신월~모산 간(대로1-10호) 도로개설공사 실시설계용역(전체분 및 1차분)(가격입찰후 PQ)

제천시 공고 제2026–1946호

「신월∼모산 간(대로1-10호) 도로개설공사

실시설계용역」집행계획 및 입찰 공고(긴급)

[가격입찰 후 사업수행능력 평가(PQ)]

건설기술진흥법 제35조, 같은 법 시행령 제51조,제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조에

따라 제천시에서 시행하는 건설엔지니어링사업의 입찰에 참가할 사업자 선정을 위한 집

행계획 및 사업수행능력평가서 제출 등에 관한 안내 사항을 아래와 같이 공고합니다.

2026년 10월 12일

제 천 시 장

1. 건설엔지니어링사업 집행계획

가. 건설엔지니어링사업 (단위 : 백만원)

사업명	과업주요내용	용역비			과업 예정 기간	평가 방법
		전체	1차분	추후분
	도로개설 실시설계용역 1식 (L=1.52㎞, B=35m)	965	400	565	12개월 (360일)

나. 과업내용: 과업지시서 참조

다. 입찰예정시기 : 2026년 10월 예정

라. 시행기관 : 제천시(건설과)

※ 용역비, 과업기간, 과업내용, 입찰예정시기는 우리시 사정에 따라 변경될 수 있으며,

입찰참가자격 사전 심사 후 선정된 자에 한하여 별도 통지 함.

마. 입찰방법 : 총액입찰, 전자입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시(기술용역)

※ 건설기술진흥법 시행령 제52조(건설엔지니어링사업자 등의 선정)에 의거 “예정

용역사업비가 10억원 미만인 건설엔지니어링(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의

경우에는 사업수행능력 평가 전에 가격입찰을 할 수 있다” 조항에 의거 가격 입찰 후

사업수행능력 평가 실시

2. 입찰 참가자격

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법

시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 공고일 현재 아래의 자격을 모두

갖춘 업체이어야 합니다.

나.「엔지니어링산업진흥법」제21조의 규정에 따라 건설부문 (도로‧공항, 토목구조,

토질‧지질, 교통, 조경)에 신고를 필한 업체 또는「기술사법」 제6조의 규정에

의거 동일분야 기술사사무소 등록을 필한 업체로 「건설기술진흥법」제26조에

따른 건설기술용역업〔종합 또는 설계·사업관리(일반) 또는 설계·사업관리

(설계 등 용역)〕을 등록한 업체이어야 합니다.

다. 측량분야는「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」제44조 및 같은 법

시행령 제34조 제2항 별표7에서 정하고 있는 공공측량업(5023) 또는 측지측량업

(5021)에 등록된 업체로서, 분담이행방식(단독분담 또는 공동이행분담)으로

참여해야하며,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에

의한 중소기업자 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣제2조에 따른

소상공인으로 중소기업‧소상공인 확인서(입찰참가 등록 마감일까지 발급 유

효기간만 인정함) 및 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」

제9조에 따른 직접생산확인증명서[측량용역(분류번호:8115160401)-필수특이

사항에 공공측량업 또는 측지측량업에 한함]를 소지한 업체이어야 합니다.

3. 공동도급사항 : 공동이행방식, 분담이행방식, 혼합방식 가능

가. 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 참여가 가능하며,「지방자치단체 입찰

및 계약 집행기준」제7장 공동계약운영요령에 의거 공동이행방식, 분담이행

방식, 혼합방식 참여를 허용합니다.

나. 사업수행능력 평가자료 제출 시 공동수급표준협정서를 제출하여야 하며, 공동

도급 구성원 수는 대표업체(참여비율이 큰 업체)를 포함하여 5개사 이내로

하여야 하며, 최소 지분율은 5% 이상으로 하고, 공동도급수급체의 구성원 간

에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열회사가 아니어야 합니다.

다.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따라 충청북도 내에 주된 영업소

(본점)를 둔 지역 업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 참가한 경우

적격심사 시 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용합니다.

◦ 30% 이상 : 3점 ◦ 30% 미만 ~ 20% 이상 : 1점 (※ 지역업체 단독 참여시 0점)

※ ｢충청북도 지역건설 산업 활성화 지원조례｣에 따라 지역 업체 참여비율 49% 이상 권장

라. 공동수급체 구성 비율은 아래표의 비율을 적용합니다. (추후 조정가능)

구 분	엔지니어링	측량
분담비율	96.1%	3.9%

※ 측량분야는 사업진행과정에서 설계공종과 긴밀한 협업이 필요하므로 공동

이행방식(분담이행)으로 통합하여 추진하며, 사업수행능력평가에서 제외하며,

지역업체 참여도 평가에는 포함됨

- 근거 : 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제7조 제1항 제4호

마. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조

달 시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제

출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원

은 본 입찰에 중복적으로 공동수급체를 구성할 수 없습니다.

