제 안 요 청 서
| 사업명 | 행복GPS 배회감지기물품구입및배송용역 |
| 주관기관 | 한국취약노인지원재단 |
2026. 9.
| 담당 | 성명 | 소속 | 전화번호 (팩스번호) | |
| 지승연 | 한국취약노인지원재단 | 02-6713-7252 (02-6919-2777) | d_z55555@scela.or.kr |
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목 차
제 1 장 입찰공고 ········································································2
제 2 장 입찰유의서 ··································································10
제 3 장 과업내용 및 과업수행지침 ······································16
제 4 장 제안서작성 ··································································25
제 5 장 청렴계약 이행 특수조건 ··········································28
제 6 장 제안서 평가기준 등 ··················································31
제 7 장 입찰 관련 서류 ··························································34
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제 1 장
입 찰 공 고
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입찰공고
1. 입찰에 부치는 사항
| 입찰 공고번호 | 한국취약노인지원재단 공고 제2026-005호 |
| 사업명 | 행복GPS 배회감지기 물품 구입 및 배송 용역 |
| 사업내용 | 실종취약계층(치매노인·발달장애인) 대상 배회감지기 납품(2종 이상, 2,200대 이상) 및 배송 용역 ※ 과업내용 참조 |
| 사업기간 | 계약체결일로부터 2027. 2.까지 (배송 완료 포함) |
| 사업예산 | 금295,800,000원(금이억구천오백팔십만원) ※ 포함사항 : 구입비, 포장·배송비, 부가세 등 총예산 |
| 계약방법 | 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) |
2. 입찰 참가자격
○ 아래의 입찰 참가자격을 모두 갖춘 업체
- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조(입찰의 참
가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 입찰 참
가자격을 갖춘 업체
-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 31조 및 제92조
(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 시행규칙 제76조(부정당업자의 입찰
참가자격 제한기준 등)에 제한받지 않는 업체
- 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에
관한 법률 시행령」 제92조 제1항의 8호 또는 9호에 의거 입찰에 관한 서류를
부당하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경
우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음
- 공동도급 및 하도급을 허용함. 단, 물품의 2차 공급을 통한 납품은 허용하지 않으며,
제조사로부터 직접 공급받아 납품하여야 함.
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3. 입찰 일정 ※ 본 재단의 사정에 따라 변경될 수 있음
| 구분 | 일정 | 비고 |
| 입찰공고 | 2026. 9. 29.(화) | ∘ (공개처) - 한국취약노인지원재단 홈페이지 - 지정정보처리장치(나라장터) |
| 입찰서류 제출 | 2026. 9. 29.(화) ~ 10. 20.(화) 12:00 | ∘ (접수기한) 2026. 10. 20.(화) 12:00까지 ∘ (접수방법) 입찰 등록(나라장터) 및 제안서 제출(방문제출) * 월~금 10:00-17:00(방문 전 사전 연락 필수) ∘ (접수장소) 한국취약노인지원재단 * 서울시 영등포구 국회대로76가길 14, 4층 |
| 심사평가 대상 통보 | 2026. 10. 21.(수) | ∘ 적격업체에 한하여 개별 연락 * 입찰 참가 자격에 적합한 업체로 제출서류와 제안 요청사항을 준수한 업체 |
| 심사평가 | 2026. 10. 22.(목) ~ 10. 23.(금) 中 | ∘ (평가일) 2026. 10. 22.(목) ~ 10. 23.(금) 中 예정 ∘ (평가장소) 한국취약노인지원재단 * 서울시 영등포구 국회대로76가길 14, 4층 |
| 평가결과 발표 | 2026. 10. 26.(월) 예정 | ∘ 기술능력 평가를 진행한 업체 중 우선협상대상자에게 개별 연락 |
| 협상 및 계약 | 2026. 10. 27.(화) ~ 10. 28.(수) | ∘ 우선협상 대상자 협상 및 계약 체결 |
4. 입찰서류 제출방법
○ 제출기간 : 2026. 10. 20.(화) 12:00까지
○ 제출방법 : 입찰등록(나라장터) 및 방문접수(사전 연락 후 접수 요망)
- (평일) 월~금 10:00~17:00. 제출자는 본인 확인을 위한 신분증을 지참하여 방문.
