덕곡면 기초생활거점조성사업(2단계) 지역역량강화사업(S/W) 용역

용역집행계획 및 제안서 제출안내 설명서

□ 건 명 : 덕곡면 기초생활거점조성사업(2단계) 지역역량강화사업(S/W) 용역

현장위치 경북 고령군 덕곡면 일원 □ :

□ 입찰방법 : 협상에 의한 계약, 총액계약, 전자입찰, 공동도급(불허)

□ 제안입찰등록(제안서)마감일시 : 2026. 11. 02. 17:00

□ 가격입찰서 제출마감일시 : 2026. 11. 02. 17:00 (전자입찰로만 집행)

□ 협상적격자 선정 및 통지 : 2026. 11월 중 (사정에 따라 변경될 수 있음)

협상실시 11월 중 (사정에 따라 변경될 수 있음) □ : 2026.

▷ 이 제안(입찰)설명서는 고령군수가 입찰 집행하는 “덕곡면 기초생

활거점조성사업(2단계) 지역역량강화사업(S/W) 용역” 제안(입찰)에 있어

제안(입찰)자 및 낙찰자가 숙지하고, 준수하여야 할 사항을 기재한

것으로써 모든 제안(입찰) 참가자는 이를 열람 및 숙지하여야 하며

숙지하지 못함으로써 발생하는 모든 책임은 제안(입찰)참가자에게

있습니다.

본 제안(입찰) 내용과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우 아래 문의처로 ▷

연락 주시기 바랍니다.

과업 및 제안서 평가사항 고령군 인구정책실(☏054-950-6553) ◎ :

입찰 및 계약사항 고령군 재무과(☏054-950-6136) ◎ :

- 차 례 -

Ⅰ. 제안입찰 공고문

제안 요청서 Ⅱ.

Ⅲ. 과업 지시서

고 령 군

( 인 구 정 책 실 )

고령군 공고 제2026 - 1454호

『덕곡면 기초생활거점조성사업(2단계) 지역역량강화사업(S/W) 용역』

용역제안서 제출안내 공고

<협상에 의한 계약>

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조 및 같은법 시행령 제43조

규정에 따라『덕곡면 기초생활거점조성사업(2단계) 지역역량강화사업(S/W) 용역』의 사업자

선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2026년 10월 12일

고 령 군 분 임 재 무 관

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 덕곡면 기초생활거점조성사업(2단계) 지역역량강화사업(S/W) 용역

나. 용 역 비 : 금572,000,000원(부가가치세 포함)

다. 용역기간 : 착수일로부터 2027년 12월 31일까지

라. 현장위치 : 경북 고령군 덕곡면 일원

마. 과업내용 : 첨부 ‘과업지시서’ 참조

2. 입찰 및 계약방법 : 협상에 의한 계약

1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조 및 동법 시행령 제43조

2)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제373호, 2026. 6. 29. 일부

개정) 제7장 “협상에 의한 계약체결 기준”에 의거함

3) 가격입찰서는 전자입찰로만 제출가능하며 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를

제출할 수 있음.

3. 입찰참가자격

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은

법 시행규칙 제14조 및 동법 시행령 제92조에 해당되지 않는 자로서 아래의자

격 모두 갖춘 업체 및 기관 다음 각 호의 요건에 모두 해당하는 자 중 나라장

터(국가종합전자조달) 이용자 등록을 입찰서 제출마감일 전일까지 필한 업체

① 당해 사업 관련 지역역량강화사업의 용역수행 실적이 있는 대학(부설연구소 포함),

연구기관 또는 컨설팅 기관(회사)

※ 관련사업

▶ 일반농산어촌개발사업

- 농촌중심지활성화, 기초생활거점조성, 시군역량강화사업의 지역역량강화사업

수행완료 실적

② 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록 규정에 따라「학술연구용역(업종코드 : 1169)」

으로 입찰참가 등록한 업체

나. 응모자는 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해자격을 계속 유지한 업체이어야 하며, 제안서

제출 마감일 현재 등록취소, 휴업, 폐업과 입찰참가제한을 받은 자는 응모할 수 없음

4. 가격입찰서 제출

가. 입찰서 제출방법 : 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용한 전자입찰서로만 투찰

※ 부가세 면세업자가 투찰할 경우에는 부가세를 포함하여 입찰에 참여하고 향후 대상 업체

(부가세 면세업자)가 계약상대자가 될 경우에는 부가세를 제외한 금액으로 계약을 체결함)

나. 제출기간 : 2026. 10. 24. 10:00 ~ 2026. 11. 02. 17:00

다. 개찰일시 : 제안서 평가 후 개찰

※ 제안서 미제출업체는 개찰시 부적격업체로 제외함.

※ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인 제도가 적용되므로 개인인증서를 보유한

대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능함.

