삼척사랑상품권(삼척사랑카드) 운영대행사 선정 용역(협상)

삼척시 공고 제2026-1563호

삼척사랑상품권(삼척사랑카드) 운영대행사 선정

용역 입찰공고(협상에 의한 계약)[긴급]

｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제13조제2항제2호

및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 의거 ｢삼척사랑상품권(삼척사랑카드)

운영대행사 선정｣을 위한 제안서 제출 안내 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2026. 10. 12.

삼 척 시 재 무 관

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명: 삼척사랑상품권(삼척사랑카드) 운영대행사 선정

나. 용역기간: 2027. 1. 1. ~ 2031. 12. 31. (총 5년 장기계속계약)

- 기본기간(1~3차년도) : 2027. 1. 1. ~ 2029. 12. 31.

- 조건부기간(4~5차년도) : 2030. 1. 1. ~ 2031. 12. 31.

※ 조건부 기간의 연차별 (2년)계약은 3차년도 계약이행 성과평가 결과에 따라

체결하며, 조건 미충족 시 계약은 기본기간만 용역을 수행하고 종료됩니다.

다. 용역내용: 붙임 과업지시서 및 제안요청서 기준으로 함.

라. 기초금액: 금1,120,000,000원(부가가치세 포함)

- 위 기초금액은 5년간(2027. 1. 1. ~ 2031. 12. 31.) 용역수행에 대한 산출금액임.

- 기본기간(3년): 금 220,000,000원 / 조건부기간(2년): 금 230,000,000원

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- 1차분(2027년) 사업비: 금 220,000,000원(부가가치세 포함)

※ 본 사업의 안정적인 전환 및 서비스 연속성 확보를 위하여 사업개시일은 2027년 1월 1일로

정하며, 협상 및 계약 과정에서 사업개시일을 변경하지 아니합니다. 입찰참여사는 사업

개시일을 기준으로 기존 서비스가 중단 없이 정상 제공될 수 있도록 필요한 시스템 구축·

연계·전환 및 사전 테스트 등을 충분히 검토하여 입찰에 참여하여야 합니다. 기존

서비스의 과업범위는 입찰공고일 현재 삼척사랑상품권 플랫폼에서 실제 운영 중인 서비스를

기준으로 하며, 세부 내용은 제안요청서 및 과업이행요청서를 기준으로 합니다.

【유의 및 안내사항】

※ 부가가치세 면세자(업체)도 가격제안서 작성 시 부가가치세가 포함된 금액으로 제출하여야 하며,

계약체결 시에는 부가가치세 해당금액을 제외하고 계약금액을 결정합니다.

※ 본 용역은 장기계속계약으로 1차분 사업비는 위와 같습니다.

※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법」제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의

계약체결)에 따라 지방의회 예산심의 결과에 따라 추가경정예산 변경사항이 있을 경우, 이를 반영하

여 확정된 예산의 범위에서 금액 및 기간이 변동될 수 있습니다.

※ 본 용역은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제24조제1항제1호에 따른 장기계

속용역으로, 총 5년분 총액으로 입찰하되 각 회계연도 예산의 범위에서 연차별로 계약을 체결하며,

제2차년도 이후의 계약은 총액에서 이미 계약된 금액을 공제한 금액의 범위에서 체결할 것을 부관으

로 약정합니다.

※ 4~5차년도 연차별 계약은 3차년도 종료 전 실시하는 계약이행 성과평가 결과가 기준 (100점 만점

80점 이상)을 충족하고 해당 연도 예산이 확보된 경우에 한하여 별도의 입찰공고 없이 체결합니다.

※ 성과평가 결과 기준 미달, 예산 미확보, 관련 법령·정책의 변경 등의 경우에는 4차년도 이후의

계약을 체결하지 아니하며, 이에 대하여 계약상대자는 이의를 제기할 수 없습니다.

※ 입찰자는 용역기간 총 5년에 대한 연차별 산출내역서를 제출하여야 합니다.

※ 사업비는 플랫폼 사용료로 지역사랑상품권 발행수수료, 충전 시 실시간 출금 등 이체수수료 및

구매 취소 시 이체수수료, 환전에 따른 이체수수료, 카드발급비를 모두 포함한 금액으로 그 외 사업

비는 계약상대자 부담임.

