ÷ 해당 입찰가격)
입찰가격이 가격평가 기준금액의 80% 미만인 경우
가격평가점수= [가격평가 배점한도 × {최저 유효 입찰가격 ÷ (가격평가 기준금액 × 80%)}] + [가격보정배점 × {(가격평가 기준금액 × 80%) - 가격평가 적용금액} ÷ {가격평가 기준금액 × (80% - 60%)}]
이때 가격보정배점은 2점으로 한다.
가격평가 적용금액은 해당 입찰가격과 가격평가 기준금액의 60% 상당가격 중 큰 금액으로 한다. 따라서 입찰가격이 가격평가 기준금액의 60% 미만인 경우에는 가격평가 산정 시 가격평가 기준금액의 60% 상당가격을 적용한다.
가격평가점수는 가격평가 배점한도인 10점을 초과할 수 없다.
최저 유효 입찰가격은 입찰참가자격을 충족하고 입찰가격이 사업예산 이하인 유효한 입찰
자 중 가장 낮은 입찰가격으로 한다.
가격평가점수는 산식에 따라 계산한 후 소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 소수점 넷째 자리까지 산정한다.
종합평가점수가 동일한 경우에는 다음 순서에 따라 협상순위를 정한다.
가) 기술능력평가 점수가 높은 자
나) 정성평가 점수가 높은 자
다) 정성평가 항목 중 배점이 가장 높은‘도서 구조화ㆍRAG’평가점수가 높은 자
라) 위 기준을 모두 적용하고도 동일한 경우에는 공개 추첨으로 순위를 정한다.
우선협상대상자와 협상이 성립되지 않은 경우에는 차순위 협상적격자와 순차적으로 협상한다.
그 밖의 평가·협상 절차는 본 공고 및 발주기관이 준용하도록 정한 「협상에 의한 계약체결기준」에 따른다.
나. 입찰 참가자격
입찰참가자는 입찰공고서에서 정한 모든 입찰참가자격을 입찰서 제출 마감일 전일까지 갖추어야 한다.
국가종합전자조달시스템에 경쟁입찰 참가자격 등록을 완료한 자
나라장터에 학술·연구용역(업종코드: 1169)로 등록한 자
본 사업에 적용되는 관계 규정에 따른 입찰참가 제한 또는 부정당업자 입찰참가자격 제한을 받고 있지 않은 자
본 입찰은 일반경쟁입찰로서 기업 규모에 따른 참가자격 제한을 두지 않는다. 따라서 소기업·소상공인 확인서 및 직접생산확인증명서를 입찰참가자격으로 요구하지 않는다.
공동수급은 허용하지 않는다.
서비스 설계·개발, 도서 구조화, RAG 검색·답변 및 데이터베이스 구축 등 핵심 과업의 일괄 하도급은 허용하지 않는다. 다만 전문성이 필요한 일부 부수업무는 제안서에 하도급 대상, 범위, 업체, 금액과 관리방안을 명시하고 발주기관의 사전 서면승인을 받은 경우에 한하여 허용할 수 있다. 하도급 여부와 관계없이 계약상 모든 책임은 계약상대자가 부담한다.
다. 기술평가 항목 및 배점
구분
평가항목
세부평가요소
배점
정량
경영상태
유효한 기업신용평가등급확인서상 BBB- 이상은 3점, BBB- 미만은 1점 평가. 신용평가등급확인서를 제출하지 않았더라도 이행(계약)보증보험 가입가능 확인서를 제출한 경우에는 계약이행 가능성 확인자료로 보아 1점 부여. 어느 자료도 제출하지 않은 경우에는 0점 부여.
3
정량
유사사업 수행실적
입찰공고일 기준 최근 3년 이내 AI·RAG·도서·콘텐츠 또는 관련 웹서비스 개발사업의 수행실적. 실적은 최대 3건 인정, 3건 이상 3점, 2건 2점, 1건 1점, 인정 실적 없음 또는 증빙 미제출은 0점으로 평가. 실적은 실적증명서 또는 계약기간·계약금액·수행내용·발주처를 확인할 수 있는 관련 증빙자료로 확인.
