태릉어울림도서관 신축공사 건설사업관리 용역

서울특별시노원구공고 제2026 - 호

건설엔지니어링사업 집행계획 및 입찰공고

【 사업수행능력평가(PQ+SOQ)후 가격입찰 】

｢건설기술 진흥법｣ 제35조, 같은 법 시행령 제51조, 제52조 및 같은 법 시행규칙

제28조 규정과 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제10조, 같은 법

시행령 제33조 및 제36조 규정에 따라 서울특별시 노원구에서 시행하는『태릉어울림

도서관 신축공사 건설사업관리용역(감독 권한대행 등)』의 집행계획과 건설엔지니어

링사업자 선정을 위한 사업수행능력평가서 제출 등 입찰에 따른 안내 사항을 다음과

같이 공고합니다.

2026년 9월 일

서울특별시 노원구 재무관

1. 집행계획

가. 용 역 명: 태릉어울림도서관 신축공사 건설사업관리용역(감독 권한대행 등)

나. 발 주 청: 서울특별시 노원구

다. 위 치: 서울특별시 노원구 공릉동 112-3

라. 공사규모: 지하1층/지상4층, 연면적 2,270.03㎡, 교육연구시설(도사관), 제1

종근린생활시설(휴게음식점), 제2종근린생활시설(기타 운동시설)

마. 과업내용: 건축, 안전, 토목, 조경, 기계, 전기, 정보통신, 소방, 폐기물, 철거공사,

관급자재 등 전 분야 시공단계 건설사업관리(감독 권한대행 등)

※ 세부내용은 붙임 과업내용서 참고

바. 총용역비: 금3,028,000,000원(계속비계약)

※ 손해배상보험료 및 부가세 포함

사. 용역기간: 착수일로부터 852일(시공단계 및 준공 후 유지관리단계 등 30일 포함)

※ 공사 여건에 따라 변동 가능

아. 입찰방법: 일반경쟁입찰[사업수행능력평가(PQ+SOQ) 후 가격입찰 및 적격심사,

전자입찰대상, 총액입찰]

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2. 입찰참가 자격

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제13조 및 같은 법

시행규칙 제14조 규정에 따른 자격과 다음 자격을 모두 갖춘 업체

1) ｢건설기술 진흥법｣ 제26조 규정에 따른 종합(4966) 또는 설계·사업관리[일반

(4967) 또는 건설사업관리(4969)] 건설엔지니어링사업자로서 특별시장·광역

시장·특별자치시장·도지사 또는 특별자치도지사에 등록한 업체

2) ｢전력기술관리법｣ 제14조 및 같은 법 시행령 제27조 규정에 따른 종합감리업

(1108) 또는 전문감리업(1109)으로 등록한 업체

3) ｢정보통신공사업법｣ 제2조 및 제8조 규정에 따른 용역업자[｢엔지니어링산업

진흥법｣ 제21조제1항에 따라 엔지니어링사업 정보통신(3572)으로 신고하거나

｢기술사법｣ 제6조에 따라 기술사사무소의 개설자로 정보통신(1320)등록한

자]로서 관련 분야의 자격을 보유하고 있는 업체

4) ｢소방시설공사업｣ 제4조 및 같은 법 시행령 제2조 규정에 따른 전문소방공사

감리업(1492) 또는 일반소방공사 감리업[기계(1493) 및 전기(1494)]을

등록한 업체

※ 각 업종별 입찰참가 자격 판단기준일은 입찰참가 신청서류 접수 마감일(입찰서 제출

마감일 전일)을 기준으로 함

※ ｢건설기술 진흥법 시행령｣ 제58조제1항제2호에 해당하는 경우에는 본 용역의 입찰에

참여할 수 없음

나. 공동도급[공동이행,분담이행,혼합방식(공동이행+분담이행)]으로 입찰 참여 가능

(공동도급 시 책임건설사업관리기술인은 대표사 소속이어야 함, 혼합방식의 경우

공동이행방식으로 참여한 구성원이 분담이행방식으로 참여할수 없음)

다. 공동도급 대표사는 위 업체의 출자비율이 높은 업체로 하여야 하고, 공동도급 시

구성원 수는 대표사를 포함하여 5개사 이내로 함(공동이행방식 구성원별 최소

지분율은 5% 이상)

라. 과업내용별 용역참여비율(분담비율)

구 분	건 설	전 기	정보통신	소 방	계
비 율	79.54%	13.36%	4.83%	2.27%	100%

※ 본 비율은 지역업체 참여비율을 산정하기 위한 기준임

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마. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 및 같은 법 시행령