※ 입찰 참가 전 반드시 제안요청서의 내용을 숙지하고 투찰하시기 바라며, 미숙지로 인한 책임은

입찰 참가자에게 있음을 알려드립니다.

2. 입찰 및 계약방법

가. 입찰방법: 일반경쟁입찰, 총액입찰

나. 계약방법: 협상에 의한 계약, 장기계속계약, 긴급입찰

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조 및 제44

조 규정에 의한 협상에 의한 계약체결이며, 입찰참가 업체의 제안서를 평

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가위원회에서 평가한 후 우선협상 대상자를 선정하고 협상절차를 통하여

낙찰자를 결정

- 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」“제7장 협상에 의한 계약 낙찰

자 결정기준”(행정안전부 예규)

3. 입찰참가자격

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제13조

(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건

의 증명) 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자 또는 기관․업체

나. 입찰 공고일 현재 ｢전자금융거래법｣ 제28조 규정에 의한 전자금융업자로서

선불전자지급수단 발행 및 관리업을 금융위원회에 등록한 사업자 또는

｢전자금융거래법｣ 제2조 규정에 의한 금융위원회가 정한 전자금융보조업자

다. 조달청 전자입찰 참가자격등록업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격

미등록업체는 조달청 입찰참가자격등록규정에 따라 제안서 제출 마감일

전일까지 등록하여야 함

라. 입찰등록 마감일 기준 「지방계약법」제31조(부정당업자의 입찰 참가

자격 제한) 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격

제한)에 의한 부정당업자로 지정되지 아니한 사업자

마. 본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동수급계약과 하도급은

허용하지 않음

바. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등

관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사

후라도 상기 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

4. 입찰등록, 제안서 접수 및 평가 일정

가. 입찰공고 및 제안요청서 교부

1) 사전규격공개: 2026. 10. 7.(수) ~ 2026. 10. 11.(일)

2) 공고기간: 2026. 10. 12.(월) ~ 2026. 10. 23.(금)

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3) 공고게시: 조달청 나라장터 등

4) 제안요청서 교부: 나라장터 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)

나. 기술 및 가격 제안서 제출 및 평가위원 추첨

1) 접수기간: 2026. 10. 26.(월) 10:00 ~ 17:00 (12~13시 제외)

2) 제출장소: 삼척시청 3층[경제과 청년지원팀, (☎ 033-570-3359)]

3) 제출방법: 직접 방문접수(우편, 이메일, 팩스 등 접수 불가)

※ 참가업체의 대표 또는 위임장 및 재직증명서를 소지한 대리인이 직접 방문

4) 제출서류: 제안요청서 참조

5) 평가위원 추첨: 제안서 접수 시 업체별 추첨

다. 제안서 발표 및 평가

1) 일시 및 장소: 2026. 10. 28.(수)(예정) / 장소: 추후통보

2) 제출된 제안서는 평가위원회 심의를 통하여 평가

※ 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 공지함.

제안서 발표시간: 업체당 40분 내외(제안설명 20분, 질의응답 20분) 3)

※ 추후 입찰참가자의 수가 많을 경우 발표시간을 조정할 수 있으며, 이 경

우 발표 시간, 평가 개시시간, 참가자 등록시간 등을 사전에 개별 통지함.

4) 제안서 평가방법: 본 용역 제안요청서상의 평가기준 참조

5. 협상대상자 선정 및 협상기준

가. 협상 및 낙찰자 결정은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」

(행정안전부 예규 제373호, 2026. 7. 1.)에 따릅니다.

나. 제안서 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하여 평가하되,

기술능력평가를 90점, 입찰가격평가를 10점으로 합니다.

※ 전문성 및 기술성을 중점으로 평가하기 위하여 위와 같이 배점 조정함.

다. 종합평가점수가 70점 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정하며,

협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

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※ 평가 결과 종합점수가 70점 이상인 자가 없으면 재공고할 수 있으며,

70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외함.

라. 협상순서는 종합평가점수의 고득점순에 의하여 결정하되, 종합평가

점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가

높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는

추첨에 의합니다.