3
정량
핵심인력 투입확인
성명·소속·담당업무 참여 확인 1점, AI·RAG·콘텐츠 데이터 웹서비스 등 유사 수행경력 확인 1점, AI·RAG/데이터, 서비스개발 등 수행에 필요한 역할과 담당자 확인 1점, 투입률·투입일정·인력 변경시 대응방안 제시 1점.
4
정성
사업 이해·추진전략
MVP 범위·사용자(가입·인증·프로필 관리 포함)·독서흐름·실현가능성
8
정성
아키텍처·기술전략
통합구조, 제품중립성, 확장·전환, 운영비
10
정성
도서 구조화·RAG
EPUB 구조, 청킹·메타데이터, 검색·근거·스포일러
14
정성
오디오·STT/TTS·UX
매핑, 재생복귀, 시니어 UX, 접근성·사용성
10
정성
관리자·데이터 운영
신규도서, 회원·소속 인증 관리, 예약/비공개, 오류알림, 로그·비용·반출
10
정성
개인정보·콘텐츠 보안
최소수집, 외부AI, 권한·암호화·저작권·삭제
10
정성
평가셋·품질검증
평가셋 분리, KPI, 실패개선·재시험, 인수시험
10
정성
사업관리·인력·인수
PM·인력, 일정·위험, 산출물, 기술이전·하자
8
기술평가 합계
90
라. 서면평가 및 평가 유의사항
정성평가는 발주기관이 지정한 내부평가위원 4명이 본 제안요청서의 평가항목과 배점기준에 따라 개별적으로 실시합니다. 정성평가 점수는 평가위원 4명이 부여한 유효점수를 산술평균하여 산정하며, 소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 소수점 넷째 자리까지 표시합니다.
평가위원은 제안내용의 사실확인을 위하여 기술자료, 증빙자료, 서면답변 또는 제한적인 시연을 요구할 수 있습니다. 이 경우 제출자료는 기존 제안내용을 설명하거나 사실을 확인하는 범위에 한하며, 제출기한 이후 새로운 기능·가격·수행범위 또는 핵심인력을 추가하거나 변경하는 자료는 인정하지 않습니다.
평가위원의 제척·회피, 평가공정성 및 입찰자의 평가 관계자 접촉 금지에 관한 사항은 입찰공고서에 따릅니다.
Ⅴ. 제안서 작성 및 제출
가. 제출원칙
제출기한·방법·파일규격·필수서류는 입찰공고서를 따르며 나라장터로 전자 제출합니다.
협상에 의한 계약이므로 제안서와 가격입찰서를 모두 제출기한 내 제출해야 유효합니다.
가격입찰서는 제안서와 별도로 나라장터에서 투찰하고 부가가치세를 제외한 총액으로 작성합니다.
제안서 제출 후 입찰자는 나라장터의 제안서 제출내역과 나의 투찰내역에서 정상 제출 여부를 확인해야 합니다.
나. 제출 서류 및 작성 지침
구분
제출서류
비고
참가자격확인
경쟁입찰참가자격등록증(나라장터 출력), 법인등기사항증명서(개인사업자는 사업자등록증), 사업자등록증(원본대조필)
각 1식
[제안사명_제안서류].pdf 에 포함
정량제안
기업신용평가등급확인서(또는 이행(계약)보증보험 가입가능 확인서), 별지 제2호 주요연혁·유사사업 수행실적, 별지 제3호 참여인력 이력사항(핵심인력 최대3명), 평가근거 증빙자료(식별정보 포함)
정성제안
별지 제1호 표지 포함 정성제안서(별지 제6호 평가항목 순서로 자유양식 작성)
기타서류
별지 제4호 통합 확약서 및 보안서약서, 별지 제5호 개인정보 수집·이용·제공 동의서
요구사항 대응표
발주기관이 제공한 요구사항 대응표(붙임1). 선택제안은 기본금액포함/추가비용필요/미제안으로 구분
[제안서명_요구사항대응표].pdf
가격입찰
나라장터 전자 가격입찰서
제안서와 별도 투찰
제안서류는 제출구분별로PDF 형식으로 작성하며, 전체 파일 용량은 총300MB를 초과할 수 없습니다.
