보령시 공고 제2026 – 1905호
VMS 시스템 구축 용역
(협상에 의한 계약)
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 따라
『VMS 시스템 구축 용역』에 대한 사업자 선정을 위하여 제안서 제출 안내
사항을 아래와 같이 공고합니다.
2026년 10월 12일
보 령 시 재 무 관
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명: VMS 시스템 구축 용역
나. 용역기간: 계약일로부터 120일
다. 과업장소: 보령시 일원
라. 기초금액: 금149,028,000원(부가가치세 포함)
마. 과업내용: 과업지시서 참조
※ 첨부된 과업지시서 등을 충분히 숙지하고 투찰하여 주시기 바라며, 확인하지 아니하여
발생하는 책임은 투찰자에게 있음을 알려드립니다.
2. 입찰 및 계약방법: 협상에 의한 계약
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조
나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(최신 행정안전부 예규)
3. 입찰참가자격(다음 자격을 모두 갖춘 업체)
가. 입찰공고일 현재 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조,
같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격조건을 갖추고, 동법 제31조, 시행령
제92조에 해당하지 않는 자로서 아래 각 항의 자격을 모두 갖춘 업체(입찰공고일
전일 기준)
1) 「소프트웨어 진흥법」제58조에 의한 소프트웨어사업자(분야: 컴퓨터관련서비스사업.
업종코드: 1468)로 등록한 업체
2) 「정보통신공사업법」제3조 및 제14조에 의거 정보통신공사업(업종코드: 0036)으로 등록한 업체
3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법
시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명: 정보시스템개발서비스
(세부품명번호: 8111159901)]를 소지한 업체
4) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관
한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로 “중소기업 범위 및 확인에 관한 규정”에
따라 발급된 중·소기업․소상공인 확인서를 소지한 자. (제출 마감일 전일까지 신
청 및 유효기간 내에 있어야 함.)
① 직접생산확인증명서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 마감일 현재 유효기간
내에 있어야 합니다.
중·소기업·소상공인 확인서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 ②
내에 있어야 합니다.
③ 직접생산확인증명서 및 중·소기업·소상공인 확인서는 공공구매종합정보망(www.smpp.go.kr)
에서 확인되어야 합니다.
※ 본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서,「중소 소프트웨어사업자의 사업 참
여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시)에 의거 대기업 및 중견기업 소프트
웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며,「소프트웨어진흥법」제48조 제4항 및
「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에
속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없습니다.
나. 공동수급: 공동수급계약(공동이행) 방식으로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체
구성원 각각은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및
동법 시행규칙 제15조 규정에 저촉되지 않아야 함
- 공동수급체 구성원은 3개 업체 이내로 제한하고, 구성원별 계약참여 최소 지분율은
5% 이상이어야 함(참여지분율이 높은 업체를 주사업자로 지정)
- 공동이행방식의 경우 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰
참가자격을 갖추어야 함
- 공동수급 희망 업체는 입찰참가 신청 시 공동수급협정서(공동이행방식)를 작성
하여 제출하여야 함
- 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의
구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음
다. 낙찰자는 계약 체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지
아니한 사항은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」에 따름
라. 입찰참가등록마감일을 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당 업체 지정 및
자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며,
자격심사 후에도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함
4. 제안요청서 설명: 해당 없음. 반드시 제안요청서 참조
5. 입찰참가 등록 및 제안서 접수
가. 공고기간: 2026. 10. 13.(화) ~ 2026. 11. 02.(월)
나. 기술제안서 접수
1) 일 시: 2026. 11. 02.(월) 10:00 ~ 17:00 ※ 점심시간 12:00 ~ 13:00 제외
2) 제출방법: 직접제출 (대표자 또는 위임장을 지참한 대리인이 직접 방문)
※ E-mail, 택배, Fax, 우편접수 불가 / 제출 마감 시간 엄수
3) 접 수 처: 보령시청 교통과 교통시설팀
(충청남도 보령시 성주산로 77)
4) 제출서류 : 제안요청서 참조
5) 문 의 : 보령시 교통과 교통시설팀 (☎ 041-930-3984)
6. 평가심의위원회 평가 등 향후 일정
가. 제안서 설명 및 평가
1) 일시/장소: 11. 10.(화) 14:00 / 보령시 상황실(예정)
※ 일시 및 장소는 우리 시 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 통보
2) 방 법: 기술평가회의(프리젠테이션)를 통한 평가위원 평가
나. 기술협상 및 가격협상: 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내 협상 체결
다. 계약체결: 협상 성립, 낙찰자 통지 후 10일이내 계약 체결
7. 입찰보증금 및 세입조치
가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조의
규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로서 갈음합니다.
단, 신용정보관리규약에 의한 신용불량자인 경우 입찰금액의 100분의 5이상을 입찰일
전일(공휴일인 경우 그전일) 18:00까지 보령시 회계과에 납부 하여야 합니다.
나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 ｢지방자치
단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 의해 세입조치 됩니다.
8. 입찰의 무효
｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항, ｢같은 법 시
행규칙｣ 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(제8장 입찰유의서 제12조) 및 국
가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다.
9. 협상적격자 선정 방법 및 협상 절차
가. 제안서 평가(100점)
1) 기술능력 평가: 90점
- 정량적 평가(20점): 수행실적, 사업책임기술인의 사업수행능력, 참여인력 전문성,
경영상태 등 그 밖에 필요한 사항
- 정성적 평가(70점): 과업의 이해도, 과업의 수행계획 및 수행능력, 과업 관리
계획 등 그 밖에 필요한 사항
2) 가격평가: 10점
나. 협상적격자 선정
1) 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%
이상인 자를 협상적격자로 선정함
2) 협상적격자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음
3) 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하며, 합산점수가 동일한 제안자가
2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고,
기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정함
4) 결정된 선순위 협상대상자와 우선협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 후순위 자와는
협상을 실시하지 않음, 다만, 선순위 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면, 동일한 기준과
절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상을 실시
다. 협상기준과 내용
1) 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정 등의 제안서 내용을 대상으로
협상하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음
2) 보령시에서 검토한 결과, 불명확한 부분이나 누락된 사항 등 보완이 필요
하다고 판단되는 내용을 협상대상에 포함시킬 수 있음
라. 계약체결은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 동법
관련규정에 의한 계약의 일반조건 등 일반원칙에 따름
마. 본 공고문 및 제안요청서 등에 명기되지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰시
낙찰자 결정기준｣(행정안전부 예규 제373호 2026. 07. 01.) 제7장 협상에 의한
계약 낙찰자 결정기준에 의함
10. 기타 사항
가. 계약자는 각종 대금 청구 시 지역개발공채 2.5%를 소화해야 합니다.
나. 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일
전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰
참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시
낙찰취소 또는 계약해제 되니 유의하시기 바랍니다.
다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템전자입찰유의서,
지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 용역계약 일반조건, 지방
자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서, 제안요청서 등 기타 입찰에
필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고
입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게
있습니다.
라. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된
사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른
불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.
마. 입찰에 관한 문의사항: 보령시청 회계과(041-930-3575)
바. 과업내용에 관한 문의사항: 보령시청 교통과(041-930-3984)