※ 지방계약법 시행령 제8조 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않음.(비예가)

5. 제안요청서 교부

가. 교부기간 : 입찰공고기간과 동일

나. 교부방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 또는 고령군 홈페이지에서 다운

받아서 사용

다. 제안요청서 설명 : 별도 설명을 하지 않음

6. 제안입찰등록 및 제안서 제출 : 서면제출

가. 공고기간 : 2026. 10. 13. ~ 2026. 11. 02.

나. 제안등록 일시 및 장소

- 제출기한 : 2026. 11. 02.(월) 10:00 ~ 17:00까지

- 접수장소 : 고령군 인구정책실

- 제출방법 : 직접 방문접수(택배 및 우편접수 불가)

※ 입찰 참가 등록업체는 대표자의 인감(사용인감)을 지참하여 직접 제출하여야

하며, 대표자가 아닌 경우에는 대표자의 위임장 및 재직증명서를 첨부하여야

참가등록 할 수 있음.

다. 제안 등록시 제출서류

- 사업자 등록증 사본 1부.

- 법인등기부 등본 1부.(법인의 경우)

- 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부.(인감도장 또는 사용인감 지참)

- 대리인 참석의 경우 위임장(재직증명서, 신분증 지참) 1부.

- 제안요청서 별표서식에 의거 작성제출

※ 각종 증명서 사본에는 “원본 대조필”을 명기하고, 인감 날인 후 제출

7. 제안서 평가 및 협상적격자 선정

가. 평가기준 및 방법 : 제안요청서 참조

나. 제안서 평가일정 및 협상적격자 선정 : 별도 통보

다. 제안 설명회 : 제안요청서 참조

라. 협상적격자 선정

1) 계약 방법은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제

43조 및「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」협상에 의한 계약체결기준에 의함.

2) 제안서 평가결과 기술능력(80점) 및 가격 평가점수(20점)의 합산점수가

70점 이상인자를 협상적격자로 선정하고, 합산점수의 고득점자 순으로

협상을 실시하여 최종낙찰자를 결정

3) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정가격을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함.

8. 협상의 실시

가. 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정 통지 : 추후통보(유선 및 Fax통보 가능)

나. 협상실시 : 제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수의

고득점 순으로 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시

※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가

높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 우

리 군에서 정한 방법으로 추첨을 하여 선 순위자를 결정

다. 가격 협상시 기준가격은 해당사업 예정가격이하로서 협상대상자가 제안한

가격으로 함.

라. 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라

순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시

마. 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함.

바. 지정된 협상일시에 협상대상자가 불참할 경우 협상을 포기한 것으로 간주하고

차 순위 협상적격자와 협상을 실시함.

사. 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음.

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

ㅇ「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조, 제38조

규정에 의함

10. 낙찰자 결정

ㅇ 협상적격자 순으로 협상기준금액을 기준으로 협상을 실시, 협상이 성립된 경우

낙찰자로 결정

11. 입찰의 무효

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조, 동법

시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 등 규정에 따라

해당자는 입찰 무효처리함.

나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당

업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것

으로 간주되어 모두 무효 입찰되며, 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의

경우 입찰 참가등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며, 위반시 지방자치단

체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조에 따라 입찰 무효 처리함.

12. 청렴계약이행 준수

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특

수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주함

나. 최종 낙찰자로 결정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서를 제출하여야 함

13. 기타사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한

법률 시행규칙 제38조의 규정에 의하여 반드시 입찰 설명서(지방자치단체

입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체용역계약일반조건, 과업지시서, 제안요청

및 기타 입찰에 필요한 모든 사항)를 사전에 완전히 숙지하고 입찰에 응해야

하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음.

나. 제안서 작성비용은 지급하지 아니하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 아니함

다. 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한

경우에는 심사대상에서 제외

라. 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

마. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위없음(원본대조필)”을

확인하고 제출

바. 우선협상대상자 선정 결과는 서면 또는 유선으로 통보하며, 미선정 업체에

대한 통보는 생략

사. 제안서 작성 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된

때에는 다음 각 호와 같이 처리하며 부정당 업자로 제재할 수 있음

1) 계약체결 이전인 경우에는 협상대상자 및 낙찰자 취소

2) 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제

아. 계약체결 후에도 과업수행 평가결과 미흡할 경우에는 계약해지 및 계약

불이행으로 인한 손해배상 책임을 져야 합니다.

자. 공고문 및 제안요청서에 기재되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로

하는 계약에 관한 법률 및 행정안전부 예규를 적용합니다.

차. 낙찰자는 대금 청구시 도급액(부가가치세 제외)의 2.5%에 상당하는 경상북도

지역개발공채를 매입하여야 합니다.

14. 문의사항

기타 자세한 사항은 고령군 인구정책실(054-950-6553) 및 입찰에 관한 사항은

고령군 재무과 계약담당(054-950-6136)으로 문의하시기 바랍니다.