○ 제출장소 : 서울시 영등포구 국회대로76가길 14, 4층(여의도동, 한국가정법률상담소)
한국취약노인지원재단
○ 문 의 처 : 한국취약노인지원재단 지승연 사회복지사(☎ 070-4014-5489)
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5. 입찰 시 제출서류 (※ 밀봉 후 제출)
| 번호 | 서류 목록 | 부수 | 비고 |
| 1 | 입찰 참가 신청서 ※ 대리인(위임 받은자)의 경우 재직증명서, 신분증 지참(각 1부) | 1부 | 서식 1 |
| 2 | 제안사 일반현황 및 연혁 | 1부 | 서식 2 |
| 3 | 입찰서(가격제안서) ※ 별도 봉투에 밀봉 후 봉투 겉면에 인감 날인 | 1부 | 서식 3-1 |
| 4 | 산출내역서 ※ 가격제안서에 동봉 | 1부 | 서식 3-2 |
| 5 | 인감증명서(또는 사용인감계) | 1부 | 서식 4 |
| 6 | 입찰업체확약서 | 1부 | 서식 5 |
| 7 | 서약서(입찰 참여자) | 1부 | 서식 6 |
| 8 | 개인정보 수집·이용·제공 동의서 | 1부 | 서식 7 |
| 9 | 행정처분내용 | 1부 | 서식 8 |
| 10 | 안전·보건관리 준수 서약서 | 1부 | 서식 9 |
| 11 | 신인도 관련 증명서 | 1부 | 서식 10 |
| 12 | 납품거래 실적 현황 | 1부 | 서식 11 |
| 13 | 사업실적 증명서(최근 3년 이내 배회감지기 물품 구입 및 배송실적) | 1부 | 서식 12 |
| 14 | 조세포탈 등 유죄판결 비대상자 서약서 | 1부 | 서식 13 |
| 15 | A/S 지원체계 현황표 | 1부 | 서식 14 |
| 16 | 물품 공급 및 기술지원 확약서 | 1부 | 서식 15 |
| 17 | 사업자등록증 사본(원본대조필) | 1부 | - |
| 18 | 법인등기부등본(개인사업자의 경우 주민등록등본) | 1부 | - |
| 19 | 신용평가등급확인서(신용정보업자 발행본) | 1부 | - |
| 20 | 보험관련 가입 서류 ※ 4대보험 납입증명서, 영업배상책임보험 등 | 1부 | - |
| 21 | 재무제표 증명원(최근 2년간) | 1부 | - |
| 22 | 국세·지방세 완납증명서 | 긱 1부 | - |
| 23 | 입찰보증서(보증보험증권) | 1부 | - |
| 24 | 업체소개서 및 제안서(제안서 내용이 저장된 USB 1개 포함) | 9부 | - |
| 25 | 청렴계약 이행서약서 ※ 최종 낙찰자에 한함 | 1부 | 서식 16 |
※ 제출서류 중 일부 미제출 시 입찰은 무효처리 됨
※ 상기 서류 중, 유효기간이 있는 서류는 최소 제안서 제출일을 포함하여야 하며, 유효기간이 없는
서류는 발행일이 제안서 제출일 기준 3개월 이내 발급분이어야 함
※ 서류번호별 견출지를 부착한 원본을 제출하되, 부득이 사본을 제출하는 경우 원본대조필과 직인을
날인하여 제출해야 함
※ 최근 3년 이내 배회감지기 물품 구입 및 납품 실적(사업실적 증명서, 서식12)은 참가자격이 아닌
「제6장 제안서 평가기준」정량평가(업무수행경험) 항목의 증빙자료로 활용됨
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6. 우선협상대상자 선정 및 계약 방식
○ 입찰방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)
○ 협상대상자 선정 및 협상 기준
- 적격업체에 한하여 입찰참가가 가능하며, 제안요청사항 준수 여부 등 사업제안
서 심의 후, 제안서 평가 대상 업체를 선정하여 통보함
- 평가는 기술능력평가(정량적 평가+정성적 평가, 총 80%)와 가격평가(20%)로 구분
하며, 정량적 평가는 제안요청서 내 기준표에 의거 발주부서 담당자가 평가함
- 정성적 평가는 평가위원들이 제안요청서 내 기준표에 따라 평가하며, 공정한 평가
를 위하여 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 위원의 평가점수를 산술평균하
여 산정한다. 다만, 최고‧최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고, 심사 점
수 계산 결과 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림함
- 제안 업체별 프리젠테이션 후 기술능력평가(80%)와 가격평가(20%)를 합산하여
종합평가점수 합계 70점 이상인 자를 협상 적격자로 선정하고 고득점 순에 의하여
협상 순위를 결정하되, 평가점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고를 시행함
- 제안평가 내용에 대하여 제안 업체는 일체의 이의를 제기할 수 없음
