제천시 공고 제2026-1831호
제천 은퇴자마을 조성사업 기본계획 및 타당성 검토 용역
입 찰 공 고
【협상에 의한 계약】
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명 : 제천 은퇴자마을 조성사업 기본계획 및 타당성 검토 용역
나. 위 치 : 충북 제천시 일원
다. 사업기간 : 착수일로부터 360일
라. 사업내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조
마. 용 역 비 : 금300,000,000원 (부가가치세 포함)
2. 입찰 및 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「지방
자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호, 2026. 6. 29)」의 규정에
따른 ‘협상에 의한 계약’
나. 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서평가위원회의 평가 후 협상적격자
선정 및 협상 우선순위 순으로 협상 절차를 통해 낙찰자 결정
다. 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로서 모든 응찰업체는
이윤, 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 비
영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우) 및 면세사업자는 낙찰
금액에서 이윤 또는 부가가치세 등을 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.
3. 입찰참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가
자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 요건을 갖추고,
조달청 입찰참가자격 등록을 완료한 업체 또는 기관(G2B를 이용한 전자계약 체결)
으로서,
나. 다음 기술분야 및 학술분야의 자격요건을 모두 갖춘 자는 단독으로 참여할 수
있으며, 공동이행방식으로 참여하는 경우에는 공동수급체 구성원 각각이 입찰
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참가에 필요한 자격요건을 모두 갖추어야 함. 다만, 자격요건을 보완하기 위하여
공동수급체를 구성하는 경우에는 공동 또는 분담이행방식으로 참여할 수 있음
기술분야
- 「엔지니어링산업 진흥법」제21조에 따라 건설부문(도시계획)의 엔지니어링사업자
신고를 필한 자 또는 「기술사법」제6조에 따라 건설부문(도시 및 지방계획)
기술사사무소로 입찰참가자격 등록을 완료한 자
학술분야
- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정에 따라 반드시 나라장터(G2B)에
입찰마감일 전일까지 학술·연구용역[업종코드 1169]으로 등록한 업체 또는
기관으로 아래의 요건 중 1개 이상의 자격을 보유한 자
1) 「정부출연연구기관 등의 설립․운영 및 육성에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관
2) 「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관
3) 「민법」제32조 규정에 따라 설립․허가된 학술연구기관 또는 다른 법률의 규정에 따라
설립․허가된 학술연구기관 (정관상 법인설립 목적에 학술․연구분야 사업 포함)
4) 「고등교육법」에 의하여 설립된 대학 또는 전문대학에 설치된 산학협력단(부설 연구소 포함)
5) 「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률」제25조 규정에 따라 설립된
법인 또는 과업지시서에 따른 사업 시행이 가능한 연구기관
4. 입찰참가방법
가. 단독 또는 공동수급(공동이행 또는 분담이행)으로 참여 가능
나. 공동도급에 관한 사항
1) 공동수급체의 구성, 계약 및 이행 등에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약
집행기준」(행정안전부 예규 제372호, 2026. 7. 1.) 제6장 공동계약 운영요령에 따름
2) 공동수급체는 대표사를 포함하여 3개사 이내로 구성하며, 공동이행방식의 경우
구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 함. 다만, 분담이행방식의 경우
최소지분율을 적용하지 아니함
3) 공동수급체의 대표사는 기술분야 업체로 하며, 공동이행방식의 경우 출자비율이
가장 높은 업체를 대표사로 선임하고, 출자비율이 동일한 경우에는 구성원 간
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협의하여 대표사를 선임함
4) 사업책임자는 공동수급체 대표사 소속이어야 하며, 과업 수행 시 학술분야
책임연구원과 긴밀히 협의하여 과업을 총괄하여야 함
5) 공동수급협정서에는 공동이행방식의 경우 구성원별 출자비율을, 분담이행방식의 경우
구성원별 분담내용을 명확히 기재하여야 하며, 제안서 제출 이후에는 공동수급체
구성원을 임의로 변경할 수 없고, 공동수급체의 구성원은 본 용역의 다른 공동
수급체에 중복하여 참여할 수 없음
5. 입찰참가 제한 대상
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰
참가자격 제한)에 해당하는 업체
나. 제안서 제출 마감일 현재 휴 ․ 폐업, 영업정지 등의 처분 기간 중인 업체이거나,
부도, 파산, 해산 등의 상태에 있는 업체
※ 공고서, 제안요청서 및 관련 법령 등에 따라 입찰참가자격 및 제출서류를 확인한 결과,
해당 입찰업체의 결격사유 또는 입찰참가자격 미충족 사실이 확인될 경우 입찰등록
또는 협상적격자 선정이 취소될 수 있음
6. 추진일정
구분 일정 비고
입찰공고 및
2026.9.22.(화)~10.13.(화) 조달청(나라장터)
제안서 교부
-질의: 서면질의(e-mail)에 한함
※ heungman79@korea.kr
질의: 2026.9.22.(화)~9.28.(월)
질의 및 답변 ※ 전송여부 반드시 확인(☎043-641-5042)
답변: 2026.9.29.(화)
-답변: e-mail
※ 신청인 전원 일괄 답변, 개별 답변은 하지 않음
-장소: 제천시청 기획예산과(기획팀)
입찰참가등록 및 2026.10.13.(화) -방법: 직접 방문 제출(우편, 이메일 접수 불가)
제안서 접수 11:00~17:30까지 ※ 제안서 접수 시 평가위원 추첨
※ 점심시간(12:00~13:00) 제외
-장소: 제천시청 의림지실(2층)
제안서 평가 2026.10.16.(금) 15:00 ※ 일정 및 장소 변경 시 개별 통보
-내용: 제안서 발표 및 질의응답
우선협상대상자 2026.10.19.(월) 이후 우선협상대상자 별도 통보
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선정발표
협상 진행 추후통보 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내
계약 체결 추후통보 협상성립 후 10일 이내
※ 상황에 따라 일정은 변동될 수 있으며 변경 시에는 제천시 홈페이지 공지 또는 제안서 제출
업체에 유선 통보함
※ 제안자는 본 입찰공고 및 과업지시서의 내용을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 과업
지시서는추후협상과정에서상호합의하에변경될수있으나제안자요청에의한변경은불가함
7. 제안서 제출
가. 제출일시 : 2026. 10. 13.(화) 11:00~17:30까지 (※ 제출 마감시간 엄수)
나. 제출장소 : 제천시청 기획예산과 기획팀(본관 2층)
다. 제출서류 : 제안요청서 참조
라. 제출방법
1) 공문과 함께 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장을 소지한 대리인이