바. 기타 공동도급에 대하여 명시되지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약

집행기준｣(행정안전부 예규) (제7장 공동계약 운영요령)에 따릅니다.

4. 입찰서 제출 및 입찰집행(개찰)

가. 입찰서 제출기간 : 2026. 10. 13.(화) 10:00 ~ 2026. 10. 20.(화) 10:00

나. 개찰일시 : 2026. 10. 20.(화) 11:00 제천시청 회계과 입찰집행관 PC

※ 유찰시 재입찰은 10. 20.(화) 15:00까지이며 개찰은 16:00입니다.

(별도 통보하지 않으나, 특수사항에 따라 공지사항에 게시할 수 있으니 참고 바랍니다.)

다. 조달청 국가종합전자조달시스템(이하 “나라장터 시스템”)을 이용한 전자입찰로

집행하므로 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 및 국가종합 전

자조달시스템 전자입찰특별유의서 규정을 숙지하시고 입찰에 참가하시기 바

라며, 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

라. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당

업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것

으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

마. 공동수급 협정서 제출기한 : 2026. 10. 19.(월) 18:00 나라장터

바. 대표사는 나라장터시스템에서 공동수급협정서 제출여부를 확인하여야 합니다.

5. 입찰참가 신청 및 입찰보증금

가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 나라장터

(국가종합전자조달)시스템이용자 등록상의 내용에 따라 입찰 참가하는 것으로

합니다.

나. 입찰보증금 납부는 G2B 운영 기준에 의하고 입찰보증금의 지방자치단체 귀속 등에

관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조의 규정에

의합니다.

본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입

찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리

지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만 지문인식신원확인 입찰이 곤

란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절

차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

6. 예정가격 및 낙찰자 결정

※ 낙찰자 결정순서 : 가격입찰 → 사업수행능력평가(발주부서) → 적격심사

가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에

참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택)번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수

예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정합니다.

나. 개찰 1순위는 우리시에서 작성한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성

지침서에 의거 사업수행능력평가서(원본 1부. 사본 1부. USB포함)를 개찰일로

부터 7일이내에 우리시 건설과로 제출하여야 합니다.

※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가 점수 미달 업체는 반드시

사업수행능력평가서 제출 포기서를 제출하여야 합니다.

다. 사업수행능력평가 자료를 심사하여 평가점수가 일정점수 이상인 업체를 적

격심사 대상자로 선정하며, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정

안전부 예규)」제2장의2 기술․학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표1> 2.

추정가격이 10억 원 미만 5억 원 이상인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준에

따라 평가하며, 낙찰하한율(85.495%) 이상 최저가로 입찰한 자 순으로 적

격심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

※ 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력평가는 배점한도(1점)을 부여합니다.

※ 경영상태는 사업수행능력평가에 반영되었기에 적격심사 시 배점한도(2점)를

부여합니다.

라. 사업수행능력 평가 후 적격심사대상자로 선정된 자는 통보일로부터 7일 이내에

적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자

및 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다.

마. 낙찰예정자 중 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 적격심사

평가 결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 평가점수가 동일한 경우에는

전자조달시스템을 통한 자동 추첨 방식으로 낙찰자를 결정합니다.

바. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리시에서 정하는

바에 의합니다.

7. 사업수행능력평가서(PQ) 평가 및 제출 안내

가. 사업수행능력평가서 제출은 가격입찰 후 우선순위부터 추후 개별 안내

나. 사업수행능력평가서 제출 시에는 공동수급체 대표자 또는 공동수급체 대표자의

위임을 받은 자가 대표자의 인감, 위임장 및 재직증명서를 지참하여 등록하여야

하며, 회사대표 공문서로 아래 제출서류(자격 조건을 증명할 수 있는 서류)를

제출하여야 합니다.

1) 제 출 일 : 개찰 후 별도 통지

2) 제출방법 : 직접 방문 제출(팩스, 우편 등 접수 불가)

3) 등록 및 제출장소 : 제천시 건설과 도로시설팀 (043-641-6142)

4) 제출서류 (세부평가기준 안내문 참고)