- 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액을 초과하는 자는 협상 적격자에서
제외함
- 제안서의 기술평가를 위한 평가위원, 세부평가기준 등 기술평가 관련 자료 및
협상 결과 등은 “개인정보, 영업비밀 등의 사유”로 미공개함
○ 제안서 심사일 : 2026. 10. 22.(목) ~ 10. 23.(금) 中 예정
※ 심사일은 내부사정에 따라 변경될 수 있으며, 결과는 추후 별도 통보
- 제안 설명은 제안사의 용역 책임자가 직접 발표하며, 업체별 참여자 수는 최대
2인으로 함(발표자 포함)
- 제안 설명 불참업체는 평가 대상에 포함하되 최하점을 적용함
- 제안 심사 대상 업체는 심사 당일 배회감지기 2종 이상 샘플을 반드시 지참하
여야 하며, 제출된 제안서 및 지참한 샘플을 중심으로 제안 설명을 실시함.
- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하고 지참한 샘플을 대상으로 기기 사양 부합
도 및 제품 관련 질의응답 등을 통해 개별 평가를 실시함.
* 설명(배회감지기 2종 이상 샘플 포함) 15분 이내, 질의응답 10분 이내
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- 이미 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 제안서에 포함되지 않은 사항
및 제안서와 상이한 내용의 설명은 인정하지 않음
- 노트북과 빔프로젝터, 레이저포인터 외에 필요 장비는 제안자가 준비하는 것을 원칙으로 함
7. 입찰보증금의 납부 및 귀속
○ 입찰 참가자는 입찰총액의 100분의 5이상의 입찰보증서(보증보험증권)을 입찰 제
안서 마감 시까지 제출하여야 함(미납부 시 입찰참가 불허)
○ 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 입찰보증금은 본 재단으
로 귀속함
8. 입찰의 무효
○ 입찰참가자격이 없는 자가 한 입찰, 입찰보증금의 납부일까지 입찰보증서(보증보
험증권)을 납부하지 아니하고 한 입찰 등 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약
에 관한 법률 시행령」 제39조(입찰서의 제출ㆍ접수 및 입찰의 무효) 및 동법 시
행규칙 제42조(입찰무효)에 해당되는 입찰
9. 청렴계약 이행준수에 관한 사항
○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행서약서(서식 16)의 내용을 숙지하여야 함
○ 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행서약서(서식 16)에 대표자가
서명(날인)하여 제출하여야 함
10. 기타사항
○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 전에 지방계약법 입찰 및 계약집행기준,
공고문 등 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후에 입찰에 참가하여야 하며,
이를 숙지하지 못한 책임은 입찰에 참가하고자 하는 자에게 있음
○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「산업안전보건법」, 「중
대재해처벌법」 및 안전보건관리 준수 서약서(서식 9)를 숙지한 후 날인하여 제
출하여야 함
- 계약상대자는 물품제작, 납품 등의 과정에서 발생할 우려가 있는 안전·보건상
유해 또는 위험을 방지하고 관련 종사자의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의
특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 「중대재해처벌법」 제4조 및 제9조의
안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 함
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○ 제출된 서류(제안서 등)는 사업자 선정 여부와 관계없이 반환하지 않으며, 평가
및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함
○ 제출된 제안서의 내용은 본 재단과 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약
조건의 일부로 간주됨
※ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로
신중히 작성 요망
○ 제안서 등 제출서류의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 관련 자료
는 별첨으로 제출하여야 함. 일부라도 허위가 있는 경우 또는 입증 요구에 입증하