제92조에 의하여 부정당업자로 지정받아 입찰서 제출 마감일 현재 입찰참가 제한

중에 있는 자는 입찰에 참여할 수 없음

바. 사업수행능력평가[수행실적평가(PQ) 및 기술인평가(SOQ)]에 따른 평가결과

입찰참가 적격자로 선정 통보된 업체만 가격입찰 참여 가능함

3. 공동도급에 관한 사항

가. 공동수급협정서 제출(나라장터) 기한: 2026. 10. 23.(금) 18:00까지

※ 사업수행능력평가서 제출 시 수기 제출 후 가격입찰 시 전자문서로도 제출

나. 공동도급방식 및 구성 관련 세부사항은 위 ‘2. 입찰참가 자격’ 참조

다. 지역업체참여도 평가는 사업수행능력평가 공고일 이전(기준) 서울특별시 내에

주된 영업소(본점)를 둔 지역업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 참여하는

경우에는 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제373호,

2026. 7. 1.)｣ 제2장의2 기술․학술연구 용역 적격심사 세부기준에 의하여 지

역업체 참여 비율에 따른 점수를 적용함

라. 공동도급을 하고자 하는 자는 공동수급표준협정서를 작성하여 사업수행능력평가서에

첨부 제출하여야 하며, 공동수급협정서에 총용역비에 대한 구성원의 과업내용별

비율을 명시하여야 함

마. 기타 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부예규 제372호,

2026. 6. 29.)｣ 제6장 공동계약 운영요령의 내용을 적용함

4. 사업수행능력평가서(PQ+SOQ) 제출 및 입찰 안내

가. 용역설명회: 설계도서, 과업내용서 및 사업수행능력 세부평가기준 열람으로 갈음함

(별도 열람비용 없음)

1) 열람기간: 입찰공고일로부터 수행실적평가서(PQ) 제출 전일까지

2) 열람방법: 과업내용서 및 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준은

우리 구 홈페이지(https://www.nowon.kr/ → 열린행정→행정정보

→행정자료실)에서 다운받아 열람(별도 교부하지 않음)하며, 설계도면은

공고일 포함 7일간 우리 구 홈페이지(https://www.nowon.kr/ →

열린행정→행정정보→행정자료실)에서 다운받아 열람(별도 교부하지 않음)

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나. 수행실적평가서(PQ) 제출

1) 제출일시: 2026. 9. 30.(수) 10:00 ~ 17:00

2) 제출장소: 노원구청 건축과(서울특별시 노원구 노해로 437, 3층)

3) 제출자격: 용역업체 대표자 또는 위임받은 자임을 증명할 수 있는 서류(위임장,

재직증명서, 주민등록증 등)를 소지한 자

4) 제출서류: 사업수행능력 세부평가기준 참고

가) 용역참여 신청서(소정양식) 1부.

나) 용역 관련 해당 등록증 사본 각 1부.(원본대조필)

- 건설사업관리용역사업자 등록증, 건설사업관리업 등록증(전력), 엔지니어링 활동주체

신고증 및 엔지니어링활동주체 회원수첩, 소방공사 건설사업관리업 등록증 등

다) 청렴계약이행서약서 1부.

라) 법인등기부등본, 사업자등록증 및 인감증명서(법인인 경우 법인 인감) 각 1부.

마) 제출자가 대리인인 경우 신분증, 위임장 및 재직증명서 1부.

바) 기타 참가자격을 증명할 수 있는 서류 각 1부.

사) 건설사업관리용역사업자 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본 1부).

※ 공동도급 시 : 공동수급 협정서 1부.

5) 제출방법: 직접 제출(우편 및 인터넷 접수 불가)

다. 수행실적 평가결과 통보(기술인평가서 평가 적격자 선정)

1) 통보일시: 2026. 10. 6.(화)(예정)

2) 통보방법: 업체별 개별 통보(FAX 및 E-mail로 공문 송부 후 유선 확인)

3) 이의신청: 통보일로부터 2026. 10. 7.(수) 17:00까지

라. 기술인평가서(SOQ) 제출

1) 제출일시: 2026. 10. 12.(월)(예정)

2) 제출장소: 노원구청 건축과(서울특별시 노원구 노해로 437, 3층)

3) 제출자격: 용역업체 대표자 또는 위임받은 자임을 증명할 수 있는 서류(위임장,

재직증명서, 주민등록증 등)를 소지한 자

4) 제출서류: 사업수행능력 세부평가기준 참고

가) 기술인평가서 제출 신청서(소정양식) 1부.

나) 기술인평가서 10부(원본 1부 하단 업체명 표시, 사본 9부 하단 업체명 삭제).

다) 청렴서약서 1부.