경쟁입찰참가자격등록증에서 학술·연구용역(업종코드1169) 등록 여부를 확인할 수 있어야 합니다.
기업신용평가등급 확인서는 공공기관 제출용으로 유효기간 내에 있어야 하며, 확인되지 않는 항목은 최저점 또는 미평가 처리할 수 있습니다.
정량평가 자기평가표에 산출근거·증빙명·해당 페이지를 기재하며, 평가점수는 평가위원회 또는 계약담당자의 확인결과를 따릅니다.
‘요구사항 대응표’는 발주기관이 제공한 핵심 요구사항 대응표에 따라 대응수준·구현방안·기존/신규 개발범위 및 전제조건을 작성한다. 대응표의 요구사항 ID는 상세 요구사항의 관련 ID를 묶어 표시한 것으로, Ⅲ. 제안요청 내용의 상세 요구사항을 축소하거나 대체하지 않는다. 모든 필수 상세 요구사항은 계약 및 검수 대상에 포함된다.
계량 가능한 사항은 목표수치, 측정환경, 산식, 증적과 미달 시 개선방안을 제시합니다.
외부AI·클라우드·상용SW는 서비스 유형, 리전, 데이터정책, 단가·산식, 월·연간 예상비용, 장애대응, 계약종료 후 전환방안을 제시합니다.(붙임 2 참조)
선택 제안은 필수범위와 별도 장·견적으로 구분하고 필수 일정·예산·KPI에 미치는 영향을 명시합니다.
다. 제안서 효력 및 유의사항
제안서, 추가자료 및 기술협상 결과 중 계약에 반영된 내용은 계약문서와 동일한 효력을 가집니다.
발주기관 승인 없이 제안내용과 핵심인력을 임의 변경할 수 없습니다.
본 제안과 관련한 작성·제출 비용은 제안사의 부담이며 제출자료는 반환하지 않습니다.
제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않거나 첨부파일에 하자가 있는 경우 제출하지 않은 것으로 간주하며, 입찰이 무효처리됩니다.
라. 입찰보증금
입찰보증금은 입찰금액의 100분의 5 이상으로 한다.
입찰보증금의 납부는 나라장터 전자입찰서의 입찰보증금 지급각서 제출로 갈음합니다.
다만 발주기관이 계약이행 가능성 등을 고려하여 별도의 보증서가 필요하다고 판단하는 경우에는 보증보험증권 등의 제출을 요구할 수 있습니다.
낙찰자가 정당한 사유 없이 통지받은 기한 내에 계약을 체결하지 않는 경우에는 지급각서 또는 보증서에 따른 입찰보증금 상당액을 발주기관에 지급하여야 합니다.
Ⅵ. 계약ㆍ보안 및 일반사항
가. 적용법령·지침
본 사업의 법령·지침 적용범위는 발주기관의 민간보조사업자 지위, 지원사업 협약·교부조건, 국고보조금 지침과 입찰공고서에서 적용·준용하도록 정한 사항에 따릅니다.
개인정보 보호법·시행령과 개인정보의 안전성 확보조치 기준, 저작권법, 소프트웨어 진흥법 및 본 과업에 적용되는 최신 법령을 준수합니다.
본 제안요청서와 입찰공고서의 내용이 서로 다른 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다. 요구사항 대응표와 별지서식은 제안서 작성 및 제출을 위한 보조서식이며, 사업범위·평가기준·계약조건은 입찰공고서와 본 제안요청서를 따릅니다.
접근성 설계는 WCAG 2.2 AA의 주요 기준 또는 동등 수준을 참고하되, 본 제안요청서에 제시한 정량 수용기준을 우선 적용합니다.
나. 개인정보 처리위탁
개인정보 처리업무를 위탁하는 경우 목적·범위, 재위탁 제한, 접근제한 등 안전조치, 감독·점검, 의무위반 책임을 계약문서에 포함합니다.
수행사는 재위탁 또는 외부 AI 사업자 변경 전에 발주기관의 서면승인을 받고 정보주체 고지·처리방침 반영에 필요한 자료를 제공합니다.
개발·시험 과정에서 운영 개인정보를 임의 복제하지 않으며 부득이한 경우 최소화·가명처리·접근기간 제한을 적용합니다.