지 못하는 경우 입찰자격이 상실되거나 계약자의 계약이 해지될 수 있음
- 이로 인하여 본 재단에 손해를 끼친 경우 입찰 참가자 또는 계약자는 그 손해와
제반비용을 배상하여야 하고 진척된 업무 결과 및 생산물의 소유권은 본 재단에
귀속함
○ 본 공고 및 과업내용서, 제안요청서 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규
정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치
를 취하여야 함
○ 본 재단은 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 입찰에
참여하는 자는 이에 응하여야 함(추가 설명 등에 제출된 자료는 제안서와 동일한
효력을 가짐)
○ 우선순위 협상대상자는 관련 규정에 의거 본 재단이 지정하는 날에 즉시 협상에
응하여야 하며 계약체결을 위해 본 재단이 요구하는 서류를 계약협상 개시일 이전에
제출하여야 함
○ 입찰에 참여하는 자는 입찰 과정에서 입수한 본 재단의 각종 정보에 대하여 기밀
을 유지하여야 함
※ 낙찰자는 본 과제 수행 과정에서 획득한 자료 및 최종 결과를 본 재단의 사전 승인 없이는
외부 유출 또는 제공할 수 없음
※ 낙찰자는 본 과제 착수와 동시에 제반 내용 및 자료의 보안을 유지하여야 함
○ 계약자의 사업수행 결과가 불량한 경우 향후 사업참여에 제한을 받을 수 있음
○ 입찰 및 계약 관련 기타사항은 「지방계약법」 및 행정안전부 계약예규 「협상
에 의한 계약체결기준」 등 계약 관련 법령에 의함
○ 기타 문의 : 한국취약노인지원재단 지승연 사회복지사 (☎ 070-4014-5489)
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제 2 장
입 찰 유 의 서
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입 찰 유 의 서
제 1 조(목적) 이 유의서는 한국취약노인지원재단(이하 “발주자”라 한다)가 행하는 계약
에 대한 입찰에 있어 입찰에 참가하고자 하는 자가 유의하여야 할 사항을 정함을 목
적으로 한다.
제 2 조(용어의 정의) 이 유의서에서 사용하는 용어의 정의는 이 유의서에서 따로 정
하는 경우를 제외하고는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법
시행령, 동법 시행규칙(이하 각각 “시행령”, “시행규칙”이라 한다.)과 정부 계약
예규 및 “발주자”가 정한 계약 일반조건에 정하는 바에 의한다.
제 3 조(입찰참가신청) ① 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고 또는 입찰참가통지서에
기재된 입찰참가신청 마감일까지 다음 각 호의 서류를 “발주자”에 제출하여 입찰참
가신청을 하여야 한다.
1. 입찰참가신청서(소정서식) 1통
2. 인감증명서 1통
3. 기타 공고 또는 통지로 요구하는 서류
② 제1항 제2호의 경우에는 원본을 제시하거나 사본에 “원본과 같음”을 명기하
고 인감(인감증명서상의 인감 또는 입찰참가 신청서상의 사용인감)으로 날인하여
제출하여야 한다.
제 4 조(입찰에 관한 서류) ① 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각 호의 서류(이하
“입찰에 관한 서류”라 한다)를 열람할 수 있다.
1. 입찰공고문 또는 입찰참가통지서
2. 입찰유의서
3. 입찰참가신청서(소정서식)
4. 과업내용
5. 제안서 작성요령
6. 기타 참고사항을 기재한 서류
② “발주자”는 제1항의 입찰에 관한 서류를 교부하는 경우에는 입찰공고 등에서
정한 금액을 납부할 것을 요구할 수 있으며, 이 경우 입찰에 참가하고자 하는 자는
이에 응하여야 한다.
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제 5 조(관계법령 등의 숙지) ① 입찰에 참가하고자 하는 자는 제4조 제1항의 규정에
의한 입찰에 관한 서류를 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한
책임은 입찰참가자에게 있다.
② 입찰에 참가하고자 하는 자는 제1항의 규정에 의한 입찰에 관한 서류의 검토과정
에서 발견한 입찰에 관한 서류상의 착오, 누락사항 또는 기타 설명이 요구되는 사항에
대하여는 제안서 제출 마감일 전일까지 “발주자”에 그 설명을 요구할 수 있다.
제 6 조(입찰보증금) ① 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰참가신청마감일(공휴일인
때에는 전일)까지 입찰금액의 100분의 5이상에 상당하는 입찰보증금을 다음 각 호
의 보증서로 “발주자”에 제출하여야 한다.
