철원군 공고 제2026-1170호(협상에 의한 계약)
「2026 철원오대쌀 축제 주관대행용역」입찰 공고(긴급)
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조 및 동법 시행령
제43조의 규정에 따라서 ｢2026 철원오대쌀 축제 주관대행용역」안내사항을
다음과 같이 공고합니다.
2026년 8월 10일
철 원 군 재 무 관
1. 입찰개요
가. 용 역 명 : 2026 철원오대쌀 축제 주관대행용역
나. 용역기간 : 착수일로부터 2026년 11월 30일까지
다. 용역내용 : 과업지시서, 제안요청서 참조
라. 용 역 비 : 금258,000,000원(부가세 포함)
* 당해 용역은 철원군 농업기술센터 농업유통과에서 발주하는 사업으로, 낙찰자 선정
이후의 계약 등에 관한 사항은 농업정책과 농업정책팀(033-450-5371)에서 처리합니다.
2. 계약방법 : 협상에 의한 계약
※ 근거 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조
「행정안전부 예규 제283호 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장
3. 입찰 참가자격
가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조(입찰의
참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 자격
요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의
제한기준에 해당되지 않은 업체로서, 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 업체
❍ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)
시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 기타자유업(행사대행업) [업종
코드 : 9901]으로 입찰 참가 등록한 업체
m 입찰공고일 전일 기준 최근 5년간 국가·지방자치단체(국가·지방
자치단체 설립 축제(조직) 위원회, 정부투자 및 출자 기관포함),
민간업체에서 시행한 단일행사 1억원(VAT포함) 이상의 축제, 문화
이벤트 등 수행실적이 있는 업체(순수 체육행사는 제외)
* 제안서 제출시 실적증명서 제출, 민간업체 이행실적인 경우 세금
계산서 사본(원본대조필 날인), 계약서 사본, 검수(완료)조서 등
증빙자료를 첨부
낙찰자는 계약의 완료까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 m
명시되지 아니한 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
(행정안전부 예규)」에 따름
m 입찰공고일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지
등 관련규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며, 자격
심사 이후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함
나. 공동수급(컨소시엄) 및 하도급은 허용하지 않음
다. 참가 신청시 업체 선정방식에 이의가 없음을 확약한 업체
라. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세
포탈 등을 한 자’로서 유죄 판결이 확정된 날부터 2년이 지나지
아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음
4. 제안서 접수 및 심사방법
가. 공모기간 : 2026. 8. 10.(월) ~ 8. 21.(금)
나. 접수일자 : 2026. 8. 21.(금) 9:00~16:00(방문접수)
다. 접수장소: 철원군농업기술센터 농업유통과 농촌지원부서(1층)
라. 접수방법: 직접방문 제출(우편, 이메일 접수 불가)
마. 제출서류
m 제안서 11부(원본 1부, 평가용 10부, USB 1개, 사용 글자체 포함)
m 수급인 안전보건관리 계획서 1부
m 입찰 참가신청서 및 입찰보증금 납부확약서 각 1부
m 사업자등록증, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 사용인감계 각 1부
m 가격제안서(세부산출내역 포함하여 반드시 밀봉 제출) 1부
제안업체 일반현황 및 연혁 1부 m
m 기타자유업 확인 나라장터 등록증 1부
용역수행 참여요원 현황 및 세부 이력사항 1부 m
m 용역수행 실적서 및 사업실적 증명서(개별사업별) 1부
경영상태(신용등급평가표) 1부 m
m 서약서 및 보안각서 1부
제안서 제출증 1부 m
바. 심사방법
1) 1차 심사 : 서류심사(응모자격 요건 심사)
2) 2차 심사 : 1차 심사 통과업체의 제안서 설명 후 평가위원 심사
5. 제안서 평가
가. 평가 일시 및 방법
m 일시: 2026. 8. 26.(수), 14:00
장소: 철원군농업기술센터 2층 소회의실(변경시 사전통보) m
m 대상: 제안서 제출업체 중 입찰 참가자격을 갖춘 업체
방법: 제안서당 25분(설명 15분, 질의응답 10분 이내), 파워포인트 활용, m
업체별 참석인원은 2명 이내로 제한
나. 평가분야 및 배점
1) 기술능력평가(배점: 90점)
m 평가항목
- 정량적 평가(20점): 수행인력 및 실적, 안전보건관리계획, 경영상태
- 정성적 평가(70점): 축제기획, 프로그램 구성, 행사장 조성, 인력운영
및 안전관리, 홍보 및 관광객 유치전략
2) 입찰가격평가(배점: 10점)
- 평가항목: 제안 입찰가격
다. 평가방법: 제안요청서 참조
* 제안서는 제출자가 프레젠테이션으로 발표하여 평가하며, 자세한
사항은 첨부된 “제안요청서”를 참조
* 제안서 기술능력평가 결과와 협상내용 및 결과는 공개하지 않음
6. 협상적격자 선정 및 낙찰자 결정
가. 협상적격자 및 협상순위 결정
1) 평가위원회에서 제안서 평가결과 기술능력 및 가격평가 점수의 합산점
수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 하며, 합산점수가 70점 이상인 자
가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음
* 재난 및 안전관리 기본법 제3조 1호, 제15조 및 제16조에 따라 경쟁
입찰을 실시했으나 단독 입찰일 경우 적격심사를 통해 심사 후 협상
적격자를 선정하여 수의계약을 할 수 있음
2) 계약담당자는 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정금액에 부가가치세를
더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적
격자에서 제외함
3) 협상순서는 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이
상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력 평
가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함
4) 우선협상대상자에게 협상일시, 장소 및 협상내용을 개별 서면으로 통
지하고, 선정되지 아니한 사업자에 대한 개별통보는 생략함
5) 제안사는 제안서 평가항목 및 배점, 평가방법, 낙찰자 선정 과정과 평가
결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음
나. 우선협상대상자 선정 및 협상절차
1) 평가위원회 평가결과 최고점수를 받은 자를 우선협상대상자로 선정하
여 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때
에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.