① 입찰참가 자격을 증명하는 서류 1식

- 사업수행능력평가서 제출 공문(공동수급 대표사), 사업자등록증, 법인등기

부등본, 법인인감증명서 및 사용인감신고서(인감지참), 엔지니어링사업자

신고증 및 수첩 사본, 공동수급표준협정서, 공동도급에 따른 대표회사

선임계, 대리인 참석시 위임장 및 재직증명서, 신분증(대리인 등록 시),

사업수행능력평가서 제출서, 동의서 등

② 사업수행능력평가서 2부 [원본1부, 사본(원본대조필 날인)1부], 참여기술인 총괄,

개인별 경력, 실적, 유사용역 실적자료, 자기평가서(점수 산출근거 포함) 등

다. 제출된 사업수행능력평가서는「건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가

기준(국토교통부고시 제2025-120호)」과「도로분야 설계 등 건설엔지니어링

사업자 사업수행능력 세부평가기준(변경) 공고(충청북도 공고 제2025-595)」에 따름

라. 사업수행능력평가 시 용역비 10억원 미만 용역은 책임기술인의 기술능력 및

업무관리능력 평가를 생략하며 배점 3점은 책임기술인의 실적으로 대신합니다.

마. 최저가 입찰자가 2인 이상일 경우 동시에 사업수행능력평가를 진행하며 최저

가격으로 입찰한 자의 사업수행능력평가 점수가 기준 점수 미달 시 차순위자를

대상으로 사업수행능력평가를 진행합니다.

바. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법

시행규칙 제42조, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 규정에 의합니다.

8. 기타사항

가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 제천시「청렴계약이행서약서」및「청렴계약이

행특수조건」을 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자는 계약 체결 시에

「청렴계약이행서약서」및「청렴계약이행특수조건」을 제출하여야 합니다.

나. 본 용역과 관련하여 작성․제출하는 모든 서류는 입찰 공고일 현재로 작성하

여야 하며, 각 항목별 평가기준일은 입찰공고일로 합니다.

다. 사업수행능력평가서는 건설기술진흥법령, 평가기준, 지침 등을 정확히 숙지하여

우리시에서 제시한 작성안내서(서식 순)에 따라 작성ㆍ제출하여야 하며, 평가서

내용을 확인할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 합니다. 미첨부시에는 우리

시에서 임의로 처리합니다.

라. 제출된 서류에 대하여 필요시 용역현황관리기관 등 관계기관이 발행한 증빙

서류를 참가자에게 추가로 요구할 수 있습니다.

마. 사업수행능력평가서 작성에 필요한 비용은 작성자가 부담하며, 제출된 자료는

일체 반환하지 않습니다.

바. 팩스, 우편 제출은 불허하며 제출일까지 접수되지 않은 것은 인정하지 아니하고,

제출된 사업수행능력평가서의 내용은 변경할 수 없습니다.

사. 우리 시의 평가기준, 지침의 변경 및 보완사항이 있을 경우에는 우리 시 홈페이지

및 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에 게시할 예정이며,

자료를 열람하지 않아 발생하는 손해 및 책임은 입찰자에게 있습니다.

아. 평가 자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재 사항이

잘못 또는 허위 기재 사실이 발견될 시에는 본 용역 참가 자격을 상실하게 되고,

입찰참가제한 및 낙찰취소 또는 계약해지 등 불이익을 받을 수 있으며, 이에

대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다. 또한, 평가에 제출되는 서류가 사본일

경우에는 “원본대조필”을 하여 제출하여야 합니다.

자. 입찰자는 반드시「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 용역

입찰유의서, 용역계약 일반조건, 사업수행능력 세부평가기준,「지방자치단체

입찰시 낙찰자 결정기준」, 과업지시서 등을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못

한 책임은 입찰자에게 있습니다.

차. 본 용역의 입찰에 필요한 제반서류에 사용하는 문자는 한글, 언어는 한국어를

사용해야 하며, 사업수행능력평가서(원본, 사본)에 경력, 실적 등 평가대상에

해당되는 부분은 형광펜으로 표기하여 제출하고, 제출서류는 평가기준에서

정한 각 기간 내에 해당하는 부분의 서류만 제출하여야 합니다.

카. 평가서 기준 및 작성지침에 관련한 질의는 용역회사 대표자 명의의 문서로만

가능하며 E-mail(intaek82@korea.kr)로만 접수 (※질의서 발송 시 접수 여

부를 반드시 전화로 확인하시기 바라며, 미확인에 따른 책임은 질의자에게

있습니다.)

타. 낙찰자는 대금 청구시 공급가액의 2.5％의 충청북도 지역개발공채를 소화하

여야 하여야 하며, 입찰결과는 조달청 나라장터(국가종합전자입찰)시스템 홈

페이지(www.g2b.go.kr)에 게재됩니다

하. 본 건설엔지니어링사업집행 계획은 우리 시의 사정에 의하여 불가피한 경우

공고를 취소할 수 있으며, 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

※ 평가기준 및 작성지침은 제천시청 건설과 도로시설팀(043-641-6142), 기타

공고 관련 문의 사항은 제천시청 회계과 계약팀(043-641-5693)으로 문의하시기

바랍니다.