1. 보험업법에 따른 보험회사가 발행한 보증보험증권
② 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금 세입
조치 사유가 발생한 것으로 보아 낙찰금의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 본
재단에 귀속 조치하며, 부정당업자로 입찰참가 자격 제한 처분을 받을 수 있다.
③ 보증서 등에 의한 입찰보증금의 보증기간은 다음 각호를 충족하여야 한다.
1. 보증기간의 초일 : 입찰서 제출마감일 이전일 것
2. 보증기간의 만료일 : 입찰서 제출마감일 다음날부터 30일 이후일 것
제 7 조(입찰참가) ① 입찰참가신청을 한 자가 아니면 입찰에 참가할 수 없다.
② 입찰참가신청서 제출 시 대리인을 지정한 경우에는 그 대리인도 입찰에 참가할
수 있다. 다만, 입찰참가신청서를 제출하는 때부터 입찰개시 시각 전까지 입찰대리인을
지정하거나 입찰대리인을 변경하는 경우에는 그 대리인이 입찰에 참가할 수 있다.
③ 시행규칙 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰 참가자격을 제한 받고 있는
자는 제2항의 규정에 의한 대리인으로 할 수 없다.
제 8 조(가격제안서의 작성) ① 가격제안서는 소정의 서식에 의해 작성하여야 하며,
입찰금액은 총액을 표기하여야 한다.
② 입찰자는 가격제안서에 기명날인을 함에 있어 입찰자 성명(법인의 경우 대표자
성명)을 기재하고 입찰참가신청서 제출 시 신고한 인감으로 날인하여야 한다.
③ 가격제안서의 기재사항 중 말소 또는 정정한 곳이 있을 때에는 입찰에 사용하는
인감으로 날인하여야 한다.
④ 가격제안서는 입찰공고 또는 입찰참가통지서 등에 별도로 규정한 경우를 제외
하고는 한글로 작성하여야 한다.
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제 9 조(가격제안서의 제출) ① 가격제안서는 봉함하여 1인 1통만을 제출하여야 한다.
② 입찰자는 제출한 가격제안서를 교환·변경 또는 취소할 수 없다.
제 10 조(입찰의 성립) 입찰은 2인 이상의 유효한 입찰로써 성립한다.
제 11 조(입찰의 무효) 다음 각 호의 1에 해당하는 입찰은 무효로 한다.
1. 입찰참가자격이 없는 자가 한 입찰
2. 입찰자(법인의 경우 대표자를 말한다. 이하 같다)가 직접 입찰을 하지 아니하고
대리인을 통하여 입찰을 할 경우 제7조 제2항의 규정에 의한 대리인이 아닌 자가
한 입찰 또는 대리권이 없는 자가 한 입찰
3. 소정 일시까지 입찰보증서를 납부하지 아니하고 한 입찰
4. 제안서를 소정 일시까지 소정 장소에 제출하지 아니한 입찰
5. 동일사항에 대하여 동일인이 2통 이상의 가격제안서를 제출한 입찰
6. 동일사항에 대하여 타인이 대리를 겸하거나 2인 이상을 대리한 입찰
7. 가격제안서의 입찰금액 등 중요한 부분이 불분명하거나 정정한 후 정정날인을
누락한 입찰
8. 담합하거나 타인의 경쟁참가를 방해한 입찰
9. 입찰자의 기명날인이 없는 입찰(입찰자의 성명을 기재하지 아니하고 대리인 성명
또는 회사명만을 기재한 경우 및 입찰참가신청서 제출 시 신고한 인감과 다른
인감으로 날인된 경우도 포함한다)
10. 가격제안서에 기재한 중요부분에 착오가 있음을 이유로 개찰현장에서 입찰자
가 입찰의 취소의사를 표시한 것으로서 “발주자”가 이를 인정한 입찰
제 12조(입찰의 연기) ① “발주자”는 다음 각 호의 경우 입찰공고 또는 입찰참가통지서
에 기재된 입찰서 제출 마감 일시를 연기할 수 있다.