직접 방문 제출(우편, 이메일, FAX 접수 불가)
2) 제출기한 내에 제출된 제안서만 유효하고 제안된 자료는 반환하지 않음
3) 제안서 검토를 위해 제천시의 추가적인 자료 제출 요구가 있을 경우 이에
응하여야 함
4) 제안서 제출 시 제천시에서 미리 정한 위원회 위원수(8명)와 불참자 대비 예비
위원수(분야별 각 1명)만큼 평가위원을 추첨함
8. 제안서 평가
가. 일시/장소 : 2026. 10. 16.(금) 15:00 / 제천시청 의림지실(2층) (예정)
나. 발 표 자 : 사업책임자 PPT 발표
※ 다만, 불가피한 사유가 있는 경우 제천시의 사전 승인을 받아 변경 가능
다. 발표시간 : 업체별 30분 이내(설명 15분, 질의응답 15분)
※ 입찰참가자 수가 많을 경우 발표시간을 조정할 수 있으며, 이 경우 사전 통지함
라. 유의사항
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1) 발표자는 재직증명서, 신분증 필수 지참
2) 본 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우 평가대상에서 제외
마. 기타 제안서 평가에 관련된 사항은 ‘제안요청서’를 참고하시기 바랍니다.
9. 협상적격자 선정 및 협상 기준
가. 제안서 평가결과 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)의 합산점수가 70점 이상인
자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음
나. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은
제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일할 경우에는 추첨으로 정함
다. 협상 우선순위에 따라 선순위 업체와 협상이 이루어지며 협상 결렬 시 차순위
업체순으로 협상을 실시하고 협상이 모두 결렬될 경우 재공고 입찰이나 새로운
입찰을 실시할 수 있음
라. 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 제안서 내용, 사업수행일정, 제시 가격
및 심사위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그
내용의 일부를 조정할 수 있음
마. 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는
예정가격) 이하로서, 협상대상자가 제안한 가격을 기준으로 하되 당해 사업예산
범위 내에서 조정할 수 있음
바. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함
사. 그 밖의 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및
「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」(행정안전부 예규) “제7장 협상에
의한 계약 낙찰자 결정기준” 등 관계 법령에 따름
10. 계약체결
가. 협상 성립 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결함
나. 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상 결과와 지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의
일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름
11. 입찰보증금
가. 입찰보증금 납부는 입찰 참가 등록 시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음
하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유가 발생할 경우 지급각서 상의 금액을
현금으로 납부하여야 함
나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로
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하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진
기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는 「지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의 규정에 따라 부정당업자 제재
대상에 해당됨
12. 입찰의 무효
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 같은 법
시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 국가종합전자조달시스템
전자입찰 특별유의서 등에 의함
13. 청렴계약이행서약서 제출
가. 본 용역은 청렴계약제가 적용되는 용역으로 제안서 제출 시 모든 업체는
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴
서약서 내용을 숙지하시어 응해 주시고, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시
해당 서약서를 반드시 제출하여야 함
14. 유의사항
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에
관한 법령, 입찰 공고문, 제안요청서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서,
국가종합전자조달시스템 이용약관, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준,
지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 등을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야
하며, 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있음
나. 제출된 입찰서류 및 제안서는 일체 반환되지 않으며, 제안서 제출과 관련된
일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함
다. 부정한 방법으로 제안서를 제출하거나 제출한 제안서에 허위사실이 발견될
경우 입찰 참가자격 제한, 낙찰 취소 또는 계약 해지를 할 수 있으며, 계약
체결 후 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안사가 제안
내용을 이행하지 못할 경우 제안사는 일체의 손해배상 등의 책임을 지며,
이와 관련된 어떠한 이의도 제기할 수 없음 (입찰에 제출되는 서류가 사본일
경우에는 “원본대조필” 날인 필)
라. 본 공고문에 명시되지 않은 사항은 과업지시서 및 제안요청서를 따르며, 과업
지시서 및 제안요청서에 명시된 사항은 공고문과 동일한 효력을 가짐
마. 제안서 평가 결과, 미협상 대상업체에 대한 통보는 생략함
바. 제천시로부터 배부받은 과업지시서, 제안요청서, 각종 자료 및 제안과정에서
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습득한 정보는 제안 외의 목적으로 사용이 불가함
사. 본 공고와 관련하여 이견이 있을 경우에는 우리시의 의견을 따라야 함
아. 본 공고는 조달청 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 게재함
자. 상기 공고내용은 제천시의 사정에 따라 일부 변경될 수 있으며, 기타 문의
사항은 다음을 참고하시기 바랍니다.
1) 입찰에 관한 사항(계약) : 회계과 계약팀(☏ 043-641-5693)
2) 용역(제안서)에 관한 사항 : 기획예산과 기획팀(☏ 043-641-5042)
2026. 9. 22.
제 천 시 재 무 관
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