다. 비밀유지·콘텐츠·지식재산
도서 원본, 파싱본문, 청크, 인덱스, 질문·답변, 시스템정보와 사업자료를 목적 외 사용·학습·공표·제3자 제공할 수 없습니다.
참여인력 보안서약, 자료반출 승인, 접근·다운로드 기록과 사업종료 자료반환·삭제확약을 적용합니다.
맞춤 개발물, 기존 보유기술, 오픈소스·상용 구성요소의 권리와 라이선스는 계약 전 구분하고 운영·수정·이관에 필요한 권리를 확보합니다.
본 사업을 통해 새로 개발되는 소스코드·데이터·설계 산출물의 소유권은 발주기관에 귀속됨을 원칙으로 합니다(PMR-004). 수행사의 기존 보유기술을 활용하는 경우 계약 종료 후에도 발주기관이 별도 비용 없이 서비스를 계속 운영할 수 있는 사용권을 계약서에 명시합니다.
발주기관은 계약 종료 이후 본 사업 결과물을 직접 운영·유지보수하거나 발주기관이 지정한 제3자에게 운영·유지보수·수정·개선 및 후속개발 업무를 위탁할 수 있어야 합니다.
수행사는 본 사업을 위해 신규 개발하거나 커스터마이징한 소스코드, 데이터베이스 스키마, 데이터 사전, 시스템 구성정보, 환경설정 구조, 빌드·배포 절차, API 연계명세, 운영·관리자 매뉴얼, 장애대응 및 백업·복구 절차 등 서비스 운영과 이전에 필요한 자료를 인계합니다.
다만 수행사가 계약 체결 이전부터 보유한 자체 플랫폼, 공통 모듈, 프레임워크, 라이브러리, 알고리즘 및 기타 기존 보유기술의 소스코드는 인계대상에서 제외할 수 있습니다. 이 경우 수행사는 해당 기존 보유기술의 범위와 권리관계, 라이선스 조건 및 운영상 의존사항을 사전에 명시하여야 합니다.
수행사의 기존 보유기술이 본 서비스 운영에 필수적인 경우, 계약 종료 후에도 발주기관이 서비스를 지속 운영할 수 있도록 필요한 이용권 또는 이에 준하는 권리를 보장하여야 하며, 유지보수 사업자 변경이나 시스템 이전을 이유로 기존 보유기술의 이용이 중단되지 않도록 합니다.
또한 수행사는 발주기관의 데이터, 콘텐츠, 설정정보 및 운영에 필요한 메타데이터를 표준적이고 활용 가능한 형식으로 반출할 수 있도록 하여야 하며, 발주기관 또는 발주기관이 지정한 제3자가 시스템 이전을 수행할 수 있도록 필요한 기술자료와 인수인계 지원을 제공합니다.
라. 검수·대가·변경·하자
검수는 필수 요구사항, 승인 산출물, KPI, 신규 도서 인수시험 및 운영·유지보수를 위한 최종 인계자료의 제출·확인을 기준으로 합니다.
요구사항 변경은 영향도·대가·기간을 협의하고 서면 변경계약 또는 승인 후 반영합니다. 계약범위를 벗어난 무상 추가개발을 전제로 하지 않습니다.
낙찰차액과 사업비 변경은 지원사업 협약·집행 기준을 따르며 부가가치세·면세사업자 처리 등은 입찰공고서와 계약조건을 따릅니다.
하자보수는 계약서와 제안한 하자보수계획에 따르며 기능개선·신규요구와 하자를 구분합니다.
계약상대자는 입찰공고서에서 정한 바에 따라 계약체결 시 계약금액의 100분의 10에 해당하는 계약보증금 또는 계약이행보증서를 제출하여야 합니다.
하자담보책임기간은 최종검수 완료일 다음 날부터 1년으로 하며, 계약상대자는 최종검수 완료 전까지 계약금액의 100분의 2에 해당하는 하자보수보증금 또는 하자보수보증서를 제출하여야 합니다.
계약보증과 하자보수보증의 제출형태, 기한, 귀속 및 반환에 관한 사항은 입찰공고서와 계약조건에 따릅니다.