1. 제5조 제2항의 규정에 의한 설명 요구사항의 내용이 중대하여 연기가 불가피
하다고 판단되는 경우
2. 기타 불가피한 사유로 인하여 지정된 일시에 입찰 또는 개찰을 실시하지 못한
경우
제 13 조(재입찰 및 재공고 입찰) ① 입찰자나 낙찰자가 없는 경우 또는 낙찰자가 계약을
체결하지 아니하는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.
② 제1항 규정에 의한 재입찰 또는 재공고 입찰 시에는 기한을 제외하고는 최초의
입찰에 부칠 때에 정한 가격 및 기타 조건을 변경할 수 없다.
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제 14 조(재공고 입찰과 수의계약) 입찰을 실시한 결과 다음 각호의 1에 해당하는 경우
에는 수의계약에 의할 수 있다.
1. 입찰을 실시하였으나 입찰자가 1인뿐인 경우로서 제13조에 의하여 재공고입찰
을 실시하더라도 입찰참가자격을 갖춘 자가 1인밖에 없음이 명백하다고 인정되는
경우
2. 제13조 제1항의 규정에 의하여 재공고입찰에 부친 경우로서 낙찰자가 없거나 입찰
자가 1인인 경우
3.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 수의계약 등 한시
적 특례 적용기간에 관한 고시」에 따라 입찰자가 1인 뿐인 경우
제 15조(협상적격자 및 협상순위의 선정) ① 제안서 평가결과 종합평가점수가 70점
이상인 자를 협상적격자로 선정한다.
② 협상순서는 제1항에 따른 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점
수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정한다. 다만, 합산점수가 동일한 제안
자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하
고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰
항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다.
제 16조(협상절차) ① 우선순위 협상대상자와 협상을 하며, 이 협상이 성립된 때에는
다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.
② 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로
차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.
③ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.
제 17조(낙찰자의 결정) ① 제11조 각호의 1에 해당되는 사유가 없는 자로서 “발주
자”에서 정한 낙찰자 결정기준에 적합한 자를 낙찰자로 한다.
제 18조(계약의 체결) ① 낙찰자는 “발주자”로부터 협상결과통지를 받은 후 10일 이내
에 소정의 서식에 의한 계약서에 의하여 계약을 체결하여야 하고 그 낙찰금액에 대
한 산출내역서를 “발주자”에게 제출하여야 한다.
② 제1항의 규정에 의하여 “발주자”와 계약을 체결하고자 하는 자는 관계규정에
의하여 필요한 관계서류를 “발주자”에게 제출하여야 한다.
③ “발주자”는 낙찰자가 정당한 이유 없이 제1항의 규정에 의하여 계약을 체결하
지 아니하는 때에는 낙찰을 취소할 수 있다.
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④ 제3항의 규정에 의한 제1차 기술용역 및 제2차 기술용역이후의 계약금액은 총
기술용역의 계약단가에 의한다. 이 경우 계약금액조정 등으로 인하여 산출내역서
의 단가가 조정된 때에는 조정된 계약단가에 의한다.
제 19조(계약의 성립) 계약은 계약서를 작성하고 “발주자”와 낙찰자가 기명·날인함으
로써 확정된다.
제 20조(입찰보증금의 계약보증금으로의 대체) ① 낙찰자가 납부한 입찰보증금은 소정의
절차에 따라 계약보증금으로 대체할 수 있다. 다만, 입찰보증금과 계약보증금과의
차이가 있는 경우에는 그 차액을 추가로 납부하여야 한다.
② 제1항의 규정에 의한 대체는 계약이 성립한 때에 이루어진 것으로 본다.
제 21조(부정당업자의 입찰참가자격제한) 입찰자 또는 낙찰자가 「지방자치단체를 당사
자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 시행령
제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 해당하는 경우에는 “발주
자”로부터 일정기간동안의 입찰참가자격 제한조치를 받게 된다.
제 22조(비밀유지의 의무) 입찰자는 “발주자”로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또
는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰외의 목적으로 사용하여서는
아니 된다.
제 23조(기타사항) ① 낙찰자는 “발주자”의 허락·승인 없이는 어떠한 경우에도 “하
도급” 등에 의하여 타 업체로 하여금 용역 수행을 하게 할 수 없다.
② 입찰공고조건 및 이 유의서에 명시되지 아니한 기타의 사항에 대하여는 “발주자”
가 정하는 바에 의한다.