5) 제출방법: 직접 제출(우편 및 인터넷 접수 불가)

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마. 기술인평가서(SOQ) 평가 및 면접

1) 면접일시: 2026. 10. 15.(목) 14:00(예정)

2) 면접장소: 서울특별시 노원구 노해로 437,(노원구청 지상5층, 소회의실2)

※ 일정은 변경될 수 있으며 확정된 일정은 추후 업체별 개별 통보

바. 기술인평가서(SOQ) 평가결과 통보

1) 통보일시: 2026. 10. 16.(금)

2) 통보방법: 업체별 개별 통보(FAX 및 E-mail로 공문 송부 후 유선 확인)

사. 입찰서(가격) 제출(입찰참가 적격자로 선정되어 통보받은 업체에 한함)

1) 제출일시: 2026. 10. 22.(목) 10:00 ~ 2026. 10. 26.(월) 14:00

2) 제출장소: 나라장터(https://www.g2b.go.kr/)

아. 입찰서(가격) 개찰

1) 개찰일시: 2026. 10. 26.(월) 15:00

2) 개찰장소: 노원구청 재무과 입찰담당관 PC

5. 입찰참가 적격자 선정 및 낙찰자 결정

가. 입찰참가 적격자 선정

1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제14조 및 제42조,

｢건설기술 진흥법｣ 제35조, 같은 법 시행령 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조,

｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)｣ 및 ｢서울특별시 건설

엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준｣을 기초로 하여 작성한 ｢태릉어울림

도서관 신축공사 건설사업관리용역(감독 권한대행 등) 사업수행능력 세부평

가기준｣에 의함

2) “기술인평가서(SOQ) 평가 적격자”는 건설사업관리용역에 참가하고자 하는 자

중 수행실적(PQ) 평가결과 90점 이상인 자를 말하며, “입찰참가 적격자”는

기술인평가서(SOQ) 평가결과 85점 이상인 자로서 자격을 갖춘 자를 말함

(단, 수행실적평가서 제출자가 15인 미만인 경우 모든 참가자를 기술인평가서

평가 적격자로 선정하되 수행실적 평가결과 60점 이상인 자로 한정하고, 수행

실적 평가결과 90점 이상인 자가 15인 미만인 경우에도 수행실적 평가결과

60점 이상인 자 중 득점 순으로 15위까지를 기술인평가서 평가 적격자로 선정)

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나. 예정가격 및 낙찰자 결정

1) 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를

작성하여 입찰 참가자가 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 추첨된 4개의

복수예비가격을 산술평균한 가격으로함

2) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제42조 및 ｢지방

자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)｣ 제2장의2 기술․학술연구

용역 적격심사 세부기준에 의거 입찰참가 적격자 중 예정가격 이하로서 (낙찰

하한율 79.995%)이상 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과 종합평점 92

점 이상인 자를 낙찰자로 결정함

※ 종합평점 산정: 사업수행능력(64) +책임기술자 경력 평가(1) +지역업체

참여도(3) +경영상태(2) +입찰가격(30) +기술인력 보

유상황(△10) +계약질서준수(△1)

- 지역업체 참여도 평가대상 용역임(30% 이상 3점, 20% 이상 1점)

- 경영상태 평가는 PQ점수에 반영되므로 배점한도(2점)를 모두 부여함

3) 단, 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우 사업수행능력 평가

결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업수행능력 평가점수도 동일한

경우에는 추첨하여 낙찰자를 결정함

4) 적격심사 대상자는 통보일로부터 7일 이내 적격심사 서류를 제출하여야 하고,

정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 않으면 적격심사

대상에서 제외됨

※ 적격심사대상자는 적격심사자료 이외에 사업자등록증사본, 인감증명서(법인인 경우

법인인감), 등기부등본, 면허증 사본, 사용인감계, 위임장 또는 재직증명서, 기타

입찰 참가자격을 증명하는 서류를 제출하여야 함

6. 계약방법 : 낙찰자 결정 후 낙찰자에게 통보하여 계약 체결

7. 입찰보증금 납부 및 귀속에 관한 사항

가. 입찰보증금은 전자입찰서에 명기된 입찰보증금 지급각서 및 「지방자치단체를

당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조제3항 및 제4항의 규정에 의거

“입찰보증금 지급확약”을 한 것으로 인정하여 면제

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나. 만약 낙찰자가 정해진 기간 내에 계약을 체결하지 않을 때에는 「지방자치단체를

당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의해 보증금

상당액을 우리 구에 납부하여야 하며 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에

관한 법률 시행령」제92조제1항에 의거 부정당업체로 제재를 받게됨

8. 입찰의 무효

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은 법

시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)｣ 제11장

입찰유의서 및 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)｣등에 의함

나. 공동수급체의 구성원이 5인을 초과하여 입찰에 참여한 경우

9. 청렴계약이행 준수

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을

준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출한 후 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출