마. 참고 기준
구분
참고
개인정보
개인정보 보호법, 같은 법 시행령, 개인정보의 안전성 확보조치 기준, 개인정보보호위원회 생성형 AI 개인정보 처리 안내서
접근성
W3C Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.2
조달·계약
입찰공고서, 지원사업 공고·협약·교부조건, 문화체육관광부 소관 국고보조금 운영관리지침, 협상에 의한 계약체결기준 중 적용·준용 사항
소프트웨어
소프트웨어 진흥법 및 관련 고시·지침 중 본 사업에 적용되는 사항
지원사업
2026년 출판콘텐츠 기술개발 지원사업 공고ㆍ협약ㆍ교부조건, 문화체육관광부 소관 국고 보조금 운영관리지침
붙임1. 핵심 요구사항 대응표 서식
요구사항 ID
핵심 요구사항
대응 수준
구현방안 요약
기존/신규 및 전제조건
MGR-001~003
회원·기관 계정 및 권한관리
일반회원 소셜 로그인, 기업·도서관 소속 인증·승인, 회원 유형별 필수·선택정보 구분 및 권한관리
□수용
□조건부 수용
□미수용
제안사 작성
기존 보유기술 / 신규개발 범위 / 외부 솔루션·API / 발주기관 제공사항 / 제약·선행조건 등을 기재
UIR-001~003
반응형 웹·시니어 접근성·개인 이용현황
모바일·PC 반응형 웹, 시니어 친화 UI, 핵심 이용 시나리오와 온보딩, 개인별 청취진도·독서활동 조회
□수용
□조건부 수용
□미수용
BKR-001~002
시범도서 10종 등록 및 콘텐츠 상태관리
도서 10종의 메타데이터·파일버전·권리·공개상태를 관리하고 초안·검수·예약공개·비공개 흐름을 제공
□수용
□조건부 수용
□미수용
BKR-003
EPUB 파싱·도서 구조화·청킹·색인
EPUB의 목차·장·절·문단·각주·원문위치를 보존하고 청킹·메타데이터·임베딩·검색색인까지 처리. 자동 식별이 어려운 구간은 검수대상으로 표시
□수용
□조건부 수용
□미수용
BKR-004
신규 11번째 도서 자가등록·재처리·서비스 반영
출판사 담당자가 개발사 코드·DB 직접 수정 없이 신규 도서의 등록→구조화→색인→검수→공개→질의응답까지 수행
□수용
□조건부 수용
□미수용
AVR-001
오디오북 재생·이어듣기
재생·일시정지·구간이동·재생속도·챕터 이동·진도표시·이어듣기와 실제 청취구간 기록
□수용
□조건부 수용
□미수용
AVR-002
기존 오디오북-본문 위치 매핑 및 질문 후 복귀
기존 오디오의 타임코드를 도서 구조·본문 위치와 연결하고 질문 시점의 재생맥락을 보존하여 답변 후 기존 위치로 복귀
□수용
□조건부 수용
□미수용
AIR-001
텍스트·음성(STT) 질문 입력
텍스트와 음성 질문, STT 인식결과 확인·수정·재입력·취소, 음성 원본 최소 저장 정책
□수용
□조건부 수용
□미수용
AIR-002
도서 구조 기반 하이브리드 RAG
키워드·벡터검색과 도서·장·절·진도 등 메타데이터를 결합하여 질문에 맞는 근거를 검색하고 실패원인을 추적·개선
□수용
□조건부 수용
□미수용
AIR-003
근거 기반 답변·출처·원문 위치 표시
검색된 도서 근거로 답변을 생성하고 장·절·문단 또는 오디오 위치를 제시하며, 근거 부족 시 제한응답 및 원문 과다노출 방지
□수용
□조건부 수용
□미수용
AIR-004