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제 3 장
과 업 내 용 및 과 업 수 행 지 침
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과 업 내 용
1. 과업개요
| 구분 | 내용 |
| 과업명 과업목적 과업범위 과업기간 | 행복GPS 배회감지기 물품 구입 및 배송 용역 실종취약계층의 실종 예방 및 신속한 대응 지원을 위해 2종 이상의 배회감지기 2,200대 이상을 적기에 납품·배송하고자 함 - 배회감지기 납품을 위한 제반비용 일체 - 배송 및 인력 운영 관리 일체 - 배회감지기 납품 관련 일체 운영 * 기기매뉴얼 제작(사용 안내서) * 지원물품(개별포장)에는 ‘사회복지공동모금회 지원사업’ 문구 또 는 로고를 필수로 표시·부착하며, 표시·부착 방법은 발주처 자료 에 따라 사전 승인 후 진행 ex) 행복GPS 배회감지기는 사회복지공동모금회(로고삽입)지원으로 제작되었습니다. - 행복GPS 시스템과 배회감지기 간 데이터 연계 - 보호자 전용 APP 기본 제공 - 부가가치세 및 소모품 등 그 밖에 과업 수행에 소요되는 일체의 경비 - 무상지원 2년 이상 통신비 포함된 금액 계약일 ~ 2027. 2. (배송 완료 포함) |
2. 과업내용
가. 제안 기기 구성
- 배회감지기는 A타입(고급형) 및 B타입(일반형)의 2종으로 구성하여 제안하여야 함
- A타입은 최소 600대 이상, B타입은 별도 최소수량 제한 없이 납품 가능하여야 함
- A타입과 B타입은 제품의 주요 기능, 성능, 착용방식 또는 활용 특성 등을 고려하여 각
타입별 차별화된 제품을 제안하여야 함
- 이용자의 특성 및 생활환경을 고려하여 도시지역 및 농·어촌 등 통신·인구밀도 차이가 있는
지역에서도 활용 가능한 기기를 제안하여야 함
- 각 타입별 제품은 본 과업에서 정한 해당 규격 및 최소 요구사항을 충족하여야 함
- 제안 제품별 제품명, 주요 기능, 세부 사양, 통신방식, 배터리 성능 및 착용방법 등을
구분하여 제시하여야 함
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나. 배회감지기 납품에 대한 세부 규격
○ 제안 기기 구성
| 구분 | A타입(고급형) | B타입(일반형) |
| 최소납품수량 제품 형태 제품 구성 주요 기능 배터리 통신 위치측위 착용방법 보호자 APP 관제 시스템 연계 기타 | 600대 이상 제한없음 목걸이형, 소형 태그형, 손목형 등 이용자 특성 및 사용환경을 고려한 다양한 형태 의 제품 본체, 손목 스트랩, 충전기(또는 충전 크 본체, 개인 소지(착용)에 필요한 부속품 래들), 사용설명서 2종 이상, 사용설명서 위치확인, 위치정보 수집·전송, 배터리 위치확인 및 위치정보 수집·전송이 가능 상태 확인 및 SOS 등 주요 상태정보 확 한 제품 인이 가능한 제품 배터리 용량 495mAh 이상을 기본 기준 기기의 형태 및 사용 특성을 고려한 배터 으로 하며, 위치정보 수집 주기 10분 기 리 성능을 갖추고, 위치정보 수집 및 전 준 연속 사용이 가능한 제품 송이 가능한 제품 전국 단위에서 위치정보 확인이 가능한 통 신방식을 적용하여야 하며, 통신 장애 또는 전국 단위에서 위치정보 확인이 가능한 음영지역에서도 안정적인 위치정보 수집·전 통신방식을 적용하여야 함 송을 지원할 수 있는 방안을 제시 GPS 등 2종 이상의 측위 방식을 활용하 이동통신 기반 위치정보 등 위치측위 기 여 이용자의 위치를 확인할 수 있어야 능을 활용하여 이용자의 위치를 확인할 하며, 위치정보 수집 주기 설정이 가능 수 있어야 함 한 제품을 우선함 장시간 착용에 따른 불편을 최소화하고, 착용 이탈 또는 