하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음

10. 근로자 권리보호 서약서 제출

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서를

숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호

서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가

서명한 근로자 권리보호 이행서약서를 제출해야 함

나. 계약상대자는 ｢근로기준법｣ 제43조에 의거 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급

해야 하며, 매월 발주부서에 임금 지급 내역을 제출하여야 합니다. 만일 서약서

내용을 위반한 사실이 발견될 경우 근로기준법 등 관계 법령에 따라 소관 고용

노동청에 통보 조치할 수 있음

11. 안전보건 확보 의무

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 ｢산업안전보건법｣ 및 ｢중대

재해 처벌 등에 관한 법률｣을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한

자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주함. 다만 계약 체결 시에는

낙찰업체의 대표자가 서명 또는 날인한 ‘안전보건확보 의무이행 서약서’를 제출

하여야 함

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나. 계약상대자는 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는

그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려

하여 다음과 같이 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣ 제4조 및 제9조의 안전 및

보건 확보 의무사항을 이행하여야 함

1) 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치

2) 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치

3) 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행에 관한 조치

4) 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 기타사항

가. 총액입찰 및 국제입찰 대상 용역임

[단, 외국 업체의 경우, 국가 간 상호 FTA 양허 기준에 의해 국내에 사무소를

개설한 자(상업적 주재)만이 응모할 수 있음. 이 경우 국내 건설사업관리용역업체와

공동수급체를 구성하여야 용역계약을 체결할 수 있음.]

※ FTA 양허 기준에 의해 상업 주재가 필요 없는 국가는 국내 사무소 개설이 필요 없음

나. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가희망업체의

전산장비 부족이나 운용 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

다. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 용역계약 일반·

특수조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 청렴계약이행을 위한 입찰특별

유의서 및 청렴계약이행 특수조건, 과업내용서 등 모든 회계관련 예규사항을 숙지

하고 입찰에 참가하여야 함

라. 타 발주청에서 시행하는 건설사업관리용역(감독권한 대행 등) 입찰에 건설사업

관리기술인을 중복배치하여 신청서를 제출한 자가 타 발주청에서 시행하는 건설

사업관리용역의 낙찰자로 선정되었거나 타 발주청과 계약을 체결한 경우(타 발주청이

서울특별시 노원구청보다 먼저 낙찰자로 선정한 경우에 한함)에도 중복배치로

보아 당해용역 평가대상에서 실격 처리함

마. 청렴 및 용역계약 관련자료는 서울시 홈페이지(http//www.seoul.go.kr)→

입찰공고→ 계약관련자료에서 다운로드 받을 수 있으며, 입찰 결과에 대한 정보는

조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)의 입찰정보(용역

→ 개찰결과)를 이용하시기 바람

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바. 사업수행실적평가서 제출에 따른 일체의 비용은 작성자가 부담하여야 하고 별도의

비용 지원이나 보조는 없으며, 제출된 평가서는 선정에 관계없이 일체 반환하지 않음

사. 공고에 명시되지 않은 사항은 입찰안내서, 서울특별시 용역계약 특수조건, 지방

자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 등에서 정하는 바에 의함

아. 당해 건설공사를 도급받은 자 및 그 계열회사인 업체는 입찰에 참여할 수 없음

자. 본 용역의 입찰에 필요한 제반서류에 사용하는 문자는 한글, 언어는 한국어를

사용함

차. 본 평가안내서와 과업내용서에 따라 평가자료를 작성하여 주시기 바라며, 평가자료

작성에 대한 질의사항은 2026. 9. 28.(월)17:00까지 이메일로 제출하시기

바라며(E-mail:nhkim24@nowon.go.kr, 담당자:김도훈 ☎02-2116-3934,

이메일 발송 후 반드시 담당자 유선 확인할 것), 답변내용과 당초 배부한 평가

안내서 중 추가 및 정정 사항이 있을 경우 일괄 작성하여 노원구청 홈페이지

(https://www.nowon.kr/ → 열린행정 → 행정정보 → 행정자료실)에

2026. 9. 29.(화)부터 게시 예정임

카. 기타 사업수행능력평가 및 과업내용서 등 관련 사항은 서울특별시 노원구청 건축과

(담당자:김도훈 ☎02-2116-3934)로, 입찰 등 계약 관련 사항은 재무과(담당자:

김지연 ☎02-2116-3467)로 문의하시기 바람

위와 같이 공고합니다.

서울특별시 노원구 재무관

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