진도 기반 검색제한·스포일러 방지
질문 시점의 독서·청취 위치를 기준으로 이후 청크를 검색 단계에서 제외하고, 결말·후반부·전체요약 등 예외정책을 적용
□수용
□조건부 수용
□미수용
AIR-005
질문 범위·안전 가드레일
전체요약·결말·작가의도 추론·인물평가·도서 외 배경지식·의료·법률·투자·개인조언 등 발주기관이 정한 제한질문을 통제
□수용
□조건부 수용
□미수용
AIR-006
TTS 답변과 오디오북 재생 복귀
AI 답변을 텍스트와 TTS 음성으로 제공하고, TTS와 오디오북의 중복재생을 방지하며 답변 종료 후 기존 위치로 복귀
□수용
□조건부 수용
□미수용
ADM-001~004
플랫폼 관리자 CMS
관리자 역할·권한, 도서 등록·구조화·재처리·공개, 질문→검색근거→답변 추적, 오류신고·처리 등 내부 운영 백오피스
□수용
□조건부 수용
□미수용
ADM-005
출판사별 콘텐츠 CMS
승인된 발주사 담당자가 자기 출판사의 도서 등록 신청·처리상태·공개요청·통계를 조회하고, 타 출판사 데이터는 차단하는 CMS
□수용
□조건부 수용
□미수용
DTR-001~005
데이터·로그·이용통계·AI 사용량/비용 관리
도서·청크·오디오매핑·질문·근거·답변 스키마, 독서행동 로그, AI 처리단계·모델·토큰/사용량·예상비용, 개인통계 및 데이터 반출
□수용
□조건부 수용
□미수용
PIR-001~004
개인정보·외부 AI 데이터 처리
최소수집·동의·보유·파기, 음성·질문·로그 가명처리, 외부 LLM·STT·TTS·클라우드 전송정보·저장·학습·국외이전 조건 관리
□수용
□조건부 수용
□미수용
SER-001~004
보안·도서원본·청크·인덱스 콘텐츠 보호
관리자 인증·권한, 전송·저장 암호화, 비밀키 관리, 원본·파싱본문·청크·인덱스 접근통제, 비공개 도서 보호, 침해·종료 보안
□수용
□조건부 수용
□미수용
TER-001~005
시험·AI 품질평가·최종 인수
요구사항 추적, 평가셋, 검색·답변·스포일러·STT·오디오매핑 KPI, 성능·호환성·접근성 시험 및 미공개 11번째 도서 최종 인수시험
□수용
□조건부 수용
□미수용
PMR-001~004 / OMR-001~003
수행체계·지식재산·기술이전·운영비·하자보수
PM·핵심인력·일정·변경관리, 기존기술/신규개발 구분, 소스·DB·색인·계정·기술문서 인계, 운영자 교육, 외부 API·클라우드 예상비용 및 하자보수
□수용
□조건부 수용
□미수용
※ 본 대응표는 핵심 구현방식과 전제조건을 비교하기 위한 제안평가용 축약표입니다. 세부 요구사항 및 검수기준은 Ⅲ. 제안요청 내용의 상세 요구사항을 따르며, 본 대응표는 해당 상세 요구사항을 축소하거나 대체하지 않습니다.
※ 제안사는 본 대응표의 각 핵심 요구사항에 대해 대응수준, 구현방안, 기존 보유기술과 신규 개발범위 및 전제조건을 작성하여야 합니다. ‘조건부 충족’은 충족을 위해 필요한 전제조건, 제한사항, 대체방안 및 일정·비용 영향을 구체적으로 기재하여야 합니다.
※ 본 사업의 필수 요구사항은 기본 입찰금액 및 사업기간 내 이행을 원칙으로 합니다. ‘추가개발 필요’는 기존 보유기술 대비 신규 개발이 필요하다는 의미이며, 필수 요구사항에 대한 별도 추가금액을 의미하지 않습니다.