분실 가능성을 고려한 제품 - 보호자가 이용자의 현재 위치를 확인할 수 있는 전용 APP을 기본 구성으로 제 공해야 함 - APP을 통해 이용자의 위치정보 및 배터리 상태 등 주요 기기 상태정보를 확인 하는 기능을 우선으로 함 - 보호자가 이용자의 위치 및 기기 상태를 직관적으로 확인·관리할 수 있는 기능을 제공해야 함 - 기기에서 수집되는 위치정보 및 상태정보를 재단에서 운영·관리하는 중앙 관제 시스템과 연계할 수 있어야 함 - 중앙 관제시스템 연계를 위한 API 및 데이터 연계 방안과 기술적 지원을 제공하여야 함 - 향후 보호자 안심지원 시스템 등 관련 시스템과의 연계·확장이 가능한 구조를 우선함 - 제안 제품은 상기 요구사항과 동등 이상의 성능 및 기능을 갖추어야 하며, 제안 제품별 상세 사양 및 동등 이상 여부를 객관적으로 확인할 수 있는 자료를 제출 하여야 함 - 동일 또는 유사 기능을 보유한 제품 중 이용자 특성 및 사업환경에 적합한 제품 을 제안할 수 있도록 하며, 제안 기기 간 차별화된 기능 및 활용방안을 제시하 여야 함 |
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다. 배회감지기 유지보수 및 A/S 계획
- 기기 고장 및 장애 발생 시 신속한 A/S가 가능한 지원체계를 구축하여야 함
- 기기 이상 여부 확인, 수리·교체 및 회수·배송 등 A/S 전반에 대한 처리 절차 및
소요기간을 제시하여야 함
- 기기별 고장 및 장애 이력 관리가 가능하여야 하며, 반복적인 장애 발생 시 원인분석
및 개선방안을 제시하여야 함
- 사용자 및 수행기관의 기기 이용 관련 문의에 대응할 수 있는 고객지원 체계를 운영
하여야 함
- 제품별 보증기간 및 무상·유상 A/S 범위를 명확히 제시하여야 함
라. 배회감지기 배송 계획
- 기관별 보급계획 및 대상자 명단에 따라 개별 포장 및 배송이 가능하여야 함
- 배송 전 기기 등록, 정상 작동 여부 및 구성품 누락 여부 등을 확인하여야 함
- 기기별 식별정보(시리얼번호 등)를 관리하고, 배송 및 보급 현황을 확인할 수 있어야 함
- 배송 과정에서 발생하는 파손·분실 등에 대한 대응 및 재배송 방안을 제시하여야 함
- 기관 및 이용자의 수령 편의를 고려한 배송 및 반품·교환 절차를 제시하여야 함
마. 기기 매뉴얼 제작 계획
- 기기별 사용방법, 충전방법, 착용방법, 위치정보 확인방법, SOS 등 주요 기능을 포함한
사용자용 매뉴얼을 제작·제공하여야 함
- 이용자 및 보호자가 쉽게 이해할 수 있도록 그림·도식 등을 활용하여 직관적으로 구
성하여야 함
- 수행기관 및 담당자를 위한 관리자용 매뉴얼을 별도로 제공하여야 함
- 기기 장애 및 오류 발생 시 기본적인 조치방법 및 A/S 문의방법을 포함하여야 함
- 기기별 특성 및 기능 차이를 반영하여 제품별 매뉴얼을 제공하여야 하며, 전자파일
형태로도 제공하여야 함
바. 2종 이상 기기 납품 계획
- 이용자의 연령, 장애 특성, 생활환경 및 사용 편의성 등을 고려하여 서로 다른 유형
의 배회감지기 2종 이상을 제안·납품하여야 함 * A타입(고급형), B타입(일반형)
- 기기별 특성을 고려하여 도시지역 및 농·어촌 등 이용자의 생활환경에 적합한 보급
방안을 함께 제시하여야 함
- 최종 납품 기기는 제안된 2종 이상의 기기 중 사업 대상자의 특성 및 수요를 고려하
여 발주기관과 협의 후 선정·배분할 수 있어야 함
- 제안 기기 외에도 상기 요구사항과 동등 이상의 성능 및 기능을 갖춘 기기가 있는 경
우 추가 제안할 수 있으며, 기기별 차별화된 기능 및 활용방안을 제시하여야 함
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