2) 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 순차적으로 동일한 기준과
절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시한다.
3) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등은 철원군(평가
위원회 요구사항, 관계자 의견 등)과 상호 협상을 통해 제안서의 내
용을 조정할 수 있다.
4) 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격) 이
하로서의 협상대상자가 제안한 가격으로 함
5) 협상대상자가 제안한 내용을 가감하거나 다른 제안내용을 추가 반영
하는 경우에는 그 가감 또는 추가되는 내용에 상당하는 금액을 조정
하여 계약금액을 결정할 수 있음(단, 예산액을 초과할 수 없음)
6) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 한다. 단, 특별한
사유가 있을 때는 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서
협상기간을 조정할 수 있음
다. 계약체결
1) 협상이 성립되면 그 결과를 서면으로 통보하고 협상이 성립된 후
특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 해야 함
2) 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치
단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙과 이에
근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름
3) 부정한 방법으로 서류를 제출하거나 허위서류 제출시 계약 이전의
경우 대상에서 제외되며 계약 이후의 경우에는 당해 계약을 해지
하고 관계기관에 제재조치를 취할 수 있음
4) 법령 또는 천재지변 등 부득이한 사유로 행사를 진행할 수 없을
때에는 계약 성립 후에라도 행사를 취소 변경할 수 있음
5) 선금은 계약금액의 100분의 30을 초과하지 않는 범위 내에서 요청을
할 수 있으며, 발주처 상황에 따라 선금 지급 비율이 달라질 수 있음
7. 입찰보증금 납부 및 귀속
* 입찰보증금은 입찰참가신청서의 납부면제 및 지급확약으로 대체하고
입찰 보증금의 국고귀속 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는
계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조에 의함
8. 제안요청서 열람 장소
* 국가종합전자조달시스템(나라장터-G2B) 및 철원군 홈페이지
9. 입찰의 무효 등에 관한 사항
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 동
법 시행규칙 제42조에 의함
나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에
관한 법률, 제안요청서, 각종 계약일반조건 및 특수조건, 지방자치단체
입찰시 낙찰자 결정 기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 등 기
타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야
하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음
10. 기타 유의사항
가. 선정결과는 서면으로 통보하며, 미 선정된 자에 대한 통보는 생략함
나. 제안서 작성에 허위사실이 발견될 시에는 입찰참가 자격제한 및 낙찰
취소, 계약 해지 또는 관련법령에 의거 부정당업자로 제재 처분함
다. 입찰소요비용은 제안자 부담으로 보상비는 지급하지 아니하며, 제출
된 제안서 일체의 권한은 철원군에 귀속 됨(제출된 모든 서류는 반환
하지 않음)
라. 본 공고내용 및 제안요청서 등의 내용에 대한 유권해석은 철원군에서
결정하며 철원군의 사정에 따라 추진일정 등 계획이 변경될 수 있으며
이에 대하여 이의를 제기하지 못함
마. 구비서류 미비 또는 발주기관의 보완요구 시 미보완으로 인해 발생되는
불이익에 대한 일체의 책임은 입찰참가 업체에 있음
바. 1개 업체만 입찰에 참가시 재입찰 공고 또는 수의계약 체결할 수 있으며,
제안서 평가결과 기술능력 및 가격평가점수의 합산점수가 70점 이상인
업체가 없을 경우 재공고 입찰할 수 있음
사. 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 심사대상에서 제외되며, 제안서
작성과 관련한 질의는 정해진 기한 내 할 수 있음