마. 협상적격자의 협상순위가 결정되면, 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을

개별 통보함합니다.

바. 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는

다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다.

사. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라

순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

※ 이 경우 발주기관은 협상 회차별 요구사항, 협상대상자의 회신 내용 및

불성립 사유를 (협상조서)에 기재하고 그 결과를 서면으로 통보합니다.(본

절차는 「지방계약법」 제34조에 따른 이의신청 권리를 제한하지 아니합니다.)

아. 제안서 협상

- 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을

대상으로 실시하며, 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있습니다.

※ 다만, 본 사업의 연속성을 확보하기 위해 사업개시일과 삼척사랑상품권

플랫폼에서 실제 운영 중인 서비스의 유예·축소 또는 개시일 이후의 단계적

이행은 조정 및 대체할 수 없습니다.(제안요청서, 과업이행요청서 참고)

자. 가격협상

- 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 당해 용역예산 이하로서, 협상

대상자가 제안한 가격으로 합니다.

- 협상대상자가 제안한 내용을 협상을 통해 가감 조정하는 경우에는

그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 용역 예산안의 범위에서

조정하여 계약금액을 결정할 수 있습니다.

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6. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 입찰보증금 납부는 면제하며, 입찰금액의 1000분의 25이상에 해당하는

입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부 이행

각서로 갈음합니다.

나. 입찰보증금 귀속은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률

시행령」 제37조, 제38조의 규정에 의합니다.

7. 입찰의 무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 같은 법 시행규제

42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서 및

국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰특별유의서 등의 규정에 의합니다.

8. 청렴계약이행준수

가. 우리 삼척시에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰에 참여하는

모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다.

나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약제에 의한 청렴계약 이행

서약서를 제출한 것으로 간주하며 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가

날인하여 계약체결 시 제출하여야 합니다.

9. 보안각서 제출

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰서 제출시 보안각서에 관한 내용을

숙지하여 서약서를 제출하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의

조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

10. 기타 유의사항

가. 입찰자는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 「지방자치단체

입찰 및 계약집행기준」, 과업이행요청서, 제안요청서 및 기타 입찰에

필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성 등에 소요된 모든

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비용은 입찰참가자의 부담으로 합니다.

다. 제안서와 가격제안서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 입찰은 무효

입니다.

라. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 제출된 서류 및

제안내용에 위․변조나 허위사실이 발견된 경우에는 평가대상 제외, 입찰참여

제한 및 낙찰취소 또는 계약을 해지할 수 있습니다.

마. 입찰자는 본 제안요청서의 모든 내용을 숙지하고 동의한 것으로 보며,

제안요청서를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있고

제안서 제출서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 경우에는 이에 대하여

이의를 제기할 수 없습니다.

바. 필요시 관련 자료 및 용역실적 등 관계기관이 발행한 증빙서를 참가자에게

추가로 요구할 수 있으며 발주기관의 추가자료 요청에 따라 제출된 자료는

제안서와 동일한 효력을 가집니다.

사. 계약체결은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및

같은 법 관련 규정에 따른 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서

및 일반원칙에 따릅니다.

아. 낙찰자는 대금 청구시 대금청구금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당

하는 강원특별자치도 지역개발채권을 매입하여야 합니다.

자. 본 공고에 기재되지 않은 사항은 제안요청서에 따릅니다.

차. 제안서 평가 및 협상결과의 세부내용은 공개하지 않습니다.

카. 기타 입찰과 관련한 사항에 대하여 해석상 이견이 있을 경우 발주

처의 해석이 우선합니다.

10. 참고사항 및 보충정보제공처

가. 제안 및 과업내용 문의처: 경제과 청년지원팀(033-570-3359)

나. 입찰공고 관련 문의처: 회계과 계약팀(033-570-3272)

다. 전자입찰 이용방법 관련 문의처: 조달청 전자조달 콜센터 (1588-0800)

라. 관련예규 및 규정을 인터넷으로 열람하고자 하는 경우에는 국가종합전자

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조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 「고객지원 ⇒ 법령정보 ⇒ 회계예규」를

활용하시기 바랍니다.

마. 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을

이용하시기 바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

2026.10.12.

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