옵션 ID
선택제안 항목
제안 구분
구현방안 요약
추가비용·기간·운영비 및 전제조건
OPT-001
승인 외부자료 RAG
기본금액 포함 / 추가비용 필요 / 미제안
보도자료 등 승인된 외부자료의 출처·권리·갱신주기·검색범위를 관리하고 도서 내부 근거와 명확히 구분
OPT-002
경량 관계정보 적용
기본금액 포함 / 추가비용 필요 / 미제안
기본 RAG 대비 품질향상이 검증될 경우 관계 추출·수정·버전관리 방식 제안
OPT-003
‘붙임 2’로 대체
OPT-004
FAQ 관리 및 노출
기본금액 포함 / 추가비용 필요 / 미제안
원문 답변을 직접 덮어쓰지 않고 FAQ의 버전·승인·적용범위·작성자 이력을 관리
OPT-005
DRM 연계
기본금액 포함 / 추가비용 필요 / 미제안
적용대상·라이선스·기기/브라우저 호환·성능영향·계약 종료 후 이용조건을 구분하여 제시
※ 선택제안은 기본금액 포함 / 추가비용 필요 / 미제안 중 하나로 구분하여 작성하며, 추가비용 필요 시 추가금액·기간·운영비 및 전제조건을 기재합니다.
붙임2. 외부 AIㆍ클라우드 비용 산정표
발주기관은 본 사업에 필요한 외부 LLM·STT·TTS API 및 클라우드 인프라 이용료를 기본 용역비와 별도로 부담할 예정입니다.
제안사는 본 사업에 적용할 권장 외부 AI·클라우드 구성과 예상 이용비용을 개략적으로 제시하여야 합니다. 본 자료는 발주기관의 외부서비스 예산 편성과 제안사 간 운영비 비교를 위한 참고자료로 활용하며, 실제 비용은 서비스 선정, 이용량, 환율 및 외부사업자의 가격정책 등에 따라 달라질 수 있습니다.
비용 산정은 다음의 공통 기준 이용량을 기준으로 합니다.
- 실증 이용자: 약 50명
- 대상 도서: 10종 이상
- 월 질문량: 약 10,000건
- 최대 동시접속자: 약 10명
- 개발·시험·실증 운영기간: 최대 6개월
위 기준은 제안사 간 비용 비교를 위한 가정값이며 실제 운영량을 의미하지 않습니다. STT·TTS 이용비율, 평균 음성길이, LLM 입력·출력량 등 세부 사용량은 제안사가 제안하는 기술구성에 따라 합리적으로 가정하여 산정할 수 있습니다.
제안사는 각 외부서비스의 월 예상비용 및 사업기간 총예상비용을 단일 금액 또는 합리적인 범위로 제시할 수 있으며, 비용 산정에 사용한 주요 가정을 간략히 기재합니다.
API 연동, 프로그램 개발, 시스템 환경설정 등 수행사의 개발공수는 기본 용역금액에 포함하며, 본 표에는 발주기관이 별도로 부담하게 되는 외부서비스 이용료만 기재합니다.
외부서비스 비용은 다음과 같이 구분하여 제시하는 것을 원칙으로 합니다.
구분
제안서비스·구성
월 예상 비용
6개월 예상비용
주요 산정가정
LLM
STT·TTS
클라우드 인프라
합계
제안사는 필요한 경우 아래 사항을 추가로 기재할 수 있습니다.
- 기준 이용량 초과 시 주요 비용 증가요인 및 과금방식
- 외부서비스 장애, 가격변경 또는 정책변경 시 대체 가능한 서비스 또는 전환방안
- 계약 종료 후 발주기관 계정으로의 독립 운영 및 서비스 전환 가능 여부
제시한 비용은 외부서비스 예산 편성을 위한 개략적인 예상치로 하며, 본 입찰의 기본 입찰금액에는 포함하지 않습니다.
외부서비스의 최종 선정 및 실제 이용료 집행은 계약 체결 후 발주기관과 협의하여 확정합니다. 수행사는 발주기관의 사전승인 없이 유료 외부서비스를 가입하거나 비용을 발생시켜서는 안 됩니다.
발주기관은 협상 과정에서 필요한 경우 제안한 비용의 산정가정, 대체 서비스 및 비용 절감방안에 관한 추가 설명을 요청할 수 있습니다
별지 제1호~제6호: 별도 별지서식 파일
별지 제1호~제6호 서식(제안서 표지, 주요 연혁·유사사업 수행실적, 참여인력 이력사항, 통합 확약서 및 보안 서약서, 개인정보 수집·이용·제공 동의서, 정성제안서 작성 서식)은 별지 제1호~제6호 서식은 별도 ‘별지서식’ 파일로 첨부합니다.